糧食安全是事關人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。由農業農村部、國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局以及山東省政府主辦的國際糧食減損大會于9月9—11日在山東省濟南市舉行。在9月11日下午山東省舉行的新聞發布會上，國家相關部委相關人士介紹國際糧食減損大會實施情況和主要成果，并解讀《山東省糧食減損行動方案》。

十項減損共識成果推動實現“零饑餓”

糧食安全是關系人類生存發展的永恒課題。當前，全球糧食需求剛性增長，淡水等資源環境約束日益加劇，新冠肺炎疫情起伏不定，糧食增面積、提產量的難度越來越大，減少糧食損失和浪費愈發關鍵。國際糧食減損大會的舉行對凝聚國際共識、推進一致行動，實現零饑餓目標具有重要意義。

“經過**半的研討交流、展覽展示和會見，國際糧食減損大會已經結束所有議程，并取得圓滿成功。”農業農村部國際合作司司長隋鵬飛介紹，此次大會共有70位嘉賓進行了致辭發言和演講交流，取得了十項減損共識成果。

一是行動減損? 大會發布《國際糧食減損大會濟南倡議》，提出各國加強糧食減損的重點領域和合作方向，為各國開展糧食減損提供借鑒，得到參會各方認可。山東**發布《山東糧食減損行動方案》（以下簡稱《方案》），先行先試，值得肯定。

二是機制減損 此次會議可被視為國際糧食減損領域的里程碑活動。響應參會代表呼吁，推動節糧減損國際合作機制化，擇機召開第二屆國際糧食減損大會，開展經驗分享，共同應對氣候變化，推進聯合國2030可持續發展目標實現。

三是平臺減損? 宣布在山東濰坊設立國際糧食減損研發交流平臺，與各國共建共享，推動開展有關科技、政策、法規及實踐等方面的交流、創新和試驗。

四是生產減損? 認識到生產減損依然是大范圍的、需要任重而道遠的行動環節。特別是要建設旱澇保收的高標準農田，推廣精量播種，提升機械化、標準化作業水平，增強防災減災能力，促進生產的良田、良種、良制、良機、良法“五良”融合，做到生產過程減損。

五是收獲減損? 著力推進精細收獲，強化集成配套，鼓勵開展社會化機收服務，盡可能做到“顆粒歸倉”。

六是儲運減損? 完善倉儲設施建設和裝卸運輸方式，推廣安全高效節能儲運新技術，支持引導農戶科學儲糧。

七是加工減損? 倡導適度加工，建立科學的加工標準體系，優化加工技術裝備和工藝，挖掘加工副產物利用潛力，提高成品糧率和副產物綜合利用率。

八是流通減損? 完善糧食運輸物流體系，開發專用技術和裝置，建設糧食接卸專用平臺，開展物流標準化示范，特別重要的還有更大范圍開辟鮮活農產品綠色通道。

九是消費減損? 引導節約理性消費，健全餐飲業服務規范、行業標準，提倡“光盤行動”，避免“舌尖上的浪費”，推進餐廚廢棄物資源化利用。

十是意識減損? 糧食減損是系統性工程，需要提升各參與方的節糧減損意識。形成政府引導，農戶、市場主體、消費者和社會組織等全社會共同參與，全環節協同，全方位共抓的格局。

多措并舉持續推進節糧減損工作

按照習近平主席關于保障糧食安全的系列指示批示精神，近年來，糧食行業弘揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優良傳統，不斷強化節糧減損理念，持續推進節糧減損工作，取得了良好成效。

中國糧食產后減損情況如何？“在持續多年的努力下，農戶科學儲糧專項、‘糧安工程’建設、‘智慧糧庫’建設以及原糧‘四散’化運輸、糧食適度加工，特別是目前正在推進的優質糧食工程等專項行動，在糧食收購、儲藏、運輸、加工、消費等環節取得了明顯的減損成效。”國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司副司長張成志介紹，在糧食收購環節，自2007年起實施農戶科學儲糧專項工作以來，為農民配置農戶儲糧裝具1000萬套；在糧食儲運環節，狠抓儲運減損技術應用促進保質降耗；在糧食加工環節，全面倡導適度加工、合理加工，開展大宗糧油適度加工技術研發及成果推廣，積*挖掘米糠、豆粕等加工副產物綜合利用潛力；在消費環節，利用世界糧食日、科技活動周等活動平臺，通過多種媒介、多種方式，普及節糧減損技術和愛糧節糧、營養健康消費知識，強化依法減損，全方位構建糧食減損的法律規范體系。

