國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行以及國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國國家鐵路集團有限公司日前聯(lián)合發(fā)布《關于切實做好2021年秋糧收購工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面做好秋糧收購工作。

《通知》指出，今年“十四五”開局、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，抓好秋糧收購，保護好種糧農(nóng)民利益，切實維護糧食市場平穩(wěn)運行，具有重要現(xiàn)實意義。當前，糧食市場形勢錯綜復雜，加之新冠肺炎疫情面臨短時間內多源多點發(fā)生的復雜局面，部分地區(qū)自然災害頻發(fā)，不穩(wěn)定不確定因素較多，秋糧又是全年糧食收購大頭，涉及的品種多、范圍廣、數(shù)量大，做好收購工作面臨較大壓力挑戰(zhàn)。各地和有關中央企業(yè)要精心謀劃、精準施策，堅決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農(nóng)民“賣糧難”。

《通知》要求，要激發(fā)活力壓實責任，全力以赴抓好秋糧收購工作。各地和有關中央企業(yè)要牢固樹立市場化理念，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，緊緊圍繞“做好糧食市場和流通的文章”，整合多種資源，優(yōu)化營商環(huán)境，組織好市場化收購。要進一步深化糧食產(chǎn)銷合作，建立健全糧食收購市場化融資支持機制，完善糧食鐵路、公路、水路運輸需求與運力供給對接機制，千方百計提高糧食流通效率，降低流通成本。要指導糧食企業(yè)科學安排運輸計劃，均衡流量流向，強化港口公共中轉倉庫屬性，加快港口糧食提離，防止出現(xiàn)壓港壓庫。要深入推進優(yōu)質糧食工程，鼓勵大型骨干企業(yè)特別是國有大型糧食企業(yè)發(fā)揮渠道、倉容、資金等優(yōu)勢，推動實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價、優(yōu)糧優(yōu)銷。同時，各地要認真貫徹“放管服”改革精神，加快推進和規(guī)范糧食收購企業(yè)備案管理各項工作，指導企業(yè)及時向收購地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門備案，依法依規(guī)開展糧食收購工作。針對因環(huán)境污染、自然災害、*端天氣等影響可能出現(xiàn)的不達標糧食，各地要及時研究制定收購預案妥善應對，必要時可采取地方臨時收儲等方式，滿足農(nóng)民售糧需要。同時，要強化農(nóng)險風險保障，切實保障農(nóng)民權益。

《通知》指出，要引導鼓勵企業(yè)與糧食種植戶開展深層次合作，通過訂單收購、代儲代銷等方式，建立健全利益分享、風險共擔的長期合作機制。同時，要積*開展糧食節(jié)約行動，落實好節(jié)糧減損各項舉措，減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費；繼續(xù)指導農(nóng)戶科學儲糧，積*推廣新型裝具，搞好技術培訓和服務；開展綠色倉儲提升行動，推動倉儲技術創(chuàng)新升級，大力推廣應用綠色儲糧技術，在確保糧食儲存安全的基礎上，促進優(yōu)糧優(yōu)儲，提升糧食保質保鮮儲存水平。

《通知》強調，強化市場監(jiān)測預警，積*主動做好宣傳引導。當前市場面臨的不確定因素多，形勢變化快。各地要持續(xù)加強糧食市場監(jiān)測預警，密切跟蹤糧食市場動態(tài)，隨時調度和掌握購銷情況，緊盯重點地區(qū)、重點時段和重點環(huán)節(jié)，適時加大監(jiān)測頻率和力度，充分發(fā)揮監(jiān)測預警效能。要強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要多渠道宣傳解讀糧食收購政策，堅持正面引導，及時向社會發(fā)布糧油供求、購銷、價格等信息，主動回應社會關切，為秋糧收購工作營造良好氛圍。

另外，從嚴采取監(jiān)管舉措，維護良好市場秩序。各地要不折不扣落實《糧食流通管理條例》要求，嚴格按照國家有關部門關于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管的相關規(guī)定，持續(xù)強化糧食流通監(jiān)管，堅決做到監(jiān)管全覆蓋、無遺漏，確保良好收購秩序。要全面推行“雙隨機、一公開”檢查，加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度，充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用，從速從嚴從重查處違規(guī)定點、以陳頂新、以次充好、先收后轉、虛假收購、拖欠糧款等各類違法違規(guī)行為，配合有關部門嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為，營造誠信經(jīng)營、公平交易的市場環(huán)境。

要深入開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動，組織對糧食收購的專項檢查，適時宣傳專項行動成效，公開曝光典型案件，強化警示作用，懲一儆百，增強震懾，國家有關部門將對此進行督查。糧食行業(yè)協(xié)會等團體要強化社會責任感，加強行業(yè)自律，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。