今年2月以來，全國豬肉批發價平均價格連續下跌，不少養豬企業及養殖戶出現虧損。為鞏固生豬產能恢復成果，防止產能大幅波動，促進生豬產業持續健康發展，近日，農業農村部、國家發改委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會等6部門聯合印發《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》（以下簡稱“意見”）。

意見提出，用5—10年時間，基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。

意見要求，實行穩定生豬生產長效性支持政策、建立生豬生產逆周期調控機制、完善生豬穩產保供綜合應急體系、持續推進生豬產業現代化。意見特別提出，對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸；鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經營風險。

意見還提出，將建設現代生豬種業，全面開展豬遺傳資源普查，加強***保種場、保護區和基因庫建設，提高優良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產學研相結合，支持國家生豬核心育種場開展商業化聯合育種，持續提高生產性能水平。

關于建立生豬生產逆周期調控機制這一新舉措，農業農村部相關負責人表示，能繁母豬是生豬生產和市場供應的“總開關”，只要能繁母豬存欄量變動不大，仔豬生產就有保障，生豬市場供應和豬肉價格就能保持相對穩定。意見提出建立以能繁母豬存欄量為核心指標的逆周期調控機制，旨在完善和強化調控政策措施，熨平“豬周期”波動。

下一步，農業農村部將制定生豬產能調控的實施方案，將能繁母豬存欄量和規模養殖場（戶）保有量等指標任務下達到各省，并指導各省制定細化落實方案，盡快將意見提出的生豬產能調控措施落實落地。同時，產能調控方案將與國家發改委等部門印發的政府豬肉儲備預案協同發力，形成產能調控與市場調控相互配合，源頭預先調控和產品終端調控互相補充的格局，更好促進生豬穩產保供。