紡織服裝制造業，是否意味勞動密集型產業輝煌再續，政策主導下的新疆紡服業又將呈現何種受益格局??
新疆機會
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作為典型勞動密集型產業，中國紡織服裝制造業已告別過去二十年來的高增長階段。人口紅利的逐步散失，使得中國紡織服裝業在國民經濟的地位持續下降。
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但新疆此刻正成為中國一個少有歡迎勞動密集型產業的省份。在政策主導下，新疆的原料、區位等優勢逐步凸現。
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政策面，新疆在推出促進百萬人就業，發展勞動密集型產業的計劃中。陸續出臺產能補貼、運費、電價等多項優惠政策，還設立200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金。
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中國紡織工業聯合會副會長高勇表示，這是一項國策，因為新疆有大量社會閑散人員，不安排工作，肯定是個問題。
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2010年統計顯示，新疆人口總數不到2200萬人，低于全國大部分省份。但高勇認為，該地區勞動力供應是充足的。“就閑散人員來說，100萬人沒有問題。光南疆100萬人就沒有問題。”
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新疆擁有棉花資源優勢，根據國內現行棉花政策走勢，2014/2015季棉花產量，新疆可能占全國新棉產量比重過6成。棉紡業具一定資源引導性特征，企業布局于棉花原料易得地區。過去，中國棉紡織企業大多位于長江、黃河流域的傳統棉花種植區。而現在這些地區的棉花種植面積正在持續減少，并向新疆轉移。原料的集中、轉移將吸附下道棉紗制造業的集中與轉移。
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在區位上，新疆位靠中亞，有成熟的鐵路運輸網絡，產品通往中亞、東歐，實際比海運更為便捷。按目前“新絲綢之路”政策規劃，相關區位優勢可能得到體現。
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棉紡業受益或過熱
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棉紡業或為新疆發展勞動密集型產業規劃中受益*大行業，以至于目前新疆棉紡產業發展出現一些過熱跡象。
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新疆在發展紡織品促進就業行動的計劃中，擬3-5年把現有棉紡錠規模從目前的6、700萬錠發展至2000萬錠。然后再發展服裝、家紡后道產業。
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但從新疆幾大工業園發展情況看，目前，擬投資建設的棉紡產能已遠遠超過2000萬錠規劃，市場擔心行業再一次出現增錠熱情況。
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投資熱情的迅速提升主要受政策拉動，以及上游棉花產業向新疆轉移。
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中央政府出臺了包括產能補貼在內的多項優惠政策，新疆自治區政府則在中央政策的基礎上，又增加了十項左右政策。
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高勇稱，現在新疆每生產一噸紗，中央給補貼后，新疆還會給補貼，運費補貼也是如此。而電價，新疆比中東部地區便宜一半，中東部電費在7、8毛每千瓦時左右，新疆定下來的價格是3毛5每千瓦時。
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以單個企業為例，相關機構測算魯泰A(000726.SZ)新疆業務運營，以往每年享受新疆的電價、運費補貼、稅收等成本有望下降2500萬元左右。
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政策的出臺，使新疆棉紡業運營成本大降，收益提升明顯，中東部地區不少企業有了投資積*性。目前，相關機構反而擔心，新疆會出現棉紡錠增錠熱潮。
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高勇表示，對于新疆棉紡產業發展，我們希望**把現有6、700萬錠產能開起來，并實現盈利。第二希望提高東部企業到新疆積*性，盡快完成2000萬錠投資。但現在，我們反而擔心中國棉紡業形成新的棉紡錠增長熱。這個問題，我們已經提醒新疆自治區政府。我們希望東部企業去投資，但不要形成熱潮。
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產業層面，國家農業政策要保護口糧的**安全，一方面可能導致棉花種植面積進一步下降。發改委人士告訴記者，如與糧食安全存沖突，棉花種植面積下降也是沒有辦法的事，
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另一方面則可能加速棉花種植業向新疆轉移步伐。人口密集的長江、黃河流域耕地可能更多種植糧食。這對于棉紡行業而言，原料格局變化或導致棉紡產業格局的重塑和調整。
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目前，新疆棉紡業發展中，A股上市公司中，較早布局的魯泰A、華孚色紡(002042.SZ)有望搶占市場先機，充分受益政策，及產業轉移趨勢。魯泰A在新疆投資11年。除了布局棉紗產能，該公司還擁有13萬畝棉田，并實際掌控15萬畝棉田資源。魯泰A持有新疆魯泰59.92%股權，新疆魯泰2013年銷售收入6.9億，凈利潤8307萬，可影響上市公司合并報表的10%左右。而未來，魯泰A擬投建23萬錠紗線產能，新疆相關產能或過10萬錠。
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華孚色紡在新疆紗錠產能總計50萬錠以上，子公司5家，集團在新疆也掌控8萬畝棉田。公司與農六七八師關系良好。
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服裝制造受困勞動力成本
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新疆要解決就業問題，需要發展勞動密集型產業。而整個紡織服裝產業鏈，*具勞動力密集屬性的是服裝、家紡產業的加工縫紉環節。
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上游棉紡業實際上很難承載大量勞動力就業。目前，國內一般棉紡錠技術，一萬錠產能需要60個工人左右。而*先進技術，一萬錠產能只需要十幾個人。因此，即便新疆新增棉紡產能全部采用一般棉紡技術投資，2000萬錠的產能也僅能解決十幾萬人口就業，與百萬級就業目標數相差較大。
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新疆需要發展服裝、家紡制造業。然而，該塊產業在新疆尚屬空白區域，尚無能引發規模效應的成功案例，也面臨諸多挑戰。
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挑戰**來自政策的可執行性。補貼層面，高勇告訴記者，新疆現有政策對棉紡產業是有利的。但由于新疆只有很少服裝廠，一件服裝，或者一噸服裝補貼多少，新疆還算不出來這個賬來。
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新疆具有一定區位優勢，往中亞、歐洲出口，周期可以縮短，比海運便捷得多。但出口通道仍不太順暢。高勇表示，新疆往西的出口，現在順暢的只有一個霍爾果斯口岸，喀什的出口還不太順暢。“向西的通道，也就是習主席說的新絲綢之路要盡快暢通起來。”
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新疆發展服裝業的更深層次挑戰，還是在于勞動力成本。高勇表示，新疆勞動力成本相比中東部地區，完全不低，但勞動生產率低很多。當地少數民族就業觀念需要轉變，比如他們拿的是周薪，很可能拿了一次工資就不來了。
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“我們認為新疆的政策和方向是對的。但新疆成熟、高生產率勞動力比較少，這個需要大量的培訓工作。意味著大量的資金投入，以及較長周期。”高勇稱，“我們算算賬，如果鐵路運費便宜，加上政府的補貼，以及未來當地人勞動生產率提升的話，新疆發展服裝業還是有希望的。但任重道遠，不大可能3、5年就解決問題。”
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