國家發改委日前公開征求禁止、限制生產、銷售和使用的塑料制品目錄意見。其中，厚度小于0.025毫米，用于盛裝及攜提物品的塑料購物袋，用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋，餐飲服務中使用的不可降解一次性塑料餐盒（含蓋）、碗（含蓋）、杯（含蓋）、盤、碟、刀、叉、勺等，以及餐飲服務中用于吸飲液態食品，一次性使用的不可降解塑料吸管等，皆在禁止之列。

　　這是新“限塑令”出臺3個月后，官方再一次對塑料說“不”。1月19日，國家發改委和生態環境部發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，被稱為升級版的“限塑令”。4月29日，修訂后的固廢法審議通過，也增設了塑料制品的相關規定。按照相關法定程序，新“限塑令”目前只是倡導性、方向性的規范文件，但名錄確定并以法律或授權形式發布后，通過匹配的法律將產生法律效力。

　　如循環經濟促進法第18條、第50條規定，列入發改委和生態環境等有關部門發布的淘汰產品名錄的，應禁止生產、銷售。處罰則按照產品質量法第51條，情節嚴重的要吊銷營業執照。同時，新修訂的固廢法加強了對使用的懲罰，“未遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定”，將被處以1萬—10萬元的罰款。

　　與十多年前的“限塑令”相比，這一系列新規定不再只針對塑料購物袋。13類塑料制品將在2020年、2022年和2025年3個時間節點逐步迎來大限。

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　　業內人士表示，這是國內**次如此大規模的從源頭上禁限塑料制品。然而，新“限塑令”頒布時趕上新冠肺炎疫情暴發，《目錄》也對公共衛生事件等開了綠燈。疫情雖逐步趨于穩定，消費者卻更加依賴電商和外賣了，同時，對于食品飲料行業而言，一次性塑料吸管及餐具將在今年底前逐漸告別市場，升級后的“限塑令”如何落地執行，尚需觀察。

　　頭部品牌的減塑布局

　　對于限塑等環保措施，部分頭部品牌已經早早布局。星巴克（中國）已向消費者推廣無吸管的措施，包括2020年前使用紙等生物可分解材料制作的吸管以及使用無吸管杯蓋。該特制冷飲杯蓋設計有一個拇指印大小的淚滴型開口，讓使用者不需要使用吸管。新銳咖啡品牌三頓半推出“返航計劃”：用戶在特定時間將咖啡空罐拿到線下“返航點”回收，可以兌換新的咖啡和限定周邊。新茶飲品牌喜茶全**店陸續上線紙吸管。據統計，到去年底，已有14.4%的喜茶用戶經常性選擇使用環保的紙吸管，而在上海，這一比例超過了四分之一。而整個2019年度，喜茶使用可降解材料總重152 0173 3840.62噸。新中式茶飲的另一大品牌奈雪的茶也一直在踐行“綠色計劃”。在其官方微博、微信、小程序等渠道上都有提示，所有門店里也都立牌提醒消費者少用吸管。此外，奈雪還與藝術家合作，用環保編織袋制作了背包等周邊，倡議大家愛護環境多使用環保物料。

　　業內人士認為，在國家相關部委和有關環保組織一再高念“緊箍咒”的大背景下，限塑無形會成為一種競爭壁壘。

　　“中國**次提出‘限塑令’是在2008年，當時主要為取消免費塑料袋，改為有償支付，但推行效果并不理想。隨著消費升級興起后，中國消費者已經有了為自身健康和環保額外支付的意識。因此，目前出臺‘限塑令’新規，是一個較好的節點，應該能夠取得更顯著的成效。”中國食品產業分析師朱丹蓬表示。同時，目前，新規剛剛推出，市場有一個適應過程。但從頭部企業來看，在新“限塑令”發布前就已紛紛推出環保舉措，并得到了不少消費者的認可，證明在實際應用中是可行的。此外，市場上已經出現了多種可替代的環保產品，隨著大規模的應用，成本會逐步降低，這對新“限塑令”的實施都將是有利條件。

　　技術進步是**之道

　　目前，市場上已經出現了紙吸管、麥稈吸管、玻璃吸管、不銹鋼吸管等多種替代品。從淘寶、京東等電商平臺的銷售價格上來看，不可降解一次性塑料吸管成本較低，1000支奶茶吸管價格為20—30元左右，平均下來一支為0.02—0.03元。這類產品占據了吸管類銷售的前列。

　　而紙吸管100支大部分在7—15元左右，平均一支為0.07—0.15元，價格較塑料吸管高不少。此外，可重復使用的玻璃吸管單支在2.5—4元左右，不銹鋼吸管單支在6—8元左右。這些吸管普遍高出了不可降解一次性塑料吸管數倍甚至數百倍的價格，因此不難理解此前該類吸管流行的原因。但其使用性上，紙質吸管在使用過程中會變軟、折斷，方便性并不如塑料吸管被消費者詬病。而推出紙吸管的喜茶做出提醒：長時間浸泡硬度會下降，請盡快飲用。并提出不用牙齒咬吸管，不使用于熱飲等提議，以避免紙吸管使用時所帶來的不便。

　　目前紙吸管在體驗比較中與塑料吸管還有一定差距。據國內某知名餐飲包裝企業負責人介紹，目前全球只有3種可降解的塑料材質。**種是從玉米中提煉的PLA；第二種是大家熟悉的玉米淀粉，加上聚丙烯（PP）、碳酸鈣的混合塑料；第三種是甘蔗渣、小麥桿等物質的提取物與聚丙烯混合使用。除**種PLA是真正意義上的可降解環保塑料外，其他兩種都是與PP材質（塑料的一種）混合而成。

　　但因PLA材質其耐熱溫度僅為60度，再加之全世界只有不超過5個國家有這種技術進行生產，產量*少。如果國內全面禁塑，這種材質的全球產量完全不夠市場使用。基于一些替代品所產生的經營成本上升、使用不便等問題，再加之塑料包裝更能體現某些飲品特色，在沒有相應的解決方案下，并不容易被替換。

　　業內人士表示，平衡因塑料帶來的環境保護問題，需要滿足大眾生活的便利性，以及提升飲品、甜品、餐飲產品的體驗感之間的關系，除了尋找可替代品外，相關工藝技術的進步是**之道。

　　中小門店*受影響

　　奶茶對現制飲料門店對吸管對塑料制品高依賴。如奶茶杯、吸管、吸管的包裝袋和封口膜；除了堂食以外，還有大量的外帶和外賣訂單，攜帶和外送過程中，會使用到固定托盤、封口膠帶以及外帶（送）袋等，而且耗用的數量可觀。

　　雖然部分頭部品牌提倡使用環保制品，但塑料吸管依然擺在柜臺前，供需要的顧客自取。而且選用的消費者占了多數。

　　如新“限塑令”強制推行，一些門店老板表示擔憂，“大的品牌有財力和資源去推行環保做法，但我們耗不起。”如果奶茶店被強制使用環保替代品，成本也會成倍增加，經營的壓力也會隨之加大。新的政策走向也延及至上游廠家，部分企業表示，新規的影響面比較大，飲品行業需要尋找替代品，餐飲行業也需要替代品，制造業要進行技術升級，整體產業面臨調整及洗牌。同時，替代品除了成本上升，能否滿足實際使用需求，也是眾多飲品企業的擔憂。

　　業內人士表示，新“限塑令”的實施不單單是行業的使用塑料的限制，更應該是在消費層面上一次性的消費文化的改變，不改變消費者這一觀念，僅靠產業尋求材料替代，不管可降解與否，還是非塑料材質，可能只是把一種一次性變成另外一種一次性的境地。