近日，在上海永康路上的“熊爪咖啡”店火了。12月初，國際殘疾人日當天，這家店名叫HINICHIJOU的咖啡店正式營業，咖啡店本身是公益項目，店長是一位在咖啡沖調比賽中獲過獎的聾啞咖啡師，而用熊爪遞咖啡的店員是面部燒傷者。兩人都是上海市殘聯技能培訓班的學員，他們通過這種特別的方式，為顧客帶去暖心的服務。如果是持有殘疾人證的客人到店，還會獲得一杯免費特調咖啡。店員通過“熊爪”將咖啡從“洞口”遞出，顧客還可以與“熊爪”互動，時而握手，時而擊掌，有時還會摸摸顧客的頭，引來一陣歡聲笑語。

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不過，咖啡店在網上走紅后，也有人提出了質疑的聲音，“遞咖啡的熊掌，是不是干凈？”“咖啡館的門臉是一個墻洞，這家店是否有營業執照？”

盡管店家強調在防疫期間每天都會定時清洗消毒“熊爪”，但爆紅幾天過后，咖啡店突然陷入“整改風波”。

根據《中華人民共和國公司登記管理條例》的規定，營業執照正本應當置于公司住所或者分公司營業場所的醒目位置。根據《上海市食品安全條例》第十九條的規定，從事食品生產經營活動，應當依法取得食品生產經營許可，在生產經營場所的顯著位置公示許可證明文件、營業執照和食品安全相關信息，并按照許可范圍依法生產經營。

但是，“熊爪咖啡”獨特的外觀設計沒有給證照留出展示的地方。經市場監管部門現場檢查，“熊爪咖啡”開業前已辦理便民餐飲店臨時備案，屬于合規經營，但因未在經營場所醒目位置公示相關證照，被上海市徐匯區市場監管局敦促整改。

徐匯區市場監管局天平市場監管所展示了“熊爪咖啡”的《便民餐飲店臨時備案公示卡》，上面標注了“熊爪”的經營地址、經營品種，經營方式是自制飲品，備案日期為2020年1月1日起至2021年12月31日。徐匯區市場監管局食品監管科負責人丁磊表示，“熊爪”是一家飲品店，也就是俗稱的小餐飲備案單位，從經營資質來看屬合規經營。整個店鋪只有外側水泥墻上開了一個洞，用于遞送餐食，其實只是一種比較新奇的經營方式，監管內容跟開門經營或只開一扇窗經營是一樣的。

電子公開方式暫未通過

面對質疑和監管現狀，“熊爪咖啡”創始人表示，消費者可以通過微信小程序，查看菜單、選購飲品，也可以查看該店的“便民飲食公示欄”。

徐匯區市場監管局相關負責人表示，經過整改，該店將便民飲食店臨時備案公示卡、*近一次的食品安全監督抽查結果、從業人員健康證等信息掛在了水泥墻內側，而不是掛在面向消費者的那一面，所以仍舊未能達到“在生產經營場所的顯著位置公示”的要求。

對此，經營者有自己的堅持，認為已經履行了公示的義務，如果為了嚴格遵守在顯著位置公示的要求，可能會影響門店整體的對外效果，而且掛在墻外的紙質證照也很難管理，可能有被破壞、偷盜的風險。

在徐匯區市場監管局的指導下，經營者在熊爪洞（出料口）外的下方懸掛了二維碼，消費者掃碼后會進入一個微信小程序，除了可以瀏覽飲品、價格并下單，還可以在線查看該店的相關證照和食品安全信息。

有業內人士指出，這種在網上公示相關證照和食品安全信息，再由消費者通過微信小程序來查看的方式，類似通過手機客戶端來查看網絡訂餐平臺在線商戶的相關信息。

但這種方式再次受到管理制度的質疑：如果“熊爪咖啡”在網絡訂餐平臺上開店接單，如此公示證照信息是符合規定的，但“熊爪咖啡”是一家線下實體門店。市場監管部門的執法人員也表示，按照目前的要求，讓消費者通過微信小程序來查看網上公示信息是行不通的。

徐匯區市場監管局相關人士表示，本著創造良好營商環境、服務新業態發展的理念，他們探索引導“熊爪咖啡”通過互聯網技術手段對證照等內容進行公示，從保障消費者知情權的角度來說，這種展示方式和在經營場所顯著位置公示紙質文件的效果是一樣的，也得到了經營者和社會各界的普遍認可，但目前相關法律法規并沒有明確這樣做是否可行，所以還是“有點吃不準”。

電子公示尚在征求意見中

近年來，隨著營商環境的改善，放管服工作的推進，《食品經營許可證》電子證書頒布且不再提供原紙版許可證的省市越來越多，遼寧、陜西、北京、上海等地均早已開始推行電子證照。但電子證書的頒布且同等效用并不意味電子公示也被認同。

以陜西為例，陜西省市場監管局11月17日發布通知，于2020年11月30日起在全省范圍內正式啟用食品經營許可證電子證書。通知表示，2020年11月30日起，受理的食品經營連鎖總部、食品經營許可、食品經營連鎖門店等事項的申請，一律發放電子證書，不再提供原紙版許可證。但通知第五條亦明確表示，各食品經營單位要及時打印出紙質證書，依法在經營場所的顯著位置進行張貼。

上海市場監管部門一位內部人士表示，上海在“無紙化”創業經營方面走在全國前列，是全國*早推行電子營業執照、電子印章的省市之一。現在相當多的經營者，無須紙質的營業執照正本，拿到電子營業執照后就能開業經營?！霸絹碓蕉嘈聵I態希望用個性化的方式來展示證照，多個省市都向國家市場監管總局反映過這個問題。”

與陜西不同，北京和浙江也分別于11月21日和12月10日起啟用食品經營許可證電子證書。允許食品經營者以電子形式展示食品經營許可證，或打印后張貼或擺放在經營場所顯著位置。

造成各地對于證書展示形式不同的原因，或許與尚無明確國家規定有關。

今年8月，國家市場監管總局出臺《食品經營許可管理辦法（征求意見稿）》，修訂說明中明確，主要修訂內容的第八條為增加許可證書展示方式。意見稿明確，食品經營者應當在經營場所的顯著位置展示許可證正本原件。推行食品經營許可電子證書管理的地區，食品經營者可以展示自行打印的食品經營許可證正本，也可以以電子形式展示。

有法律界人士認為，“法無禁止皆可為”，現行法律法規雖然要求在生產經營場所的顯著位置公示相關證照，卻并沒有說這些證照不可以是電子版的，所以用手機、平板電腦、電視等電子設備展示電子證照是可以接受的。

電子營業執照和電子印章在政務領域的應用逐漸成為越來越多企業網上辦事的**。據統計，截至11月中旬，上海市共有21.19萬戶企業使用電子營業執照在線認證企業身份、掃碼登錄各類網上辦事系統，累計達152 0173 3840.29萬次。市場監管部門也于近日給出回應：原則上鼓勵支持守法的經營者，以新穎的方式展示相關證照，但在相關法律法規尚未明確的前提下具體做法還有待研究。上海市市場監管局表示，未來將會同上海市有關部門，繼續推進電子營業執照和電子印章在各領域的應用，推動更多企業以電子化方式開展商務活動，用制度創新保護企業創意，助力數字經濟發展。