10月份，全國棉花進入集中采摘期，新疆棉區(qū)受前期寒冷天氣影響，采摘延遲半個月左右，進度慢于上年同期。隨著棉花調(diào)控政策明確、棉花采摘數(shù)量增多，大型棉花企業(yè)相繼入市，紡織企業(yè)開始采購新棉，國內(nèi)棉花市場止跌企穩(wěn)。

全國大部棉區(qū)天氣晴好，有利棉花裂鈴?fù)滦鹾筒烧罆瘢苯糠置迏^(qū)出現(xiàn)初霜凍，對棉花產(chǎn)量和品質(zhì)有所影響，預(yù)計棉花總產(chǎn)較上月略有下降，中國棉花協(xié)會預(yù)計全國總產(chǎn)為660萬噸，環(huán)比下降6萬噸。新疆機采棉大面積展開，籽棉交售進度加快；內(nèi)地采摘接近尾聲，但由于補貼政策公布較晚，棉農(nóng)惜售、企業(yè)慎收現(xiàn)象普遍，交售進展遲緩。截止10月31日，全國棉花采摘進度為77.8%，同比下降9.7百分點；交售進度（交售量占預(yù)計產(chǎn)量百分比）43.2%，同比下降14.2個百分點。

新棉大量上市,400型棉花企業(yè)入市收購，市場趨于活躍。10月全國籽棉收購均價6.09元/公斤，環(huán)比下跌0.54元，跌幅8.14%；同比下跌3.00元，跌幅33%。全國商品棉周轉(zhuǎn)庫存以新疆監(jiān)管棉為主，并有少量進口棉和地產(chǎn)棉。截至10月底，商品棉周轉(zhuǎn)庫存總量為92.2萬噸，環(huán)比增加81.5萬噸，同比增加52.4萬噸。國內(nèi)現(xiàn)貨價格繼續(xù)大幅下調(diào)，中國棉花價格指數(shù)(CC Index 3128B)月均價152 0173 3840元/噸，環(huán)比下跌1743元。當(dāng)月下旬因紡織企業(yè)補庫，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價格止跌回穩(wěn)。

紡織企業(yè)需求不旺，棉花進口數(shù)量持續(xù)回落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，10月我國進口棉花8.19萬噸，環(huán)比下降33%，同比減少42%。棉紗進口保持穩(wěn)定，10月進口17.3萬噸，環(huán)比下降0.7%。紡織生產(chǎn)繼續(xù)保持增勢，9月紗產(chǎn)量346.5萬噸，環(huán)比增長1.8%，但紡織品服裝出口持續(xù)下降，9月出口265.4萬噸，環(huán)比下降7.1%。

11月4日，有關(guān)部門召開棉花目標(biāo)價格改革試點工作部際聯(lián)席會議，明確了中央財政補貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)有關(guān)事宜，補貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，2014年度補貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸。中央財政給主產(chǎn)棉省的補貼依據(jù)為國家統(tǒng)計局確定的棉花產(chǎn)量；補貼方式由各省自主決定，可選擇按面積或按產(chǎn)量補貼；補貼資金要求專戶管理、封閉運行、專款專用，不得預(yù)留、擠占和挪用，確保補貼落實到棉農(nóng)手中。