去年，由新華社經濟參考報社、國家衛生健康委衛生發展研究中心、中國保健協會共同主辦，中國衛生經濟學會為學術支持的《中國健康經濟白皮書2019-2020》（以下簡稱《白皮書》）課題正式發布。

多位業內專家指出，在健康消費新趨勢下，健康產業也迎來了新的機遇。推動健康經濟中非醫療產業的發展，建立非醫療健康產業鏈，打造覆蓋全生命周期的健康經濟發展，既能夠滿足人們的健康需求，同時將成為中國消費的新增長點。

政策紅利加持 健康產業進入快速發展期

世界衛生組織調查顯示，預防上多投入1元錢，治療費可減支8.5元錢，并節約100元的搶救費。正因為此，我國衛生工作策略正在從以治病為中心轉向以健康為中心，在預防上特別是健康管理上下功夫。

“我國已進入大健康時代。” 中國保健協會黨支部書記張為佳表示，近幾年來，我國健康行業預防為主的理念越來越突顯，大眾健康、營養保健受到了****的重視。

張為佳表示，隨著經濟社會的發展和文明程度的提高，我國國民的健康素養水平不斷提升。數據顯示，2019年中國居民健康素養水平達到19.17%，比2019年提升了2.1個百分點。同時，隨著國內人均可支配收入的提升、消費結構升級以及人口老齡化加劇，消費群體更加注重健康，讓行業規模將持續處于一種高增長的態勢。

“人民健康是民族昌盛和國家富強的一個重要標志。”國家科技部原副部長吳忠澤表示，隨著我國經濟發展、居民收入快速增加，消費結構不斷升級，人民群眾對生命健康的需求更為迫切。

吳忠澤說，特別是近年來，伴隨著健康中國理念上升為國家戰略，一系列扶持促進健康產業發展的政策緊密出臺，大量投資加速涌入到大健康領域里，健康產業整體的容量、涵蓋的領域、服務的范圍不斷擴大，帶來巨大的市場潛力。他預計，到2020年年底，我國健康產業市場規模將達到8.7萬億人民幣。在政策的支撐、人口老齡化帶來的需求、健康意識的提升刺激的消費等等多重利好因素的推動下，健康大產業進入快速發展期。

張為佳預計，健康產業整體市場空間將體現出兩個方面的釋放，一方面，從粗放到精細化管理的行業升級，另一方面，價格合理化帶來的低限消費的新動能。面對更加細分的市場，產業勢必朝著更加專業化、精準化的方向發展。

值得一提的是，中國保健協會理事劉超教授當日發布的新書《中國健康保健學》從社會整體層面、關聯學科專業層面、理論與實踐結合層面，也為探索和構建非醫療的健康管理服務的模式做了大量的探索和經驗積累。

健康經濟發展已初具規模

據悉，此次《白皮書》對超過7000名樣本消費者進行健康產品和服務問卷調查，同時，為了充分了解健康經濟需求側和供給側的實際情況，課題組先后在無限*、和也、百歲園、羅麥、新時代等各類健康產品和服務企業開展大量現場調研和實地走訪完成。

國家衛健委衛生發展研究中心研究員郝曉寧表示，健康經濟是健康產品（包括有形產品和無形產品）的生產、分配、交換、消費等一系列活動的總稱，其包括以疾病治療為目標的醫療類藥品和服務產出和以疾病預防、健康保持與促進為目標的非醫療類健康產品和服務。

“非醫療健康經濟實際上是將健康風險治理端口‘前移’。”郝曉寧表示，關口前移的治未病大健康觀現在愈發深入影響消費者，帶來新的消費和投資空間。

郝曉寧表示，從目前來看，消費者對健康產品和服務的認知明顯改善，健康消費傾向增加，非醫療健康經濟的產業集群初步形成。

《白皮書》顯示，健康管理服務、健康食品、健康用品、健康金融產品、健康旅游、健康養老服務等六大類健康產品和服務的消費者比例分別為52.2%、83.3%、81%、44.8%、27.8%、23.2%。從消費支出來看，健康食品產業所占比重*大，約占34%，其次為健康用品產業，約占30%，健康管理、健康金融、健康旅游產業市場規模依次為：18%、13%、4%，健康養老產業市場目前僅占1%左右。

郝曉寧認為，社會公眾的健康需求持續增長，對健康產品和服務的需求也持續增長，呈現剛性特征，刺激健康產品和服務的消費已經成為優化國內消費結構的重要途徑，是促進國內大循環的重要組成部分。

健康消費支出預期增長較為明顯。白皮書顯示，提及疫情過后，如果有比現在的健康服務產品更適合的服務產品是否愿意購買時，超過80%的消費者選擇愿意購買，其中，近30%的消費者傾向度較高。

“治未病”消費空間仍待深度挖掘

“雖然健康消費有所增加，但以疾病預防為理念、科學的主動健康觀尚未完全形成。”郝曉寧表示，目前在健康領域，收入水平越低，應對健康風險能力越差，對健康管理服務的需求越高，收入效應越不顯著。通過對調研數據的分析發現，在新冠疫情影響下，預期收入水平下降，以疾病預防為重點的健康管理服務預期支出也隨之下降，并且在不同年齡人口、不同性別人口、不同收入水平人口等群體中都呈現出這一趨勢，與健康經濟其他領域呈現出的“預期支出增加”趨勢差異明顯。這表明，消費者以疾病預防為核心的主動健康觀還有待強化。

《白皮書》建議，通過開展全民健康運動計劃、開展科學合理膳食行動計劃、建立社區健康管理中心等方式，實施全周期全方位的健康教育與健康促進工程，促進主動健康觀，強化居民健康意識，使社會公眾由被動健康轉向主動健康，在全生命周期范圍內營造以健康為中心的觀念，改變個體不良生活方式，促進健康行為，并引導高質量、多層次的健康需求，為健康經濟發展提供源源不斷的拉動力。

“應編制健康產業發展規劃，優化政策生態環境，激發健康經濟市場主體活力。”郝曉寧建議，制定和完善健康產品和服務相關標準，打造健康管理、健康食品、健康用品等六大健康產業聯動的發展格局，全力推進非醫療健康經濟發展。

對此，《白皮書》指出，應放寬市場準入政策，加大對國內非醫療健康產業的支持力度；鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大對非醫療健康產業的支持力度，創新適合非醫療健康產業特點的金融產品和服務方式，擴大業務規模，積*支持符合條件的非醫療健康產業企業上市融資和發行債券；完善財稅價格政策，創新財政資金使用方式，引導和鼓勵融資性擔保機構等支持非醫療健康產業發展。

同時，《白皮書》表示，應抓住后疫情時代健康消費加快釋放的新機遇，促進居民健康消費升級。包括完善社會保障體系建設，提高中低收入群體對健康產品和服務的消費能力；引導居民家庭消費結構向健康產品和服務傾斜；加強健康產品和服務市場監管和治理效能，改善消費環境。

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