一、我市2008年棉花生產(chǎn)情況
08年度全市棉花生產(chǎn)的主要特點：
1、種植面積持續(xù)恢復性增長，區(qū)域布局逐步優(yōu)化。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的信息，我市棉花2008年度全市棉花種植面積72萬畝，比上年增加4萬畝，同比增長5.9%，是2002年來面積持續(xù)恢復增長的第6年。從區(qū)域布局看，沿江和里下河棉區(qū)在逐步萎縮，棉花開始向東部沿海優(yōu)勢棉區(qū)轉移集中。啟東、海門、通州、如東四縣總面積占全市棉花總面積的97.6%。
2、主體品種突出，主推技術相對穩(wěn)定。
全市選用的品種以抗病棉、雜交棉系列為主，占93%；主要品種有科棉3號、科棉4號；抗蟲雜交棉冀雜系列；魯棉研15等；常規(guī)棉為蘇棉18、21。全市高品質棉花以科棉3號為主，種植面積在14萬畝以上。2008年，全市繼如東、通州之后，通州、海門兩市被新增納入國家棉花良種推廣補貼項目，全市棉花良種推廣補貼計劃面積40萬畝。
3、茬口布局合理，立體種植比例較大。
全市棉田高效立體種植面積29萬畝，占全市棉花總面積的41%，比上年增加3.9萬畝，增長4.5%;播種方式以育苗移栽為主，全市營養(yǎng)缽育苗移栽面積66萬畝，占全市棉花總面積的93.4%。
4、氣候條件有利,精心培管豐收在望。
全市棉花營養(yǎng)缽移栽已從5月初開始， 5月10日至20日進入移栽高峰期。由于前期氣候條件有利，苗情總體情況較好,
中期建立完善棉田水系，突擊普施花鈴肥，科學整治與化控，肥藥混噴，防治病蟲，棉花穩(wěn)長。如果后期結鈴充實期無災害天氣,預計今年仍然是個豐收年，預計皮棉單產(chǎn)可達91公斤,比去年(88公斤)增加3.3%,預計總產(chǎn)量可達127萬擔左右,收購總量110萬擔以上。
二、新棉收購形勢和價格走勢
我市棉花正常開秤收購一般從9月下旬開始，今年和往年相仿。由于價格由市場形成，目前收購價格尚未明朗，我市各地均未開秤收購。
1、棉農(nóng)的心理預期普遍較高。棉農(nóng)認為新年度籽棉交售價應該高于往年，理由是化肥、農(nóng)藥成本增加，加之勞動力成本增高等因素，種棉成本高。棉花價格如果低，明年棉花就沒法種了。籽棉的收購價每斤3元是棉農(nóng)心理*低價，目前棉花已經(jīng)開始采摘，但棉農(nóng)惜售心理普遍存在。
2、棉花加工企業(yè)理性競爭。對新棉收購價格影響*大的是皮棉加工成本與銷售價格之間的關系，而非棉農(nóng)心態(tài)。棉企認為籽棉合理收購價格為2.6 元/斤左右。同時考慮到紡織企業(yè)的承受能力,如果籽棉價格太高，紡織企業(yè)將難以接受，高開的市場風險是不可小視的。目前普遍沒有收購，更談不上快加工、快銷售,觀望氣氛濃厚。
3、新棉價格走勢預測。棉區(qū)氣候、進口棉數(shù)量及到港進度、國際紡織品貿(mào)易摩擦解決程度、國家的調控政策、匯率和利率變化，以及國內(nèi)紡織行業(yè)的生產(chǎn)能力等，是影響棉花收購價格的主要因素。分析今年三級棉的銷價在152 0173 3840元/噸左右較為合理?？紤]到三者的利益，新年度的棉花價格應穩(wěn)定在2.8元左右，以切實維護好棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者各方利益。

三、切實做好新棉收購前的準備工作
棉花放開經(jīng)營后，供銷社改制企業(yè)作為獨立的經(jīng)營主體之后，供銷社要通過棉花行業(yè)協(xié)會發(fā)揮其協(xié)調、服務、指導的作用。
