近日，財政部、國家稅務總局發出《關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》，決定從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高2個百分點，由11%提高到13%。這次紡織服裝退稅率的上調，對山東省紡織服裝出口企業來說是一個利好消息，在短期內可適度緩解由于各種因素疊加影響造成的經營壓力。但是，由于當前人民幣升值、成本上升、外部需求放緩等不利因素的負面影響遠超過退稅率上調帶來的利好，因此，從長期看這次退稅率上調對擴大該省紡織服裝出口的促進作用有限，不會對紡織服裝行業產生實質性影響。
　　一、退稅率上調給紡織企業出口帶來短期利好
　　出口退稅率上調2個百分點，相當于紡織服裝企業平均每美元出口約增加收益8分錢，在短期內對于緩解紡織服裝出口企業尤其是中小企業的資金緊張、減輕虧損壓力將產生一定的效果。據海關統計，今年1-7月份全省紡織服裝出口87億美元，同比增長16.3%。預計今年后5個月山東省紡織服裝出口月74億美元。其中，一般貿易出口約為43億美元，加工貿易出口約為31億美元。據此測算，退稅率調整后，山東省年底前5個月紡織服裝出口增加的出口退稅約為5.7億元。目前，山東省紡織服裝有出口實績的企業5606家。其中，出口500萬美元以下的中小企業5304家，退稅率的上調對于這些中小企業的利好是直接迅速的，對推動這些企業擴大紡織服裝出口無疑具有一定的促進作用。
　　二、退稅率上調對紡織企業出口長期影響有限
　　**，退稅率上調的幅度較低。此次紡織服裝退稅率僅上調2個百分點，而今年以來人民幣升值已超過7％，退稅率上調幅度還遠遠不能覆蓋年初到現在人民幣對美元匯率的升值的幅度。對紡織服裝行業來說，退稅率小幅上調只不過部分抵消了行業內人民幣升值和成本上升的壓力，難以產生實質性影響；從企業層面來講，一些經營困難的中小企業的壓力只不過稍小一些，日子稍好過一點而已。其次，退稅調整只是影響紡織服裝出口的因素之一，除此之外，還包括人民幣匯率、成本、外部需求等因素，尤其是外部需求的強弱是決定紡織服裝出口發展趨勢的根本所在。當前，由于美國次貸危機拖累全球經濟增長總體放緩，外部需求減弱趨勢明顯，受此影響，退稅率上調仍難掩紡織服裝出口下滑趨勢。另外，出口退稅率上調也不排除買方進一步議價的可能。由于國內議價能力還較弱，國外經銷商在很大程度上會根據退稅率調整情況，下調報價，將造成國內企業很難全部得到退稅率上調帶來的實惠，部分利益將被外商無償拿走。因此，出口退稅率上調不可能扭轉目前紡織業困境，也不可能成為挽救紡織服裝業命運的救命稻草，上調出口退稅率對紡織企業的長期影響有限。
　　綜上所述，此次紡織服裝出口退稅率上調并不能解決根本問題，今年山東省紡織服裝出口形勢依然嚴峻，不容樂觀。紡織企業要真正走出困境，發展壯大，不能單純依賴國家政策扶持，只有通過深度挖潛增效，主動淘汰落后產能，大力優化產品結構，不斷提高產品科技含量和附加值，切實增強出口競爭力，才是根本出路。（山東省外經貿廳）