據(jù)此前媒體報(bào)道，3月1日，江蘇省興化市張郭中心小學(xué)等校發(fā)現(xiàn)江蘇太子乳業(yè)有限公司（以下簡稱“太子乳業(yè)”）生產(chǎn)的學(xué)生奶（品牌為“匯良lactel”的全脂調(diào)制乳）的生產(chǎn)日期標(biāo)識為2月26日，保質(zhì)期為2天，意味著該產(chǎn)品已過期。3月2日，興化市教育局聯(lián)合興化市其他政府部門發(fā)文：立即停止江蘇太子乳業(yè)有限公司學(xué)生奶供應(yīng)、成立聯(lián)合調(diào)查組開展相關(guān)情況調(diào)查。乳業(yè)專家宋亮認(rèn)為，部分中小企業(yè)在食品安全方面缺乏有效監(jiān)管的原因與高居不下的奶源成本有關(guān)，這一窘境將在一定程度上打擊中小企業(yè)生產(chǎn)學(xué)生奶的積*性。而為了使“學(xué)生奶計(jì)劃”能夠做到“名副其實(shí)”，在未來仍需依靠大型乳企的積*參與。

管理缺失

對于此次涉事的太子乳業(yè)，“中國學(xué)生飲用奶計(jì)劃”官網(wǎng)公示的企業(yè)注冊信息上發(fā)現(xiàn)，目前注冊成功的江蘇省乳品生產(chǎn)企業(yè)只有南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司、維維乳業(yè)有限公司、徐州衛(wèi)崗乳品有限公司、江蘇梁豐食品集團(tuán)有限公司、新希望(13.460, 0.74, 5.82%)雙喜乳業(yè)（蘇州）有限公司、江蘇三元雙寶乳業(yè)有限公司、江蘇君樂寶乳業(yè)有限公司7家企業(yè)，并沒有太子乳業(yè)。 據(jù)中國學(xué)生飲用奶計(jì)劃官網(wǎng)信息顯示，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是原由農(nóng)業(yè)部等七個國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合啟動實(shí)施，是以改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況、促進(jìn)中小學(xué)生發(fā)育成長、提高中小學(xué)生健康水平為目的，在全國中小學(xué)校實(shí)施的學(xué)生營養(yǎng)改善專項(xiàng)計(jì)劃。

“學(xué)生飲用奶（SCHOOL MILK）”是指經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志的**中小學(xué)生在校飲用的牛奶制品。在學(xué)生飲用奶種類上，現(xiàn)階段推廣以生牛乳為原料加工，不使用、不添加復(fù)原乳及營養(yǎng)強(qiáng)化劑的超高溫滅菌乳和以生牛乳為主要原料加工，不使用、不添加復(fù)原乳及營養(yǎng)強(qiáng)化劑的滅菌調(diào)制乳。 江蘇省興化市教育局公開回復(fù)稱，太子乳業(yè)自2005年開始就被江蘇省相關(guān)部門確定為“江蘇省學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”，是經(jīng)江蘇省奶業(yè)協(xié)會（以下簡稱“江蘇奶協(xié)”）核準(zhǔn)注冊的省學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)，目前仍在注冊有效期內(nèi)。據(jù)界面新聞報(bào)道，江蘇奶協(xié)已計(jì)劃召開理事會討論撤銷太子乳業(yè)學(xué)生奶生產(chǎn)資質(zhì)的決定。 據(jù)工商資料顯示，2018年11月27日，太子乳業(yè)因生產(chǎn)不合格學(xué)生奶被興化市市場監(jiān)督管理局處罰90萬元。同年9月，經(jīng)興化市市場監(jiān)管局抽樣檢測發(fā)現(xiàn)，太子乳業(yè)生產(chǎn)銷售的152 0173 3840杯調(diào)制乳存在大腸桿菌超標(biāo)問題，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 目前對于公司停產(chǎn)及管理方面問題，太子乳業(yè)工作人員對《投資者網(wǎng)》表示“不了解”。乳業(yè)專家宋亮表示，“學(xué)生奶計(jì)劃”等公益事業(yè)對企業(yè)的采購多遵從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)優(yōu)先的原則，因此學(xué)生奶的供應(yīng)多由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承擔(dān)，但許多中小企業(yè)對于學(xué)生奶等非市場化產(chǎn)品的安全管理不太重視，而這與高漲的奶源成本有關(guān)。

成本難題

據(jù)太子乳業(yè)官網(wǎng)披露的*新數(shù)據(jù)，2009年公司實(shí)現(xiàn)銷售3200萬元，創(chuàng)利稅410萬元。在公司的產(chǎn)品頁面，全系6個產(chǎn)品中就有5種學(xué)生奶產(chǎn)品。 據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2018學(xué)年春季學(xué)期，全國學(xué)生飲用奶日均供應(yīng)量1845萬份，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市的6萬所學(xué)校。目前中國共有在冊中國學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)112家，隸屬于68家集團(tuán)公司，日處理生鮮乳總能力超過5萬噸。在中國奶業(yè)協(xié)會備案的學(xué)生飲用奶奶源基地309家，存欄泌乳奶牛超過35萬頭，日均生產(chǎn)生鮮乳近萬噸。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，2018年牛奶產(chǎn)量3075萬噸，同比僅增長1.2%。截至2018年12月，國內(nèi)原料奶收購價(jià)格同比增長2.06%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)，2018年12月豆粕均價(jià)為3.48元/公斤，同比增長4.04%；玉米均價(jià)為2.08元/公斤，同比增長6.55%。 宋亮表示，企業(yè)參與學(xué)生奶的供應(yīng)在一定程度上可幫助企業(yè)解決一部分產(chǎn)能問題，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”，同時可提高品牌的美譽(yù)度。但是隨著奶源成本的高漲，企業(yè)獲利的空間在逐步縮小，加上對食品安全管理不加以重視，許多中小企業(yè)容易出現(xiàn)“問題奶”。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前國內(nèi)的乳制品市場為充分競爭狀態(tài)，原料的價(jià)格波動會帶來市場的變化。在具有公益性的產(chǎn)業(yè)中，相關(guān)部門需起到監(jiān)管的作用，對“黑名單”企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取較為嚴(yán)厲的處罰措施。對于企業(yè)而言，更有效是進(jìn)行自救，從產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新到食品的安全把控上做到嚴(yán)格要求自己。 在“中國學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的企業(yè)注冊名單上，亦發(fā)現(xiàn)蒙牛、伊利、光明等乳業(yè)龍頭的參與。宋亮表示，為保證使“學(xué)生奶計(jì)劃”做到“名副其實(shí)”，使中小學(xué)生真正喝上健康優(yōu)質(zhì)的牛奶，在供應(yīng)鏈的完善建立、食品安全的管控力度和成熟度上，仍需依靠大型乳企的積*參與。“對于中小企業(yè)而言，面對成本高居不下的窘境，要么選擇退出學(xué)生奶產(chǎn)品的供應(yīng)，要么就得咬咬牙付出一定的代價(jià)”，宋亮說。