近日，不斷有網友電話反映，山東煙臺一家名叫“黃海郵幣卡”的交易中心以鄭州棉花交易市場(以下簡稱“鄭棉交易市場”)的名義開展郵幣卡交易業務。鄭棉交易市場原本是由政府支持設立的棉花現貨電子交易平臺，怎么會超范圍開展郵幣卡業務?為解疑慮，記者進行了初步調查，結果大吃一驚：加入“黃海郵幣卡”的新會員在銀行卡綁定過程中，資金轉入賬戶顯示的是“鄭州棉花交易市場”;打開“黃海郵幣卡”手機APP客戶端即刻顯示鄭棉交易市場的頁面;向鄭棉交易市場電話咨詢“黃海郵幣卡”的情況，很快就會有自稱鄭棉黃海郵幣卡負責人手機回復解釋。黃海郵幣卡公然披上鄭棉交易市場的外衣開展郵幣卡交易業務，他們之間有著什么樣的聯系和交易?記者對此進行了走訪。

1月16日下午14時54分，記者對網友反映的問題進行了電話咨詢。鄭棉交易市場一位楊姓女士接聽了電話，并答應給主管領導反映此事。15時18分，一個手機號顯示歸屬地為山東煙臺的自稱黃海郵幣卡風控部部長的郭先生打來電話。郭部長直呼記者姓名，稱接到了投訴電話問記者有什么事。記者說明擬了解鄭棉交易市場涉嫌超范圍經營郵幣卡和被投訴操縱價格、操縱市場等方面的問題。郭部長稱他將向領導匯報一下。記者不明白，明明是向鄭棉交易市場咨詢有關問題，為何黃海郵幣卡相關負責人出面解釋?黃海郵幣卡風控部郭部長是如何了解到記者的姓名和電話號碼的呢?又怎么可能知道記者電話約訪鄭棉交易市場的內容的?僅此一項即可感受到鄭棉交易市場與黃海郵幣卡之間有說不清的關系。也側面印證了網友反映的鄭棉交易市場超范圍經營的問題。

1月17日上午10時許，記者一行來到位于鄭州市緯五路12號鄭棉交易市場總部。在河南合作大廈8樓，1月16日曾接聽記者電話的楊女士把記者領到一個小會議室。約五分鐘后，一自稱負責辦公室的劉姓女士接見了記者。她說鄭棉交易市場是河南省供銷合作社的下屬企業，一直做棉花交易，沒有開展郵幣卡業務。為何黃海郵幣卡手機APP客戶端顯示鄭棉交易市場的網頁?鄭棉交易市場楊女士接聽的咨詢電話，為何黃海郵幣卡相關負責人出面解釋?對于諸多質疑，劉女士連連否認，一再強調“目前市場中，假冒的事情太多了”“我也搞不懂這是怎么回事”。

為何黃海郵幣卡一直披著鄭棉交易市場的外衣做交易，大肆對外宣傳推廣已經半年有余，而所謂的被侵權人鄭棉交易市場卻不知情，也沒有對被侵權一事采取措施制止呢?自稱經理助理的曹先生解釋說，先前沒有接到這樣的投訴，他們會根據記者反映的問題，及時給律師聯系來處理這個問題。“這個事情不大，年前工作實在太忙，年后走程序。”曹先生說，去年曾有人冒充鄭棉交易市場，證監會來檢查過，2016年10月份，鄭棉交易市場網站上還專門發布了公告。

記者問，針對黃海郵幣卡冒充鄭棉交易市場違規開展郵幣卡交易事件，鄭棉交易市場會不會發布公告或啟動法律程序維權呢?曹先生說，他們有法律顧問，自己來處理。

資料顯示：鄭棉交易市場的全稱為鄭州棉花交易市場有限公司，該公司經河南省人民政府批準，于2012年2月在河南省工商局注冊成立，注冊資本5000萬元，具有獨立法人資格，辦公場所設在鄭州市緯五路12號合作大廈A座8樓。該交易市場以現代物流為基礎、電子商務為手段的交易服務平臺，市場的主要功能是組織交易、發現價格、規避風險和傳遞信息，為棉花交易雙方提供交易結算、實物交收、質量檢驗、儲運、信息、咨詢等服務。為廣大涉棉企業提供網上掛牌電子交易、倉單質押融資、物流配送三大服務平臺。

據悉，國務院對清理整頓各類交易場所的工作十分重視，先后下發了《國務院關于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風險的決定》(國發〔2011〕38號)、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號)，2012年1月批準成立了清理整頓各類交易場所部際聯席會議。各有關部門、省級人民政府就清理整頓各類交易場所做了大量細致有效的工作，使得濫設各類交易場所和違法違規從事金融業務的勢頭得到了有效遏制。但近一個時期，部分交易場所違規行為死灰復燃，而且違法違規手法花樣百出，問題和風險隱患依然較大。2017年1月9日，清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在北京召開。會議指出，一些交易場所公然違反國務院38號、37號文件規定開展連續集中競價交易，誘導大量不具備風險承受能力的投資者參與投資;部分郵幣卡類交易場所開展現貨發售模式涉嫌市場價格操縱;一些交易場所會員、代理商等機構涉嫌欺詐誤導投資者。這些行為不僅違反國務院文件規定，有的甚至構成嚴重違法行為，侵害廣大投資人利益，帶來大量的信訪投訴問題，影響社會穩定，亟需予以清理整治。會議要求，各省級人民政府要繼續認真落實國發〔2011〕38號文件規定的屬地監管責任，加強和改進監管，重視風險防控，對已經暴露的問題和風險因素必須下決心盡早盡快處置，堅決防止發生區域性金融風險。

針對“鄭棉交易市場”超范圍開展郵幣卡業務的情況，我們將繼續關注。