一、農(nóng)業(yè)部明確今年種植業(yè)八大重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部《2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)》明確：2012年種植業(yè)工作要“穩(wěn)中求進(jìn)”，堅(jiān)定促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，立足抗災(zāi)奪豐收，強(qiáng)化政策扶持，依靠科技進(jìn)步，全力奪取糧食好收成，努力促進(jìn)種植業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2012年種植業(yè)工作要使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上，全力促進(jìn)棉油糖菜等經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升種植業(yè)生產(chǎn)的科技水平，著力推進(jìn)種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2012年種植業(yè)八大工作重點(diǎn)：

（一）組織實(shí)施全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，整合資源力量，推動(dòng)重大政策、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵措施落實(shí)。把糧食面積和增產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)到縣市。進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)積*性。

（二）加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，發(fā)揮好高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用。在棉花主產(chǎn)區(qū)和糖料主產(chǎn)區(qū)，選擇80個(gè)基礎(chǔ)好、潛力大、工作實(shí)的鄉(xiāng)（團(tuán)場(chǎng)）開展棉花、糖料作物高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量積*參與高產(chǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合。

（三）加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度。

（四）推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。

（五）全力保障蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)。

（六）深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

（七）加快推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

（八）加強(qiáng)種植業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

二、2012年全國(guó)棉花主導(dǎo)品種和主推技術(shù)

農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布《關(guān)于推介發(fā)布2012年主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的通知》，其中棉花品種14個(gè)，棉花技術(shù)7項(xiàng)。

（一）14個(gè)棉花品種：

1、中棉所63：適宜在湖北，湖南北部，四川盆地，河南南陽(yáng)，江蘇、安徽淮河以南（鹽城除外），浙江沿海春播種植。

2、鄂雜棉10號(hào)：適宜在江蘇、安徽淮河以南以及浙江、江西、湖北、湖南、四川、河南南部作春棉品種種植。

3、銅雜411F1：適宜在江蘇、安徽淮河以南，江西北部，湖北

4、蘇雜3號(hào)：適宜在江蘇、安徽淮河以南以及浙江、江西、湖北、湖南、四川、河南南部等中高產(chǎn)棉區(qū)作春棉品種種植。

5、魯棉研28號(hào)：適宜在河北南部，山東，河南北部和中東部，江蘇，安徽淮河以北麥田春套種植，山東春播種植。

6、中棉所41：適宜在黃河流域直播和麥棉套種棉田種植。

7、中植棉2號(hào)：適宜在河北中南部，山東，河南東部、北部和中部，江蘇、安徽淮河以北，天津，山西南部，陜西關(guān)中黃河流域棉區(qū)春播種植。

8、中棉所50：適宜在河北南部，山東，河南東部、北部和中部，山西南部夏播種植。

9、魯棉研21號(hào)：適宜在河北東部和南部，山東，河南東部和北部，江蘇、安徽淮河以北，山西南部，陜西關(guān)中作春棉品種種植。

10、冀棉958：適宜在河北中南部，山東，河南東部、北部和中部，江蘇、安徽淮河以北，山西南部，陜西關(guān)中春播種植。

11、新陸早36號(hào)：適宜在新疆北疆棉區(qū)，南疆早熟棉區(qū)種植。

12、新陸早42號(hào)：適宜在新疆北疆、南疆等早熟棉區(qū)種植。

13、新陸中35：適宜在新疆南疆中熟棉區(qū)種植。

14、中棉所49號(hào)：適宜在西北內(nèi)陸棉區(qū)無(wú)霜期152 0173 3840天以上的早中熟棉區(qū)種植。

（二）7項(xiàng)主推技術(shù)：

1、雜交棉增密技術(shù)。

2、棉花專用配方緩控釋肥技術(shù)。

3、棉花基質(zhì)育苗移栽輕簡(jiǎn)新技術(shù)。

4、棉花輕簡(jiǎn)育苗移栽新技術(shù)。

5、鹽堿地棉花豐產(chǎn)栽培技術(shù)。

6、棉花機(jī)械化收獲技術(shù)。

7、高密度膜下滴灌植棉技術(shù)

