本周，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日在美國(guó)華盛頓舉行。這是今年1月份奧巴馬政府上任后，中美高層首次就事關(guān)兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的重大安全和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行全面對(duì)話。在此期間，五大問(wèn)題成為中美雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，即應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持美元資產(chǎn)穩(wěn)定性、匯率、加強(qiáng)能源合作以及貿(mào)易保護(hù)。

就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而言，目前我國(guó)政府采取的措施已初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)回升。中央政治局在7月23日的會(huì)議上已明確指出，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積*的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。而美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克日前宣布，美聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的行動(dòng)有效地避免了經(jīng)濟(jì)的“第二次大蕭條”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯現(xiàn)改善跡象，但失業(yè)問(wèn)題仍然嚴(yán)重，美聯(lián)儲(chǔ)仍須繼續(xù)采取相應(yīng)的寬松貨幣政策來(lái)避免失業(yè)阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。據(jù)悉，協(xié)調(diào)兩國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是本次對(duì)話的重點(diǎn)之一。目前兩國(guó)國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)都認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固，還沒(méi)有到對(duì)宏觀政策取向作出重大調(diào)整的時(shí)候，“維持現(xiàn)狀”或許是*佳選擇。從財(cái)政政策來(lái)看，短期內(nèi)中美出臺(tái)新的財(cái)政刺激方案的可能性都不大。貨幣政策也是如此，預(yù)計(jì)年內(nèi)都不會(huì)出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

對(duì)于貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)政府一直持明確反對(duì)態(tài)度，金融危機(jī)后，中國(guó)更是不斷強(qiáng)調(diào)WTO規(guī)則，堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，反對(duì)各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。而金融危機(jī)之后，美方在各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全球化的方向，堅(jiān)持貿(mào)易和投資自由化的政策導(dǎo)向，但在具體政策措施上，則實(shí)行了有利于美國(guó)而不利于其他國(guó)家的措施，對(duì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)如中國(guó)不斷提出各種****的投資保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)的政策措施，如不斷強(qiáng)化對(duì)輸美的中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施各種形式的反傾銷和反補(bǔ)貼的措施，同時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)有各種聲音要求開(kāi)征碳關(guān)稅（與排放有關(guān)的綠色壁壘），這些措施都是中方所反對(duì)的。

美國(guó)是中國(guó)紡織品出口的第二大市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品出口大體占到美國(guó)紡織品市場(chǎng)的1／3。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)紡織品出口而言非同一般。我們高興地看到，上半年，雖然我國(guó)紡織出口仍處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，但國(guó)際市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定，特別是今年1~5月，我國(guó)出口紡織品服裝在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)中所占份額還提高了3.75個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，我們?nèi)匀豁毲逍训乜吹剑捎诿绹?guó)國(guó)內(nèi)目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固，失業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)重，有效需求持續(xù)低靡，加之貿(mào)易保護(hù)主義的阻擋，中國(guó)紡織品對(duì)美出口形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。

事實(shí)上，中國(guó)份額增加與其他國(guó)家的份額和出口額減少有一定關(guān)系，比如我們的鄰國(guó)以及位居美紡織品第二大來(lái)源國(guó)的墨西哥。歐盟市場(chǎng)的變化也一樣。《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》就曾報(bào)道說(shuō)：“中國(guó)紡織品(在歐盟市場(chǎng)上)一直在逐漸擠占其他國(guó)家和地區(qū)效率較低、價(jià)格偏高的供應(yīng)商的份額”。印度和孟加拉國(guó)都是對(duì)美紡織品出口的主要輸出國(guó)。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，美國(guó)紡織品進(jìn)口商及其國(guó)內(nèi)消費(fèi)者都更加期待價(jià)格下落，即便是中國(guó)紡織品在質(zhì)量和價(jià)格方面具備明顯優(yōu)勢(shì)，有專家預(yù)言，未來(lái)幾年價(jià)格提升的空間也不會(huì)很大，而且未來(lái)總量的大幅增長(zhǎng)也有相當(dāng)大的難度。

其次，中國(guó)紡織品已經(jīng)占到近1／3的全美市場(chǎng)份額，美國(guó)人雖然不會(huì)為中國(guó)紡織品設(shè)定一個(gè)清晰的份額限制，但是，這個(gè)水平表明，如繼續(xù)增加份額，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者的“進(jìn)攻”就會(huì)更猛烈，他們會(huì)不斷加大向政府施加壓力的力度。同時(shí)，美國(guó)政府也可能會(huì)借用國(guó)內(nèi)保護(hù)主義的力量，來(lái)調(diào)控進(jìn)口的份額和渠道。因此，今后對(duì)美紡織品貿(mào)易談判的難度將增加。要堅(jiān)持我們的底線，或是多爭(zhēng)取1個(gè)百分點(diǎn)，恐怕都要經(jīng)過(guò)*其艱苦的談判與討價(jià)還價(jià)。

我們更應(yīng)看到，紡織品貿(mào)易的摩擦注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，千萬(wàn)不要幻想它是一個(gè)通過(guò)三五次談判就能徹底解決的問(wèn)題。