黨的十八大以來，我國市場主體蓬勃發展，市場規模大幅拓展，市場結構持續優化，市場環境日益完善，為全面建成小康社會提供了有力支撐。9月6日，國務院新聞辦就激發市場活力，規范市場秩序，助力全面建成小康社會舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局局長張工表示，截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年的5500萬戶增長至1.46億戶，年均凈增長超1000萬戶，市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體152 0173 3840萬戶。

公平競爭機制? 推動平臺經濟規范發展

公平競爭是市場經濟的核心。當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力、構建高水平社會主義市場經濟體制、建設高標準市場體系的攻關期。推動經濟發展在更高水平行穩致遠，迫切需要強化公平競爭政策的基礎地位。

張工表示，黨的十八大以來，我國公平競爭制度不斷完善、市場監管體制日趨健全、競爭監管執法日益強化，公平競爭市場秩序為各類市場主體投資興業、規范健康發展營造了公平、透明、可預期的良好競爭環境。國家和相關部門基本建立起由多部法律、法規、規章和指南構成，覆蓋線上線下、日趨系統完備的競爭法律規則體系。2018年以來，市場監管部門查處各類壟斷案件332件、不正當競爭案件3.6萬件、價格收費違法案件11.8萬件、審結經營者集中案件1788件，及時發布反壟斷、反不正當競爭執法年度報告，加強案件行政處罰信息公示，維護公平高效有序的市場競爭格局。

一段時期以來，一些發達國家和經濟體對互聯網平臺企業的反壟斷動作頻頻。我國既有對平臺企業強迫“二選一”行為的從嚴從重處罰，也開出多個反壟斷罰單。對此，張工表示，近年來，隨著經濟全球化和數字經濟的快速發展，平臺經濟在全球得到快速發展。但平臺壟斷、數據壟斷、競爭失序的風險也在不斷積累，保護市場公平競爭、堅決反對壟斷，是世界各國競爭政策的共同選擇和普遍做法。

張工表示，市場監管部門依法查處了社會反映強烈的頭部平臺企業“二選一”壟斷行為，強化重大典型壟斷案件警示震懾效應；嚴厲查處社區團購領域低價傾銷、價格欺詐等違法行為，加強虛假促銷、大數據殺熟等不正當競爭行為監管執法，堅決防止資本無序擴張，保護消費者利益。同時，堅持線上線下一體化監管，依法查處實體經濟領域一批重大典型壟斷案件，維護公平競爭市場秩序。針對“雙11”、社區團購、共享消費等平臺經濟競爭的重點時段和重要領域，亮出法律“紅牌”，加強警示防范。

優化營商環境? 激發市場主體活力

張工表示，市場監管部門持續優化營商環境，把激發市場主體活力作為完善市場體系、促進經濟行穩致遠的切入點。推動商事準入制度深刻變革，構建知識產權大保護格局，充分激發了全社會的創業活力、創新熱情、創造動力，截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶；其中企業從1300多萬戶增長到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶；市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體152 0173 3840萬戶。我國充滿活力、蓬勃發展的各類市場主體，有力支撐了國家綜合實力、競爭力的整體提升，有力推動了經濟總量、國家財力的穩定增長，有力促進了社會財富、創新資源的持續積累，有力保障了就業、改善民生，*大地豐富了服務生產生活的多樣性供給，為全面建成小康社會提供了強有力的支撐。

張工指出，市場監管總局深入推進商事制度改革和市場準入制度改革，先后推動注冊資本從實繳改為認繳，從企業年檢改為“年報+公示”，從“先照后證”到照后減證，從暢通準入環節到改革涉企準營事項，從多頭準入管理向積*推進形成全國統一市場準入負面清單制度改革取向，從企業來回跑、現場辦到“一網通辦”、推廣電子證照，企業開辦時間從22.9天壓縮到4個工作日以內，逐步實現市場主體準入制度從政府端的管理好用向企業端的辦事好用轉變。同時，積*會同有關部門推動國家針對市場主體采取的減稅降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融政策措施的落實，助力去年減稅降費超過2.6萬億元、金融讓利1.5萬億元的支持政策精準對接各類市場主體，綜合釋放支持各類市場主體發展的積*效果。