三、2012年全國(guó)棉花種植意向調(diào)查報(bào)告（一）

中棉所、國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系于1月調(diào)查了16個(gè)省市區(qū)120個(gè)定點(diǎn)縣、2962個(gè)定點(diǎn)農(nóng)戶，發(fā)布2012年植棉意向報(bào)告。

（一）意向植棉面積呈減少走向

1、意向植棉同比減少半成多。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，持平戶占58.4％，同比增5.3個(gè)百分點(diǎn)；增加戶占10.4％，同比減26.6個(gè)百分點(diǎn)；減少戶占30.6％，同比增21.6個(gè)百分點(diǎn)；另有0.7％的農(nóng)戶占0.5％播種面積的意向尚處觀望和等待之中。預(yù)測(cè)意向植棉面積減6.1％，減至7628.4萬(wàn)畝上下（中棉所數(shù)據(jù)）。

2、意向植棉變化特點(diǎn)。一是三大棉區(qū)都呈減少態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)江減4.1％，黃河減10.2％，西北減3.4％，其中北疆減2.7％、南疆減3.3％。二是大部分省份減少。其中：秦減55.7％、蘇減14.6％、津減13.6％、甘減13.2％、魯減13.5％、冀減10.3％、湘減4.3％、新減3.4％、豫減2.7％、皖減1.4％、晉減0.3％、贛減0.2％、川增4.0％、鄂增1.3％。

（二）植棉意向分析

1、價(jià)格下降致植棉意向減少。2011年籽棉價(jià)格大幅下跌，減幅高達(dá)29.9％。另外，2011年植棉成本大幅上漲21.0%，致使當(dāng)年植棉收益大幅減少58.5％。

當(dāng)前，華北平原和長(zhǎng)江中游尚有三成的籽棉儲(chǔ)存在農(nóng)戶家中，這些籽棉的售價(jià)也將會(huì)影響今年的植棉意向，這就是山東、河北等植棉面積減縮的原因。長(zhǎng)江中游受水資源短缺和春夏連旱的威脅，棉田繼續(xù)“下湖上山”，一些省的植棉面積呈增加態(tài)勢(shì)。

2、臨時(shí)收儲(chǔ)發(fā)揮積*作用。2011年度，收儲(chǔ)量已達(dá)260萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花總產(chǎn)量近40%，有效遏制了棉價(jià)的大幅下降，保護(hù)了農(nóng)民的利益，使植棉面積減幅不是很大。然而，植棉費(fèi)工、費(fèi)時(shí)、費(fèi)勞和費(fèi)錢的問(wèn)題仍然突出，農(nóng)民認(rèn)為植棉不劃算，信心不足。

（三）建議適當(dāng)提高臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)，保持植棉面積穩(wěn)定

建議按照中央一號(hào)文件精神，參照紅小麥和混合麥*低收購(gòu)價(jià)提升9.67%達(dá)102元/50千克，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)提高5%至20790元/噸，基本符合糧棉1︰10的比例。

四、湖北省2012年棉花種植面積預(yù)計(jì)同比減少11.64%

湖北省棉花預(yù)警系統(tǒng)于2012年1月對(duì)我省公安、石首、松滋、潛江、仙桃、鐘祥、老河口、宜城、黃梅9個(gè)主產(chǎn)棉市縣的20個(gè)村300戶棉農(nóng)2012年棉花意向種植面積進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶累計(jì)耕地面積3957.19畝，2011年植棉2422.77畝，植棉面積占耕地面積的61%；2012年意向植棉2140.86畝，意向植棉面積占耕地面積的54%，同比上年減少7個(gè)百分點(diǎn)；2012年意向植棉面積同比上年棉花種植面積減少11.64%。