1、保持合理的棉花收購價格。供銷社棉花企業(yè)在新棉收購中，要盡量從保護農(nóng)民的利益出發(fā)，按收得進、銷得出、不虧損的原則，確定合理的、相對穩(wěn)定的棉花收購價格。收購企業(yè)要理性競爭，防止隨意壓價收購。
2、嚴格執(zhí)行國家棉花質量標準。要切實做好棉花“四分”和防止異性纖維的宣傳教育工作，做到優(yōu)棉優(yōu)價，以質論價。
3、維護會員的合法權益。注重研究市場信息，關注棉花市場供求及價格走勢，注意市場變化。行業(yè)協(xié)會對新棉收購中出現(xiàn)的新情況、新問題，要代表行業(yè)向政府及相關部門反映會員的意見和建議。
4、配合工商、質監(jiān)部門嚴把市場準入關、棉花質量關。強化市場、質量管理，規(guī)范市場秩序，取締無證經(jīng)營，打擊違法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營。
5、及早指導企業(yè)搞好融資。一方面要指導棉花企業(yè)繼續(xù)與農(nóng)發(fā)行溝通，爭取銀行貸款，另一方面加大企業(yè)融資力度，采取與棉紡企業(yè)聯(lián)合收購等方式籌措資金。同時要督促企業(yè)快收購、快加工、快銷售，發(fā)揮資金效力，提高企業(yè)效益。
四、棉花收購、加工中應關注的問題
為進一步分析形勢，穩(wěn)定價格，加強質量管理，嚴格執(zhí)行國家購棉政策，維護好棉農(nóng)利益，確保新棉收購工作有序進行，以下突出問題應引起各方面高度重視：
1、收購貸款資金偏緊。截止9月25日止，我市農(nóng)發(fā)行**批申報貸款的13家企業(yè)的貸款額度已審定。首批審核發(fā)放貸款5億元。但我市農(nóng)發(fā)行發(fā)放的新棉收購貸款還不能滿足棉花企業(yè)資金的需求，企業(yè)自籌資金的難度很大。為確保不向農(nóng)民打“白條”，農(nóng)發(fā)行和其他金融機構要對符合資質的棉花企業(yè)仍要給予政策性貸款支持。
2、棉花企業(yè)行業(yè)自律仍需加強。棉花經(jīng)營放開后，改制后的供銷社棉花經(jīng)營企業(yè)只是經(jīng)營者之一，棉花收購、加工管理的執(zhí)法主要是工商和技監(jiān)部門。供銷社要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)指導和管理，嚴格執(zhí)行國家棉花質量標準和價格政策，切實維護農(nóng)民的利益。
3、鼓勵公平競爭，市場管理不能懈怠。由于棉花流通市場主體增多，加之我市棉花資源又偏少，收購加工中無序競爭現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在私商棉販猖獗，違法加工盛行，宏觀信息不暢，市場秩序難以穩(wěn)定，棉農(nóng)利益得不到保證。工商部門要強化市場管理，堅決取締無證經(jīng)營，打擊違法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營,以確保同一區(qū)域棉花收購秩序的穩(wěn)定和棉花市場的有序競爭。
4、確保棉花質量，收購環(huán)節(jié)尤為重要。紡織企業(yè)*頭疼的是棉花中的“三絲”。質監(jiān)部門要加大棉花收購、加工、調撥、儲備各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督執(zhí)法力度，推行棉花質量公證檢驗制度。
此外，要抓好良種棉花的專收專軋，提高棉種內(nèi)在質量，確保明年用種需要。要加大宣傳力度，引導農(nóng)民適應市場起伏規(guī)律，穩(wěn)定明年的棉花種植面積，保護棉農(nóng)植棉積*性。（南通市供銷合作總社）