為進一步優化我國食品農產品認證制度體系和推動危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證的實施，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國認證認可條例》等規定，中國國家認證認可監督管理委員會近日組織將乳制品生產企業HACCP體系認證與食品企業HACCP體系認證兩項認證制度整合成《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規則》（以下簡稱《規則》）。

據了解，《規則》自今年7月30日起施行，至2022年12月31日期間為過渡期。過渡期內，認證機構可按照新版《規則》或舊版《乳制品生產企業HACCP體系認證實施規則（試行）》與《食品企業HACCP體系認證實施規則》要求實施認證。2023年1月1日起，對新申請HACCP體系認證的企業，認證機構應按照新版《HACCP體系認證實施規則》要求實施HACCP體系認證。按舊版認證的獲證企業，由頒證認證機構結合監督或再認證審核活動進行轉換。

《規則》明確了適用于HACCP認證的食品鏈產品/服務分類，包括畜禽屠宰及肉制品，蛋及蛋制品，乳及乳制品，水產品，蜂產品，果蔬類產品（含食用菌），豆制品，其他易腐爛的植物產品，速凍方便食品，冷凍飲品，糧食，淀粉及淀粉制品，炒貨及堅果制品，罐頭，飲用水、飲料，酒精、酒，糕點類食品，方便食品，糖果、巧克力及蜜餞食品，食用油脂及食用油脂制品，制糖，鹽，茶及茶制品，代用茶，調味品、發酵制品，可可及焙烤咖啡產品，營養及保健品，特殊醫學用途配方食品，飼料，寵物食品的加工，以及餐館、食堂、快餐店服務，集體用餐制作、配送（包括航空配餐、中央廚房等）服務，零售/批發，食品代理/貿易，易腐食品、飼料的運輸服務，易腐食品、飼料的貯藏服務，常溫下穩定食品、飼料的運輸服務，常溫下穩定食品、飼料的貯藏服務，以及食品包裝和包裝材料，（生物）化學品的生產等。

此次發布的《規則》明確了HACCP體系認證要求，要求企業應對影響食品安全的食品鏈相關過程進行識別并確定其相互影響；建立、實施和保持對食品安全有影響的所有過程和操作，包括外包過程的控制程序，以確保符合我國和進口國家（地區）食品安全法律法規要求，并在HACCP體系中加以識別和驗證；同時確保HACCP體系得到有效實施，使食品安全得到有效控制。《規則》指出，食品鏈相關過程包括從初級生產直至消費的各環節相關過程，涉及食品及其輔料的生產、加工、分銷、貯存、處理以及飼料生產、食品接觸材料、生產服務提供等過程。

《規則》要求企業*高管理者應確保履行食品安全責任，建立企業的食品安全文化，應至少包括通過培訓讓員工知曉企業食品安全文化，形成良好的食品安全意識；傳播和有效溝通企業的價值觀，確保各級員工積*參與企業的食品安全文化建設，及時獲得員工的反饋信息；對食品安全文化活動及績效進行評價，必要時加以改進。同時，保留構建及改進食品安全文化的記錄。

《規則》明確，企業應建立、實施和保持產品標識和可追溯性程序，確保具備識別產品及其狀態的追溯能力。至少滿足在食品生產過程中，使用適宜的方法識別產品并建立**性標識，使其具有可追溯性；針對監控和驗證要求，標識產品的狀態，以確保對影響食品安全的任何不符合和不符合產品(包括對發現的被損壞的、返工的和從顧客處退回的產品）進行明確標識和有效管理，以防止擅自放行；同時要求對標有產品成分表、致敏物質、識別碼和其他關鍵信息的包裝材料進行管理，防止誤用；并應保留進貨產品追溯及必要的關鍵信息、進貨查驗記錄和產品的發運記錄；成品應嚴格按照銷售目標國家（地區）適用的食品安全法規要求進行標識。當產品未貼標簽時，應提供所有有關的產品信息，以確保顧客或消費者安全食用或使用；定期對產品可追溯性開展驗證，以確保其有效運行。

《規則》同時對食品企業衛生進行了規范。包括應在對食品無顯著污染區域內選擇生產/經營場所，采取措施以應對食品安全和宜食用性的不利影響；生產/經營場所應得到良好維護，便于清潔和消毒，防止產品受到污染，以便實現其預期功能和效果；合理劃分各功能區域，并設計適當的分離或分隔措施，根據生產工藝合理布局，內部設計和布局應滿足食品衛生操作要求，防止交叉污染；建立、實施和保持倉庫管理規程，以“先進先出”和“有效期優先”的原則控制物料出庫順序；對原料、食品添加劑、食品相關產品、半成品、成品的存放倉庫進行管理。定期檢查庫存產品的質量和衛生情況，及時清理變質或超過保質期的庫存；食品包裝的設計和材料應能在正常的貯存、運輸、銷售條件下*大限度地保護食品的安全性和食品品質，并加貼適當的標簽；使用的包裝材料或氣體不應含有有毒有害物質，在規定的儲存和使用條件下，不應對食品安全和宜食用性構成威脅；任何可重復使用的包裝都應適當耐用，易于清潔，必要時能夠進行消毒。

《規則》要求企業應建立、實施和保持產品污染預防控制規程，控制對食品原料、食品添加劑、食品相關產品、半成品、成品、返工品和包裝材料的污染和交叉污染的風險，包括微生物污染、物理污染、化學污染等。

《規則》明確，貯存、運輸和裝卸食品的容器、工器具和設備、車輛應當安全、無害，保持清潔和狀況良好，適合預期用途，降低食品污染的風險；食品原料、食品添加劑、食品相關產品、半成品、成品和包裝材料等應依據性質的不同分設貯存場所，或分區域碼放，并有明確標識，防止交叉污染；同時，根據食品的特點和衛生需要選擇適宜且受控的貯存和運輸條件，必要時應配備保溫、冷藏、保鮮等設施，并對溫度、濕度和其他環境條件進行監控；不得將食品與有毒、有害或有異味的物料一同貯存運輸；運輸散裝食品的容器和運輸工具，應確保食品安全和宜食用性不受影響。