2011年籽棉價(jià)格在上年基礎(chǔ)上有較大幅度的回落，生產(chǎn)資料價(jià)格比上年有所增加，用工價(jià)格在上年基礎(chǔ)上增加明顯，植棉經(jīng)濟(jì)效益明顯低于水稻。被調(diào)查戶2012年將上年植棉面積改種其他作物的意圖明顯，其中，意向植棉面積同比增加的戶數(shù)只有31戶，占被調(diào)查戶數(shù)的10.33%；意向植棉面積減少的戶數(shù)高達(dá)104戶，占被調(diào)查戶數(shù)的34.67%；意向植棉面積持平的戶數(shù)有165戶，占被調(diào)查戶數(shù)的55%。

2011年被調(diào)查戶平均畝產(chǎn)203.1公斤，平均出售單價(jià)7.87元/公斤。

五、2011年度湖北省植棉成本、收益情況調(diào)查

近期，湖北省棉花協(xié)會(huì)通過(guò)棉花預(yù)警系統(tǒng)和部分棉花專業(yè)合作社，調(diào)查了2011年度湖北省棉花種植成本、收益情況，總體上是成本上漲、籽棉售價(jià)下跌導(dǎo)致植棉收益縮水。

（一）單產(chǎn)增收不能彌補(bǔ)售價(jià)下跌損失

此次調(diào)查的主要對(duì)象是合作社的棉農(nóng)成員和預(yù)警系統(tǒng)棉農(nóng)信息員，這些農(nóng)戶積累了多年植棉經(jīng)驗(yàn)，種植技術(shù)熟練、田間管理到位，單產(chǎn)較高，畝產(chǎn)籽棉為456.8斤，同比上年增加5.01%；籽棉平均售價(jià)4元/斤，同比上年下降27.3%；2011年度畝平籽棉產(chǎn)值為1827.2元，同比上年下降23.63%。因此，棉農(nóng)雖單產(chǎn)增高，但單產(chǎn)增收部分不能彌補(bǔ)籽棉售價(jià)下跌損失，致使畝平產(chǎn)值下降。

（二）農(nóng)資價(jià)格上漲導(dǎo)致物化成本增加

植棉物化成本上漲的主要原因是農(nóng)資價(jià)格不同程度上漲。植棉畝平物化成本為547.8元，同比上年增加23.54%，其中：肥料334元/畝，上漲25%；農(nóng)藥103.5元/畝，上漲28.21%；種子54.2元/畝，上漲4.23%；其他物化成本52元/畝，上漲30%。調(diào)查顯示：2010年度有7%的農(nóng)戶租地植棉，2011年度有近12%農(nóng)戶租地，每畝租金約170元，因此租地棉田的物化成本相對(duì)更高些。

（三）人工費(fèi)用增加帶動(dòng)成本上漲

植棉人工費(fèi)用包括雇工費(fèi)和自用工報(bào)酬兩部分，2011年雇工費(fèi)用為62.5元/畝，同比上年增加25%。因植棉面積擴(kuò)大，不少農(nóng)戶在施藥和籽棉集中采摘期雇請(qǐng)了人工，雇工報(bào)酬由上年度的50-60元/天上漲至70-80元/天，雇工數(shù)量和雇工日?qǐng)?bào)酬增加導(dǎo)致雇工費(fèi)用增加。

棉農(nóng)自用工按每畝20個(gè)勞動(dòng)日計(jì)算，平均用工成本46.25元/天，同比上年增加了11.6元；自用工費(fèi)用為925元/畝，同比上年增加了175元/畝。

綜合以上成本費(fèi)用，如不含棉農(nóng)自用工成本，則物化和雇工成本合計(jì)為610.3元/畝，同比上年增加23.68%，折算進(jìn)籽棉成本為1.34元/斤；如包括棉農(nóng)自用工成本，則每畝總成本1535.3元，同比上年增加23.5%，折算進(jìn)籽棉成本為3.36元/斤，同比上年增加了0.5元/斤。

（四）植棉收益同比上年大幅縮水，相比常年屬正常水平

如不扣除棉農(nóng)自用工成本，則2011年植棉每畝毛收益為1216.9元，同比上年下降35.9%，折算籽棉毛收益為2.66元/斤；如扣除棉農(nóng)自用工成本，則每畝純收益為291.9元/畝，同比上年下降74.6%，折籽棉純收益為0.64元/斤。雖然植棉收益同比2010年有較大減幅，但與近幾年相比，屬正常偏高水平，比2009年增加13.8%，比2008年增加56.93%。