今年，國家糧食和物資儲備局印發《關于推進糧食產后節糧減損工作的實施意見》，明確提出了推進糧食產后節糧減損的重點任務，部署強化深入推進節糧減損工作舉措。張成志表示，下一步，將重點從兩方面開展工作。一是著重推進糧食產后各環節節約減損，在糧食收購環節，繼續為農戶提供高水平的糧食產后收儲運銷服務，指導農戶開展科學儲糧。在糧食倉儲環節，大力實施綠色倉儲提升行動，對現有倉房進行升級改造，支持建設綠色低溫倉儲設施，提高倉房氣密性、隔熱性，推進分類、分倉儲藏，進一步降低倉儲環節糧食損耗。在糧食物流環節，大力推進多式聯運，加強成果應用、標準制修訂，強化糧食物流節糧減損。在糧食加工環節，通過裝備提升、技術推廣、科技攻關和適度加工技術成果宣介等方式，推進“優糧優加”，促進加工節糧減損。二是加強節糧減損宣傳和交流，著重推進減損共識，著重培育愛糧節糧理念，著重聚焦減損對外合作。

同時，國家糧食和物資儲備局還將積*推進節糧減損科技創新，加強相關成果推廣應用，推進節糧減損相關標準制修訂等工作，推動標準體系建設，積*貫徹落實相關法律法規，進一步強化節糧減損考核，全面推進糧食產后領域節糧減損工作。“我國頒布的《中華人民共和國反食品浪費法》和《糧食流通管理條例》是下一步行動的法律依據。”張成志表示，除了按照糧食流通環節布局減損任務外，下一步，還將結合保障糧食安全的共性需求，在科技創新、成果推廣、標準制修訂等方面做一系列工作。

山東先行先試探求糧食減損*優解

山東是全國13個糧食主產省之一，面積和產量均居全國第三位。多年來，山東省始終把糧食生產作為首要政治任務，制定支持政策，落實工作措施，糧食總產量連續7年穩定在千億斤以上，為保障國家糧食安全貢獻了山東力量。

為積*響應國際糧食減損大會精神，減少糧食損失浪費，弘揚中華民族勤儉節約傳統美德，維護國家和世界糧食安全，山東省政府在大會上發布了《方案》。此次發布會上，山東省農業農村廳廳長李希信對《方案》進行了解讀。

《方案》提出了“到2025年，建立形成以法治保障為基礎、以健康消費為導向的全社會糧食減損長效機制”的目標，從六個方面提出了30條具體措施。

一是在糧食生產環節，加強農機裝備與技術研發創新，推廣普及機收環節糧食減損技術措施。加強氣象災害、重大病蟲害防范應對，努力降低災害損失。

二是在糧食儲存環節，深入實施優質糧食工程，積*推進農戶科學儲糧減損，推廣先進儲具和儲糧技術。

三是在糧食運輸環節，大力發展原糧“四散”（散裝、散運、散卸、散存）運輸，提高糧食運輸裝備水平。培育糧食物流網絡運輸企業和大型糧食物流企業，推動糧食物流數字化、智能化發展。

四是在糧食加工環節，開展糧食適度加工與品質保持等加工技術研發聯合攻關，實施“糧芯計劃”，打造10個糧食（特色）產業聚集區和10家百億級糧油產業化龍頭企業。

五是在糧食消費環節，開展“綠色飯店”創建，制定發布綠色餐飲團體標準和節約公約，引導餐飲業綠色集約發展。倡導文明消費方式，開展節約型機關創建，抓好學校、機關食堂、公務接待的用餐節約。

六是在食品廢棄物資源化利用方面，培育廚余垃圾資源化利用企業，推進廚余垃圾處理市場化、規模化、產業化發展。另外，《方案》還在加強組織實施、完善支撐保障、強化宣傳培訓等方面提出了具體措施。

“一分部署，九分落實。”李希信表示，《方案》已經制定出臺，下一步山東省將指導各市縣及有關部門制定具體實施方案，出臺配套措施，確保各項任務目標責任到人、落實落地；抓好跟蹤檢查督導和服務，加強宣傳教育，形成全社會共識和行動，不斷取得實際成效。