一季度國民經濟開局良好,國內生產總值同比增長6.7%，紡織工業穩中向好，全國棉花收購加工工作基本結束。有關部門明確了儲備棉輪出政策，下調了2016年度新疆棉花目標價格，截止3月下旬，新疆大部棉區補貼資金已基本到位，內地五個省份定額補貼標準已出臺，植棉意向趨于明朗。中國棉花協會調查，全國平均植棉意向下降11.5%，與上期持平略低。棉花價格下跌，原料成本下降，紡織需求有所好轉，企業開工率上升，紡織品服裝出口明顯增加。

中國棉花協會根據3月底全疆棉花加工量與公檢量測算，將2015/2016年度新疆棉花產量由389萬噸調整為357萬噸，面積調減至2926萬畝，調整后的全國棉花面積為4593.51萬畝，產量為482萬噸。以此面積為基數，按植棉意向下降11.5%計算，預計2016年全國植棉面積為4065.3萬畝。

受棉價下跌等因素影響，本年度棉農交售進度加快。中國棉花協會統計，截止3月底，全國籽棉交售進度為97.9%，同比增加1.9個百分點。儲備棉輪出政策明確，企業承壓加大力度銷售，棉花整體庫存量下降，中國棉花價格指數（CC Index 3128B）月均價1152 0173 3840元/噸，環比下跌366元/噸，跌幅2.99%；同比下跌1580元/噸，跌幅11.73%。隨著國內價格下跌，內外棉價差持續縮窄，外棉優勢減弱，中國棉花協會預計，2015/16年度棉花進口量119.4萬噸，較前期預測減少26.2萬噸。

紡織購銷市場總體表現有所好轉，原料成本下降，紗、布產量回升，銷售進度加快，紡織品服裝出口明顯增加。據海關統計，當月我國紡織品服裝出口168.52億美元，同比增加34.10%，環比增加7.63%。國內用棉需求逐步回升，中國棉花協會預計，本年度棉花消費量為681.4萬噸，較前期預測增加11.4萬噸。

4月15日，國家發改委與財政部聯合發布公告，決定從今年起逐步消化國家儲備棉庫存，將儲備規模調整到合理水平。儲備棉輪出政策仍然延續去年“四個有利于”總體思路,按照“不對稱輪換、先輪出后輪入、多輪出少輪入”的方式進行操作。為實現新舊機制平穩有序過渡，本年度儲備棉輪出總量不超過200萬噸，輪出時間推遲至5月3日開始，原則上每日掛牌銷售數量不超過3萬噸，優先安排進口棉輪出。針對近期國內棉花期貨價格異常上漲的問題，國家有關部門明確，如果市場有需求，本年度儲備棉投放量及每日掛牌數量可隨時增加，結構也可根據需求對進口棉和國產棉同時投放。