項目承擔：中國棉花協(xié)會棉農(nóng)合作分會、新疆華泰棉花專業(yè)合作社

監(jiān)測對象：13個主產(chǎn)棉省、市、區(qū) 2786戶棉農(nóng)

2月底至3月初，中國棉花協(xié)會對內(nèi)地12個省和新疆自治區(qū)310個縣（市、團場）2786戶棉農(nóng)進行了第三次2014年植棉意向調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：隨著天氣轉(zhuǎn)暖、春播臨近，棉農(nóng)開始著手安排今年的農(nóng)田生產(chǎn)。由于棉花目標價格補貼試點細則及其他配套措施尚未明確，部分棉農(nóng)仍在徘徊觀望，總體種植意向降幅較前期有所加大。

被調(diào)查棉農(nóng)中準備減少面積的占27%，增加的占9.4%，準備持平的占50.9%，尚在徘徊的占12.7%，與上月相比，增加戶和徘徊戶減少，減少戶和持平戶增加。按照被調(diào)查棉農(nóng)植棉意向加權(quán)平均計算，全國棉農(nóng)平均種植意向減少10.5%，減幅較上月增加1.6個百分點，以協(xié)會2013年面積為基數(shù)，預(yù)計2014年全國植棉面積6259萬畝。

內(nèi)地棉農(nóng)植棉積*性下降，植棉面積減幅較大，主要原因有三點：一是經(jīng)常遭受自然災(zāi)害，棉花收益相對較低；二是勞動力缺乏，人工成本上升；三是國家對內(nèi)地的棉花扶持政策尚未明確，棉農(nóng)擔心收益下降，期盼政策盡快公布，以早做安排。

黃河流域由于近年來災(zāi)害較為頻繁，植棉意向下降幅度*大，今年植棉意向面積下降22.2%，降幅較上月增加4個百分點，其中山東、河北和河南降幅均超過20%，河北高達29%。被調(diào)查棉農(nóng)中，準備減少面積的占36.8%，準備增加的占6.4%，準備持平的占38.1%，還有18.7%仍在徘徊。

長江流域植棉面積下降幅度小于黃河流域。調(diào)查意向面積下降15.1%，降幅較上月增加3個百分點，其中湖北和湖南省由于去年受災(zāi)較重，降幅達到20%左右。被調(diào)查棉農(nóng)中，準備減少面積的占38.1%，準備增加的占10.15%，準備持平的占39.9%， 11.9%的棉農(nóng)還在徘徊。

今年新疆將啟動棉花目標價格補貼試點，棉農(nóng)收益有一定的保障，棉花面積將保持穩(wěn)定。對于直補政策，棉農(nóng)有三個擔心：一是擔心補貼不多，掙不到錢；二是擔心市場棉價跌得過低，出現(xiàn)“賣棉難”問題；三是擔心遇到重大自然災(zāi)害收益不能保障。今年調(diào)查意向面積下降1.1%，降幅較上月減少0.5個百分點。被調(diào)查棉農(nóng)中，多數(shù)棉農(nóng)選擇維持現(xiàn)狀，準備減少面積的占8.9%，準備增加的占12.3%，準備持平的占75.3%，徘徊的棉農(nóng)僅有3.4%。隨著氣溫回升，新疆春耕備播工作由南向北陸續(xù)展開。