2013年**季度，經濟運行總體平穩。紡織行業開局好于上年，生產、出口增速較快，效益有所好轉。2012年度臨時收儲結束，儲備棉投放持續，企業采購以競買儲備棉和進口棉為主，國內現貨市場成交清淡。2013年度臨時收儲預案公布，收儲價格保持穩定。棉農植棉積*性依然不高，預計今年全國植棉面積繼續下滑。
3月底，2012年度臨時收儲結束，累計收儲棉花650萬噸，占總產量的90%左右，對穩定市場、保護棉農利益發揮了重要作用。同時，為滿足紡織企業需求，1月開始儲備棉投放，一季度累計成交101萬噸。3月，紡織企業開工率提高，對棉花需求增長，儲備棉投放成交量環比大幅增加，成交價格基本穩定，但由于投放結構不能完全滿足需求等原因，企業競拍成交率較低。
同時，部分滑準稅進口棉配額發放，3月進口棉數量環比大幅增長。3月我國進口棉花52.9萬噸，環比增長39.6%，同比減少15.4%，其中配額外進口比例有所下降。**季度累計進口棉花152 0173 3840萬噸，雖然同比減少12.9%，但由于去年基數較高，仍為歷史次高位。
國內棉花現貨市場有價無市，價格穩中略升。中國棉花價格指數（CCIndex328級）3月均價19356元/噸，環比上漲0.3%，同比下跌1%。國際棉價繼續以上漲為主，內外棉價差繼續縮窄，關稅內和滑準稅價差均降至3000多元/噸。受競拍儲備棉影響，商品棉周轉庫存環比繼續增加。中國棉花協會棉花倉儲分會監測，截至3月底，全國商品棉周轉庫存總量約為34.8萬噸，環比增長5.8%，同比減少77.4%。
紡織企業訂單有所好轉，主要紡織品產量繼續增長。統計局統計，3月紗產量297.5萬噸，同比增長5.7%，一季度累計紗產量793.7萬噸，同比增長10.7%，增幅較上年同期減緩1.7個百分點。紡織品服裝出口增速明顯回升，海關統計，3月紡織品服裝出口金額167.2億美元，同比減少11%，一季度累計出口金額578.9億美元，同比增長15.7%，增幅同比增加12.8個百分點。
3月收儲政策尚未宣布。由于棉花比較效益總體低于糧食等其他農作物，棉農備播不積*。中國棉花協會調查，棉農植棉意向較上年下降6.4%，預計全國植棉面積6846萬畝。清明前后，新疆開始大面積播種，進度快于上年，其他棉區因天氣等原因，春播尚未全面展開。
4月8日，國家發改委等七部門發布《2013年度棉花臨時收儲預案》，確定2013年度臨時收儲價格為標準級皮棉到庫價格20400元/噸，收儲質量將按新棉花標準執行。收儲政策的出臺，將對穩定植棉面積起到一定積*作用。