即食食品現制現售是食品生產經營中一種常見的形式，但法律法規對此規范并不明確，現從監管實踐的角度探討幾個相關法律問題。為避免概念上爭議，先明確本文中“即食食品”是指保存時間短、即時食用的食品。另外，非“即食食品”現制現售也不在討論之列。

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即食食品現制現售的概念及許可

顧名思義，即食食品現制現售就是即食食品的現場制作并現場銷售。可以分為三類形式，專門店鋪的現制現售、商場超市的現制現售、餐飲店的現制制售。即食食品現制現售類似于餐飲，但餐飲除了具備現制現售的基本特點外，還提供消費場所和設施，這是兩者區別所在。從許可角度，可以辦理食品生產許可證或者食品經營許可證，這要視即食食品現制現售的形式及經營的具體項目而定，例如專門店鋪可以辦理食品生產許可證（比如前店后廠）或者食品經營許可證，餐飲、商場超市的即食食品現制現售一般辦理食品經營許可證。

標識參考散裝食品標識規定

關于現制現售食品的標識問題，國家層面有提及的是《預包裝食品標簽通則》（GB7718—2011）。該通則明確，預包裝食品標簽通則不適用于現制現售食品的標識，沒有就現制現售食品的標識問題做出規定。但現制現售食品（含現制現售即食食品）從大類來講應屬于廣義上的散裝食品，在國家法律法規沒有對現制現售標識做出規定的情況下，可以參考散裝食品標識的一些規定。但現制現售即食食品確有其自身特點，現制意味生產加工的時間和制作者是可以不通過標識明示，消費者也可以直接知曉的。

此外，即食食品具有保存時間短、即時食用的特點。這些方面更接近餐飲所提供的食品，我們知道，餐飲食品是不需要標識的。但與餐飲食品不同的是，現制現售即食食品從出售到食用一般存在時間、空間的跨度，進行適當標識有其必要性。國家層面尚未出臺統一標準，一些地方設定了地方標準，如上海制發了《食品安全地方標準 即食食品現制現售衛生規范》中規定：在現制現售現場定量或非定量裝入密封容器或包裝材料中的食品應有標簽。標簽上應標注品名、現制現售單位、制作日期和時間、保質期（或*長食用期限）；對保存條件和食用方式有特殊要求的，也應在標簽上注明。裱花蛋糕應在產品表面或外包裝封口處清晰標注生產日期。

制定法律法規對網絡訂餐進行時空限制

網絡訂餐現已成為潮流勢不可擋，國家法律法規也逐步加大力度予以規范。但網絡訂餐的法律地位問題并不明確，是一種餐飲行為還是即食食品的現制現售？

從形式上分析，網絡訂餐并不等同于餐飲，兩者時空上有明顯的區別，所涉及的食品安全風險控制也自然不同。個人認為網絡訂餐更接近即食食品的現制現售，只不過即食食品的現制現售，由消費者自己去現場購買，而網絡訂餐由他人代送。網絡訂餐食品的標識也應當適用即食食品現制現售的規定。在目前國家層面對現制現售即食食品的標識規定還不明確的情況下，一些地方做了些探索性實踐，如《北京市網絡食品經營監督管理辦法（暫行）》第二十八條規，從事網絡訂餐服務的食品經營者應當在食品包裝上加貼封簽，標示食品加工制作時間和消費時限，并提醒消費者盡快食用，避免長時間存放。

實踐中有一個很有挑戰性的問題，網絡訂餐是不是有時空上的限制？至少在目前還沒有法律法規對此進行約束。但一些地方市場監管部門以規范性文件的形式進行了一些嘗試，如前文提到的《北京市網絡食品經營監督管理辦法（暫行）》第二十四條規定，從事網絡訂餐服務的食品經營者應在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置標明或提示外送范圍和預計送達時間，并按照標示的事項提供外送服務，保障食品安全送達。原浙江省食品藥品監督管理局、浙江省通信管理局聯合發布的《餐飲單位送餐活動食品安全指南》第五點規定，選擇距離較近并可短時送達的客戶送餐，使食品可在加工完成后2小時的安全時限內食用。入網餐飲單位應在第三方平臺醒目位置標明外送范圍和送達時間，按照標示的事項提供外送服務。建議在送餐容器的外包裝上標示食品加工時間和消費時限，并提醒消費者盡快食用，切勿長時間存放。但這些規定都沒有法律上的約束力，在實踐中無法得到強有力地執行。考慮到網絡訂餐食品大部分具有即時消費的特殊性，為防范食品安全風險，筆者認為制定法律法規對網絡訂餐進行時空限制是有必要的。

同樣很重要的一點，如果不對網絡訂餐進行時空上限制，與網上銷售散裝食品的界限就不容易進行區分。盡管網絡訂餐食品有即時消費的特點，但不能完全排除一些訂餐食品也可以在一定時限內，如幾日，進行保存。如果一次網絡訂餐通過幾日的快遞才能到達很遠的地方，如外省某地，該行為還是不是網絡訂餐是值得懷疑的。筆者認為該行為應歸類為網上銷售散裝食品更為合適，應遵守散裝食品銷售的有關規定。原國家食品藥品監督管理總局辦公廳《關于餐飲服務提供者在網上銷售真空形式包裝的散裝熟食問題的復函》也指出，餐飲服務提供者在網絡上異地銷售真空形式包裝的散裝熟食等食品，貯存和運輸熟制食品的溫度和時間較難符合規定，存在較大的食品安全風險，應予禁止（持有食品生產許可證者除外）。