初秋時節(jié)，在黑龍江省綏化市明水縣通達鎮(zhèn)革新村的一片玉米地里，村民馮壽春家種植的玉米長勢良好。今年，他把家里的45畝地托給革新現(xiàn)代農機合作社，每畝地拿出320元用于農機合作社購買種子化肥農藥、機耕費、田間管理費，玉米秋收到家脫粒自行銷售，預計每畝純收入500—600元之間。土地托管讓他從農業(yè)生產中解脫出來，外出務工一年還能有2萬元左右的收入。

這只是明水縣土地托管的一個縮影。近年來，隨著經濟的蓬勃發(fā)展和國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷推進，不少農民離開土地涌入城市，由此引發(fā)了“打工顧不上種地，種地耽誤掙錢”等諸多農村耕地問題。為破解此類問題，明水縣開展土地托管經營，讓土地“老大難”變身村集體和農民增收“倍增器”，解決了“誰來種地”“怎樣種地”的現(xiàn)實問題。土地托管服務模式在明水實現(xiàn)了“農民外出打工，合作社給農民打工”。

光榮鄉(xiāng)立志村大豆種植合作社成員在觀察大豆長勢

明水縣在推進農村土地流轉工作中積*探索新機制，依托農機專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社、家庭農場種植大戶、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體開展土地托管工作，鼓勵鄉(xiāng)村嘗試村股份經濟合作組織全程托管模式，探索嘗試“企業(yè)+合作社+農戶”模式，引進多方生產要素助力（銀行、金融公司、保險、期貨公司等），降低風險，保證富村富民，百姓利益不受損。開展依托農業(yè)企業(yè)推進整村托管服務、依托農民專業(yè)合作社推進整屯托管服務、依托村股份經濟合作社推進整村托管服務、依托農機合作社推進土地托管服務等4種形式托管服務。

黑龍江綠野牧業(yè)有限公司今年采取“多數(shù)托管+少數(shù)流轉”的經營模式耕種土地6.2萬畝，企業(yè)采取集中連片規(guī)模化、科技化運營、集中采購農資、集中銷售、秸稈變飼草，引入農業(yè)大災保險、金融企業(yè)信貸支持等。支出和收入的“一減一增”（耕地、種子、化肥、播種、農藥、中耕、收割、秸稈等）可為農戶增加收入每畝達152 0173 3840元，并帶動周邊土地托管農戶360余人進入就業(yè)，達到企業(yè)和農戶“雙贏”效果。

在明水縣洼池玉米合作社的生產車間內，數(shù)十名本地村民搖身變成產業(yè)工人，在車間內挑選分揀玉米、裝箱、打包，每人每個月都有3000元左右的收入。受限于耕地面積，該合作社每年僅能種植鮮食玉米6000畝左右，亟須擴大種植面積，但由于土地流轉需求資金巨大而受阻。該合作社在相關部門引導下共托管了通泉鄉(xiāng)宏偉、富民、豐收村土地1.2萬畝。同時，該合作社長期用工和季節(jié)性用工達500多人，村民把土地托管后，不用出村就來合作社上班掙錢。此舉即解決了合作社發(fā)展缺資金缺土地瓶頸問題，又幫助農戶增收和務工就業(yè)問題，也證實了土地由誰耕種效益*大化問題。

曾經被農民視為“命根子”的土地，現(xiàn)如今隨著農業(yè)結構調整的步伐，被越來越多的農民送來托管，盤活了資源，逐步實現(xiàn)土地的規(guī)模和集約經營，成就了種地農民和務工農民的“雙贏”。明水鎮(zhèn)勤儉村股份經濟合作社充分發(fā)揮村集體經濟組織先天的組織優(yōu)勢，理事長申遠帶領班子成員入戶講解托管的好處，組織全村農業(yè)機械統(tǒng)一耕種本村土地，托管玉米8187畝；通達鎮(zhèn)革新村革新現(xiàn)代農機合作社托管本村農戶土地9024畝，一大批“土地保姆”帶動明水縣農民致富。

農田托管不僅讓農民省力，更讓農民省工、省錢。“土地就像是農民的孩子，土地托管就像把孩子送到托兒所。”申遠說，土地集中托管后，通過農資聯(lián)采直供、規(guī)模化機械化作業(yè)和訂單預約，生產成本可降低近40%；規(guī)模化連片種植、引進新品種、新技術，畝均可增產200斤左右；實施訂單農業(yè)，糧食銷售價格每斤可提高0.2元左右。

“土地托管的優(yōu)勢是節(jié)本增效明顯、便于規(guī)模經營、利于農民增收、規(guī)避了風險。同時，托管服務不僅發(fā)揮了專業(yè)化優(yōu)勢，促進了耕地與勞動力、資金、技術等要素的有效整合，提高了土地產出效益。而且在未改變土地承包權以及對土地使用主動權的基礎上，更好地釋放了農村勞動力，增加了農民勞務收入。”明水縣農村經營管理站負責人說。

土地托管托出農民好“錢景”。用土地托管和流轉，解放了農民的雙手，讓他們放心外出務工，回家時，農作物的收成依舊屬于自己，真正實現(xiàn)托土成金。據(jù)了解，今年明水縣落實完成農業(yè)托管服務總面積48.35萬畝，服務農戶11573戶，全縣發(fā)放土地托管貸款1.5億元，實現(xiàn)多方風險共擔。