通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，要保障植棉收益，不能單純依靠提高籽棉收購(gòu)價(jià)格，還必須要穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保證種植成本平穩(wěn)；其次是要加大提高植棉技術(shù)水平力度，以提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)值。

六、天津市意向植棉80萬(wàn)畝棉花高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著

2012年天津市意向植棉面積約80萬(wàn)畝，比上年播種面積減少16%左右。

2011年，天津市建設(shè)3個(gè)“萬(wàn)畝（棉花）高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”，通過(guò)集約管理，推廣關(guān)鍵技術(shù)，棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作成效顯著，皮棉平均單產(chǎn)超過(guò)100公斤，達(dá)到高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛藁ㄉa(chǎn)。2012年該市將擴(kuò)大棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積。

七、新疆昌吉植棉成本上升預(yù)計(jì)2012年籽棉收購(gòu)價(jià)將提高

2011年，昌吉州棉花種植面積近154萬(wàn)畝,籽棉收購(gòu)均價(jià)8.3元/公斤,到2月上旬，皮棉銷售均價(jià)20200元/噸,遠(yuǎn)低于2010年籽棉收購(gòu)均價(jià)10.75元和皮棉銷售均價(jià)27550元。

預(yù)計(jì)20l2年度棉花種植面積將下降到125-130萬(wàn)畝,主要原因是棉花種植成本大幅增加和籽棉收購(gòu)價(jià)低于預(yù)期價(jià)位。2011年棉花種植成本1500-152 0173 38400元/畝(含摘花費(fèi)),大大高于2010年的1200元。多種因素將推高2012年度收購(gòu)價(jià),預(yù)計(jì)北疆地區(qū)籽棉收購(gòu)價(jià)在9元/公斤左右。

八、江蘇射陽(yáng)2月份棉花種植意向調(diào)查

2012年，射陽(yáng)縣植棉面積預(yù)計(jì)將降至歷史*低。

（一）2012年植棉意向

比較1月份，調(diào)查的范圍和對(duì)象均有所增加。調(diào)查結(jié)果顯示，意向減少植棉面積的戶數(shù)占48.5%，意向增加植棉面積的占9.4%，持平的占42.1%。意向植棉面積比去年減少24.4%。

今年棉種銷售比去年同期偏遲20天左右，銷量也有所減少。

綜合以上情況分析，預(yù)計(jì)射陽(yáng)縣今年的植棉面積將降至歷史*低，總面積低于40萬(wàn)畝，同比減少25%左右，比*高年份2004年減少50%以上。

（二）植棉積*性再度受挫的原因

1、收益大幅下降。受生產(chǎn)和市場(chǎng)等因素影響，去年全縣棉花產(chǎn)量、價(jià)格齊跌。籽棉單產(chǎn)較正常年景減少23.6%，收購(gòu)價(jià)格同比下降32.4%，畝均收益1409.3元（包括良種補(bǔ)貼15元），同比下降39.6%。

2、成本持續(xù)上升。植棉成本畝均1413.2元，同比上漲16%。其中：固定成本包括公攤費(fèi)用、土地租金、農(nóng)機(jī)具折舊等計(jì)90.35元，同比上漲15.98%；物化投入包括肥料、農(nóng)藥、薄膜等計(jì)382元，同比上漲9.4%；用工成本941元，同比上漲18.9%。

3、種棉補(bǔ)貼比種糧補(bǔ)貼少。種糧每畝可得小麥良種補(bǔ)貼10元、水稻良種補(bǔ)貼15元、水稻直補(bǔ)20元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼81.5元，累計(jì)達(dá)126.5元。而植棉僅有15元的良種補(bǔ)貼，如棉花套種夏糧，合計(jì)補(bǔ)貼55.75元，比稻麥兩季少70.75元。

