補貼范圍不公棉農(nóng)怨聲載道

――2014年天津市棉花收購市場及棉農(nóng)訴求

11月4日，國家有關(guān)部門明確了中央財政補貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)的政策，補貼范圍不含天津、山西、陜西三個省市。隨后，我市棉農(nóng)和棉花加工企業(yè)紛紛打電話質(zhì)疑內(nèi)地補貼范圍不公正，要求向有關(guān)部門反映。寧河縣、靜海縣的十幾戶400型棉花企業(yè)還集體上訪了市發(fā)改委。為此，市棉花協(xié)會走訪了寶坻、寧河的部分棉農(nóng)與棉花企業(yè)，了解當?shù)厥召徢闆r。大家反映的焦點問題是中央財政內(nèi)地補貼為什么不給天津？尤其是寧河縣棉農(nóng)怨聲載道。

2014年寧河縣棉花面積19.3萬畝，占全市植棉面積的比重為45%，而原傳統(tǒng)棉區(qū)武清、靜海植棉面積比重下降到6.5%和7.9%。寧河縣400型加工企業(yè)有26家，占全市400型棉花企業(yè)的比重達72.2%，成為天津周邊出名的棉花加工集散地。

種棉專業(yè)戶反映，今年干旱少雨，日照充足，籽棉衣分率較高，畝產(chǎn)500斤左右。原指望賣個好價錢，可價格一路走低，籽棉交售均價3.2元/斤，比去年下降1.1元/斤。每畝收入約152 0173 3840元，但每畝投入包地費650元（連包六年，如只包一年850元），化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、用工等費用850元，加上拾花費460元（1元/斤），每畝虧損360元。現(xiàn)在還有部分棉花因價格太低沒有交售，他們表示明年將繼續(xù)減少包地種棉。

棉農(nóng)們對中央財政內(nèi)地補貼不含天津，表示不理解，認為不公正。他們不斷地質(zhì)問：周邊河北省農(nóng)民種棉有補貼，為什么天津農(nóng)民種棉就不給補貼？內(nèi)地補貼政策出臺很晚，可我們已經(jīng)種了棉花，為何今年就斷然不給補貼？一些棉農(nóng)抱怨說：國家這個補貼政策是引導(dǎo)天津地區(qū)不種棉花，可是部分水源不足、適合棉花生長的鹽堿退海地，農(nóng)民不種棉怎么活？總之，棉農(nóng)是怨聲載道！

棉花加工企業(yè)反映，因價低棉農(nóng)惜售，想盡辦法也收不到棉花。一位老板說，今年收購加工皮棉才400噸，不及去年同期的三分之一，去年二班倒加工，今年一班也吃不飽。前期籽棉收購價3.5元/斤，算算皮棉加工賬還賠錢呢。他們對內(nèi)地補貼不給天津棉農(nóng)的做法非常擔憂。400型加工設(shè)備改造企業(yè)是納入國家規(guī)則的，現(xiàn)在又出臺從整個區(qū)域上限制農(nóng)民種棉的政策，我們這些國家支持400型企業(yè)以后怎樣生存？對于內(nèi)地補貼政策他們甚至比棉農(nóng)還焦慮。

我們認為，對于棉農(nóng)來說，區(qū)域棉花產(chǎn)量的多寡不應(yīng)作為中央財政內(nèi)地補貼的依據(jù)，維護內(nèi)地棉農(nóng)利益，更不能人為地厚此薄彼。呼吁國家發(fā)改委、財政部等主管部門，從政策公正執(zhí)行的實際出發(fā)，及時對中央財政內(nèi)地補貼范圍進行調(diào)整，以維護非主產(chǎn)區(qū)的棉農(nóng)利益和安定和諧的社會環(huán)境。