多年來，知識產權系統充分發揮知識產權獨特優勢，通過專利技術強農、商標品牌富農、地理標志興農，助力全面小康，取得顯著成效。國家知識產權局副局長甘紹寧表示，知識產權系統綜合運用地理標志商標培育、地理標志產品認定等知識產權工作，指導各地切實推進“培育一個品牌，做強一個產業，造福一方百姓”。在審查保護方面。截至今年8月底，累計認定地理標志保護產品2482個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6381件，核準使用地理標志專用標志市場主體14315家，建設74個國家地理標志產品保護示范區。以湖南桑植、河北崇禮為例，兩地通過保護和運用“桑植白茶”“崇禮蠶豆”等地理標志，扶持壯大產業，形成“專業合作社+品牌+產業+農戶”等產銷模式，帶動農戶增收創收，構建“造血式”發展長效機制。

守護食品安全? 保護消費者合法權益

今年4月起，國家市場監管總局在全國范圍開展了“鐵拳”行動，特別是查處了一批食品違法案件，受到社會各界廣泛關注。張工表示，總體看，當前我國食品供應充足，種類更多、品質更優、購買更便利，*大豐富和滿足了國民需求，食品消費結構持續優化，居民營養狀況大幅改善，為全面建成小康社會充實了幸福“成色”。同時，在社會各方共同努力下，有效防范了區域性、系統性食品安全風險，沒有發生重大食品安全問題，為全面建成小康社會守住了安全“底色”。

張工表示，黨的十八大以來，從中央到地方，對食品安全的監管制度日趨嚴格，責任層層壓實，修訂后的“史上*嚴”食品安全法進一步強化了法規制度保障。新聞媒體、消費者積*參與食品安全治理，公眾維權意識、科學素養較快提升，尚德守法理念深入人心；食品安全知識走進校園、社區、家庭，輿論環境更加科學理性；消費者反映問題的渠道進一步暢通，2020年市場監管部門共處理食品投訴73萬件，有力維護了消費者合法權益。

張工表示，隨著食品安全監管執法更加嚴格，農藥獸藥殘留超標、非法添加等問題得到有效遏制。與此同時，企業主體責任意識明顯增強，食品安全狀況持續向好，百姓餐桌更加豐富、安全消費更有保障。大宗食品合格率持續保持高位，糧食加工品、食用油合格率超98%，肉制品在97%以上。特別是在疫情大考中，全國30余萬家食品企業、商超門店開展“保價格、保質量、保供應”行動，履行企業的社會責任和食品安全主體責任，保障了特殊時期食品價格穩定、質量安全、供應充足，為疫情防控作出了積*貢獻。

保護消費者合法權益是全面建成小康社會的重要內容，近年來，中國消費環境持續改善，消費者滿意度不斷提升。張工表示，市場監管部門持續推動落實食品藥品安全地方“黨政同責”，依法強化全鏈條監管，促進隱患治理常態化、風險管控科學化，食品藥品安全形勢持續平穩向好，守住了不發生系統性區域性風險的底線；持續落實落細“三包”、召回等制度措施，解決投訴舉報3400萬件、召回不合格產品7600萬件，通過解決好日常生活中的“關鍵小事”，使群眾更好受益于全面小康的巨大成就。

“消費環境好不好，消費者*有發言權。從全國大中城市消費者滿意度測評結果看，消費者滿意度在穩步提升，綜合得分從2017年71.7分上升到去年79.3分。”國家市場監管總局副局長秦宜智表示，近年來，市場監管部門完善消費領域法規制度，制定出臺了一系列規章制度，夯實消費者權益保障基礎。同時，強化監管執法，凈化市場消費環境。聚焦消費者*關心的食品安全問題，開展農村假冒偽劣食品整治、餐飲質量安全提升、校園食品安全守護、保健食品專項清理整治等行動，確保消費者“舌尖上的安全”。通過提升維權服務水平，推進放心消費創建活動，增強消費者獲得感，促進消費維權社會共治，并通過完善消費者權益保護部門協作機制，形成消費維權合力。