2013年上半年，全球經濟復蘇緩慢，紡織品服裝需求持續疲軟。國內經濟運行總體平穩，但增速有一定回調，內需增勢減弱。受需求不足以及勞動力成本上漲、人民幣升值、內外棉差價較大等因素影響，紡織行業運行艱難，中小企業關停增多，大企業以維持為主，棉花采購以競拍儲備棉和進口棉為主，上半年累計成交儲備棉251萬噸，累計進口棉花241萬噸，棉花現貨市場成交清淡，價格基本穩定。
近兩年我國植棉面積連續下滑，在收儲政策支撐之下，下滑幅度有所減緩。中國棉花協會調查，全國植棉面積6822萬畝，同比下降6.7%。截至6月底，全國棉區綜合氣候指數為適宜，好于常年，略差于去年。新疆等地遭遇暴雨、冰雹等氣象災害，棉花發育進度有所推遲，但大部分棉區棉花長勢基本正常，病蟲害程度總體偏輕。中國棉花協會調查測算，預計全國棉花總產698.7萬噸，同比下降5.8%。
為滿足紡織企業需求，今年1月開始投放儲備棉。上半年儲備棉計劃投放897萬噸，實際成交率28%，平均成交價格折公重328級為152 0173 3840元/噸，與市場價格基本相當。進口棉成交率接近****，國產棉成交率相對較低。
隨著儲備棉成交數量增多，上半年進口棉數量環比以下滑為主。由于進口棉等級提高、國際價格有所上漲，平均進口價格持續回升，內外棉差價有所縮窄。據海關統計，上半年我國累計進口棉花241萬噸，同比下降21%，平均進口價格1943美元/噸。
國內現貨市場有價無市，上半年現貨價格基本在19200－19300元/噸之間波動，中國棉花價格指數（CCIndex328）均價19326元/噸，同比上漲0.6%。商品棉數量較少，周轉庫存水平持續低位。中國棉花協會監測，截至6月底，全國商品棉周轉庫存總量約為33.4萬噸，環比減少6.5%，同比減少70.6%。同時，隨著新疆棉汽運補貼政策的實施，商品棉外運以公路運輸為主，3月以來已累計運輸超過4000車。
上半年紡織行業主要指標繼續以增長為主，但增速較上年進一步回落。國家統計局統計，上半年紡織行業增加值增長速度9.6%，同比回落3.4個百分點；紗產量1671萬噸，同比增長8.8%，增速同比回落4.4個百分點。在我國外貿出口增速同比大幅回落的形勢下，紡織品服裝出口增速卻明顯回升。海關統計，2013年上半年累計出口紡織品服裝出口1272億美元，同比增長12%，增幅同比回升近10個百分點。