自2018年8月初我國發生非洲豬瘟疫情以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，農業農村部會同各地各有關部門通力協作、連續奮戰，取得了階段性成效。截至2019年7月3日，全國共發生非洲豬瘟疫情152 0173 3840起，撲殺生豬116萬余頭。今年以來，共發生非洲豬瘟疫情44起，除4月份外，其他5個月新發生疫情數均保持在個位數。目前，全國25個省區的疫區已經全部解除封鎖?？傮w看，非洲豬瘟疫情發生勢頭明顯減緩，正常的生豬生產和運銷秩序正在逐步恢復。

　　同時，我國非洲豬瘟防控形勢依然復雜嚴峻。從國際上看，非洲豬瘟防控是全球性難題，已發生疫情的68個國家和地區中，目前只有13個國家曾經實現根除。今年以來，共有18個國家和地區報告發生了5800多起疫情。從國內看，我國是世界**養豬大國，但獸醫工作基礎、防疫能力、保障措施等與防控要求還不適應。針對非洲豬瘟防控工作，國務院先后召開多次會議、國務院辦公廳先后兩次印發明電通知，作出部署。為進一步做好防控工作，構建防控長效機制，打贏防控非洲豬瘟攻堅戰、持久戰，此次國辦印發的《意見》，提出了“八加強一規范一穩定”的防控工作總要求，是指導防控非洲豬瘟、提升防控能力、穩定生豬生產發展的綱領性文件。

　　《意見》共分為10個方面、23條，圍繞疫情防控和穩產保供，明確了一系列政策措施，有些是前一階段防控經驗的制度化安排，有些是針對存在的問題，提出的新措施。概括起來有以下幾個方面：

　　疫病防控措施方面?！兑庖姟分塾谌a業鏈監管，要求管控各環節風險，堵塞防控漏洞。在養殖環節，要求養豬場（戶）改善防疫條件，做好防疫工作，明確了禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，對因使用餐廚廢棄物喂豬引發疫情或造成疫情擴散的，不給予撲殺補助并追究責任。同時，明確了餐廚廢棄物全鏈條管理的原則和要求。在運輸環節，要求規范產地檢疫，嚴肅查處違規出證等行為，建立完善生豬運輸車輛備案管理和指定通道運輸制度，落實清洗消毒措施，強化查驗監管。在屠宰環節，重點是明確要求落實屠宰廠非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫兩項制度。同時，要求加大生豬屠宰廠資格審核清理力度，明確對不符合條件的，一律吊銷生豬定點屠宰證。在加工經營環節，重點明確了加工經營主體的檢查檢測制度，要求市場監管部門加強監督檢查并開展抽檢。此外，《意見》還鼓勵建設非洲豬瘟無疫區和無疫小區，加快實施分區防控，強化境外疫情防堵。

　　穩產保供措施方面。一是強調落實好“菜籃子”市長負責制，特別指出，對超范圍劃定禁養區、隨意擴大禁養限養范圍等問題，要限期整改，不得層層加碼禁運限運、設置行政壁壘。二是加大政策支持力度，地方財政、銀保監機構要加大對生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業的政策扶持力度。三是要求加快產業轉型升級，構建標準化生產體系，調整優化產業布局。因環境容量等條件限制，確實無法滿足豬肉自給率要求的省份，要主動強化產銷銜接，提升保供能力。

　　《意見》對加強動物防疫體系建設提出了明確要求，縣級以上地方人民政府要高度重視基層防疫機構隊伍建設，采取有效措施建立健全機構，鞏固和加強工作隊伍；加強病死畜禽無害化處理場所、動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點和活畜禽運輸指定通道等基礎設施設備的建設，及時補齊補強短板；完善強制撲殺和無害化處理補助政策，及時撥付、發放補助資金；確保工作條件和經費，落實動物疫病防控技術人員和官方獸醫有關津貼。同時，強調要進一步壓實屬地管理、部門監管和防疫主體責任，嚴肅追責問責。