據中國棉花協會*新掌握的情況，2006年度全國棉花產量預計將超過670萬噸，較上年增加100萬噸，增幅17.5%，比2004年增長6 %，再創歷史*高水平。
　　12月份國家出臺了收儲新疆棉、調整進口棉滑準稅等政策，并決定推遲發放2007年追加進口棉配額，對國內市場形成有力支撐。新棉收購價格繼續回升， 本年度全國累計收購皮棉近540萬噸，占總產量的80%。12月皮棉銷售價格穩中有升。
　　一、棉花供給形勢
　　1、全國棉花產量創歷史新高
　　據中國棉花協會*新掌握的情況，2006年全國棉花總產量預計超過670萬噸，比上年增加100萬噸，增幅17.5%，比2004年的632萬噸增加38萬噸，增幅6%，再創歷史*高水平。
　　2、棉花收購進度超過八成，收購價格繼續回升
　　據中國棉花協會統計，截至2006年12月底，全國累計收購皮棉538.8萬噸，同比增長17.8%，占預計棉花總產量的80%。主產省中江蘇、安徽、湖北、湖南收購接近尾聲，收購量超過預計產量的90%；山東、河北、河南收購進度也有所加快，收購量超過預計產量的70%；新疆全區共收購新棉152 0173 3840萬噸，占預計產量的77%。
　　受政策利好因素影響， 12月份籽棉收購價格繼續小幅上漲。國內標準級籽棉平均收購價格在2.7元/斤左右，部分地區超過2.8元/斤，較11月上漲0.1元/斤左右，棉農盼漲惜售心理加重。
　　 3、國內棉花銷售價格繼續小幅回升
　　12月新棉銷售維持了11月份以來緩慢上升的行情，繼續小幅回升。中國棉花價格指數328級棉花，12月1日為12736元/噸，12月31日為12857元/噸，是當月*高值，上漲121元/噸，漲幅1%。12月份均價12797元/噸，較11月份上漲146元/噸，漲幅1.2%，較上年同期下跌1348元，跌幅9.5%。收購價格的上漲推動了皮棉銷售價格的回升，紡織企業采購力度有所加大，銷售情況較前期好轉。據新疆供銷社統計，截止到12月底，新疆自治區和兵團供銷社共收購棉花149.28萬噸，銷售31.7萬噸，占收購量的21.2%。
　　4、棉花進口量繼續回升 進口價格上漲
　　棉花進口量連續第二個月大幅回升，但仍低于上年同期。2006年12月，我國進口棉花24.03萬噸，較11月增加8.58萬噸，增幅55.53%；較上年同期減少10.71萬噸，減幅30.8%。
　　2006年我國累計進口棉花364.29萬噸，較2005年增加41.8%；2006棉花年度（2006年9月-12月）累計進口棉花61.42萬噸，較2005年度同期減少43.31%。
　　12月進口棉花價格以上漲為主，漲幅較11月明顯加快。中國進口棉價格指數（FC IndexM）12月30日62.7美分/磅，較12月1日上漲2.91美分，12月份均價61.21美分/磅，按1%關稅折人民幣12325元/噸，低于國內328級棉花472元，按滑準稅計算折人民幣13006元/噸，高于國內328級棉花209元，國內外棉花價差較上月縮小。
　　二、棉花需求形勢
　　1、紡紗量回升幅度加快
　　2006年12月，我國規模以上企業紡紗量為168.6萬噸，較上個月增加11.6萬噸，增幅7.4%，較上年同期增加20.6%。
　　2006年我國累計紡紗量1722萬噸，較去年同期增加19.9%。2006棉花年度（2006年9月-12月）累計紡紗637萬噸，按62%的用棉比例、1.06耗棉量計算，用棉419萬噸，較去年同期增加22%。
　　 2、紡織品服裝出口回升 全年出口增幅1/4
　　12月份我國紡織品服裝出口繼續回升，同比增幅與上月基本持平。據海關總署統計，2006年12月份，我國出口紡織品服裝約133.54億美元，較上個月增加4.75%，較去年同期增加30.72%。其中出口紡織紗線、織物及制品44.4億美元，同比增加23.71%；出口服裝及衣著附件89.13億美元，同比增加34.52%。2006年全年，我國累計出口紡織品服裝約1439.93億美元，同比增長25.2%。其中紡織紗線、織物及制品4881億美元，同比增加18.66%；出口服裝及衣著附件951.92億美元，同比增加28.85%。
　　三、國家宏觀政策
　　2006年12月4日，為促進棉花質量檢驗體制改革順利實施，國家發改委、鐵道部和國家質檢總局聯合發出《關于優先安排運輸儀器化公證檢驗大包棉花的通知》。《通知》明確指出，鐵路部門將根據棉花儀器化公證檢驗證書優先安排發運大包棉花，這將對參與國家棉花質檢體制改革的企業提供有力的政策扶持。
　　12月19日，國務院關稅稅則委員會公布了《2007年關稅實施方案》，其中對關稅配額外進口的一定數量的棉花實行6%-40%滑準稅，具體方式是：當進口棉花完稅價格高于或等于11.397元/公斤時，暫定關稅稅率為6%；當進口棉花完稅價格低于11.397元/公斤時,暫定關稅稅率按公式Ri＝INT{[Pt/(Pi×E)+α×Pi×E－1]×1000＋0.5}/1000（Ri≤40%）計算。使棉花進口結構更合理，與國際市場之間的關聯度更高。
　　12月22日，中國儲備棉管理總公司和全國棉花交易市場發布公告，國家計劃收儲30萬噸2006年度在新疆生產、現存放于新疆區內的鋸齒細絨棉。標準級棉產地交貨價12700元／噸，品級差率3%，長度差率1%。經過儀器化公證檢驗的大包型棉花按凈重結算，每噸另加價400元。非儀器化公證檢驗的棉花按公定重量結算。采取在全國棉花交易市場競買的方式進行。從12月26日正式收儲開始，到1月17日結束，累計收儲30.08萬噸。收儲價格*高為12700元/噸，*低為12520元/噸，平均收儲價格為12673元/噸。
　　12月27日，國家發改委、財政部、鐵道部和中國農業發展銀行聯合發出《關于促進新疆棉銷售有關問題的通知》，決定采取措施促進新疆棉銷售，包括收儲30萬噸新疆棉花、優先安排簽訂銷售合同的新疆棉運輸、加強棉花市場營銷工作以及控制棉花進口配額發放節奏，原則上3月份后根據市場情況分期分批發放2007年追加進口棉配額。