4、比較效益偏低。去年種植粳稻畝均收入（包括各類補(bǔ)貼）比植棉高出545.8元。如果扣除用工成本，水稻畝均凈收益1043元，棉花凈收益-3.9元。今年國(guó)家再次提高了水稻*低收購(gòu)價(jià)，而且提幅較大，這將更加有利調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積*性，使糧農(nóng)的收益更趨穩(wěn)定。

（三）棉農(nóng)幾點(diǎn)期盼

1、及早完善出臺(tái)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。考慮到預(yù)留茬口、購(gòu)置棉種、播種、制缽、移栽等情況，建議國(guó)家在2月底前出臺(tái)2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案。并根據(jù)合理的棉糧比價(jià)，適當(dāng)調(diào)高棉花收儲(chǔ)價(jià)格，擴(kuò)大收儲(chǔ)規(guī)模。

2、提高植棉財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參照種糧補(bǔ)貼，增加植棉補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，像對(duì)糧食一樣實(shí)行直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。

3、大力扶持優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)示范基地建設(shè)。建議進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)面積，提高基礎(chǔ)設(shè)施投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

4、增加植棉科技創(chuàng)新投入。建立棉花科技投入長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金，加大對(duì)棉花良種研發(fā)、高產(chǎn)栽培技術(shù)、棉花機(jī)械作業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，重點(diǎn)向棉花主產(chǎn)區(qū)、植棉大戶、棉農(nóng)專業(yè)合作社傾斜。提高單產(chǎn)效益，促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

九、美國(guó)2012年棉花種植意向下降7.5%

美國(guó)棉花總會(huì)2月宣布：2012年美國(guó)陸地棉種植意向?yàn)?334萬(wàn)英畝，同比下降7.5%；預(yù)計(jì)產(chǎn)量399萬(wàn)噸，同比增加57萬(wàn)噸。

十、預(yù)計(jì)2012年新疆棉花主要病蟲害總體中等發(fā)生

（一）棉葉螨偏重發(fā)生。

（二）棉鈴蟲中等發(fā)生，其中和田、昌吉局部偏重發(fā)生。預(yù)計(jì)一代輕發(fā)生，二代中等發(fā)生，三代偏輕發(fā)生，局部中等發(fā)生。

（三）棉蚜中等發(fā)生，和田、喀什、博州、塔城、哈密部分棉區(qū)偏重發(fā)生。以伏蚜危害為主，苗蚜偏輕發(fā)生。

（四）棉薊馬中等發(fā)生，僅喀什、阿克蘇、和田局部偏重。

（五）棉盲蝽偏輕發(fā)生，其中阿克蘇、喀什中等發(fā)生。

（六）煙粉虱偏輕發(fā)生，其中和田、喀什中等發(fā)生，吐魯番偏重發(fā)生。發(fā)生范圍繼續(xù)擴(kuò)大，不乏出現(xiàn)新發(fā)區(qū)。

（七）其它害蟲偏輕發(fā)生。

（八）苗期病害中等發(fā)生，若春季持續(xù)低溫多雨局部偏重發(fā)生。

（九）黃萎病中等發(fā)生，枯萎病輕發(fā)生。

十一、江蘇省2012年糧棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作方案出臺(tái)

江蘇省2012年棉花高產(chǎn)增效創(chuàng)建目標(biāo)為：參加創(chuàng)建的高產(chǎn)片畝產(chǎn)皮棉120公斤。

大力推廣簡(jiǎn)易育苗，高效立體種植等技術(shù)集成創(chuàng)新；開展測(cè)土配方施肥、病蟲綜合防治率達(dá)90%以上。參加創(chuàng)建工作的地區(qū)實(shí)行布局、供種、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，創(chuàng)建區(qū)內(nèi)訂單化生產(chǎn)基地面積不少于2000畝，并結(jié)合萬(wàn)畝示范片建設(shè)，以推動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)。此舉將針對(duì)江蘇省植棉面積逐年減少的現(xiàn)狀，促進(jìn)棉花單產(chǎn)提高，總產(chǎn)少減，品質(zhì)改善，效益增收。