我國出口激增的主要原因
　　除取消紡織品配額這一因素外，２００５年我國紡織服裝制品對美國及歐盟出口大幅度增長的主要原因可歸納為以下兩方面：
　　１．外商直接投資的影響
　　據統計，２００５年１－７月，我國紡織服裝制品出口額為６１５億美元，其中，外資企業占３５％，加工貿易占２７％。我國出口的紡織服裝產品多以貼牌為主，自有品牌僅占１０％左右。由此可以看出，我國的出口紡織服裝制品在很大程度上是以在華外資企業生產和各類加工貿易出口的外國品牌為主。
　　自改革開放以來，外資服裝廠商和零售商紛紛到內地設立合資或獨資服裝企業，從事服裝生產，致使我國紡織服裝產業發生巨大變化，并使產業加工制造水平得到*大的提升。
　　１９９９年，香港制衣業總商會的１８０名會員中，有超過半數的廠商在我國內地和其他亞洲國家開設服裝制造企業。因此，香港本地服裝制造企業已大幅度減少。如香港堡獅龍、百達制衣、佐丹奴等國際集團或公司均在內地設立外資服裝企業。目前，在世界許多國家銷售的國際時裝**，如貝納通（Ｂｅｎｅｔｔｏｎ）、埃斯普利特（Ｅｓｐｒｉｔ）和卡爾文·克萊恩（ Ｃａｌｖｉｎ Ｋｌｅｉｎ）等很多都是在我國華南地區生產制作的，在國內銷售的很多進口外國品牌服裝實際上大部分也是在國內生產的。據深圳市服裝行業協會２００３年統計，在深圳加工的外國**服裝達８０多個。美國全國紡織組織協會對我國９類進口商品提出繼續設限的申述中所提及的文胸制品，很大一部分是由香港投資內地的黛麗斯國際所制作。該公司年生產能力達６１００萬件，許多產品均出口美國。
　　此外，許多日本紡織服裝企業都將我國作為其生產投資的重點地區。如富士紡績公司在我國設立四家合作服裝企業，其中三家是從織布開始的一條龍式生產企業，而其他日本公司，如日本敷紡公司、日清紡公司基本都采取這一生產方式。日本三維爾（ＳＵＮＷＥＬＬ）公司產品還向其他國家銷售，包括為在華美國服裝企業提供面料。２００５年，中國雅戈爾集團與意大利馬佐度、日本伊藤忠商事株式會社聯合成立合資公司，生產高檔毛紡布料，其產品除供應雅戈爾高檔西服外，主要出口歐美市場。
　　美國在華投資企業也是如此。截至２００４底，我國已累計批準設立４５２６５家美國投資企業，實際投資額累計超過４８０億美元。據稱，中美貿易額的７０％來自中國的加工貿易。就出口到美國的紡織服裝制品來說，相當數量的產品是由美國在華投資企業生產的，或是進口美國原料并被美國進口商加工后再出口到美國的。２００５年，美國國際紡織集團（ＩＴＧ）同香港永新集團合作，在浙江省嘉興設立合資紡織企業，以美國棉花為原料，生產牛仔布產品，并根據協議將產品全部銷往美國。如果美國沒對我國紡織服裝產品進口設限，一些海外企業仍計劃將其服裝制造企業向我國轉移。據商務部統計，２００５年外商投資企業出口額占我國出口總額的５８％。
　　海外紡織服裝業對我國的轉移使我國紡織服裝制造業獲得*大發展的同時，也使大批外資企業的紡織服裝制品出口到美國和歐盟等國，從而取代這些投資國家或地區對美國和歐盟的出口，因而形成了我國對美國紡織服裝制品出口激增，而其他國家或地區對美國出口銳減的局面。根據美國紡織服裝業的調查報告，１９８５年，美國進口的紡織服裝產品主要來自韓國、我國香港和臺灣，但現在已被我國大陸的出口產品所取代。在１９８０年代之前，帶有“香港制造”標簽的服裝銷往世界各地，而現在已被“中國制造”標簽所取代。
　　２．美國服裝制作體系也是決定性因素
　　近幾年，美國大量進口紡織服裝產品并以此取代本地生產，這種做法與美國現行服裝體系及其勞動密集型制作方式密切相關。
　　美國現行服裝體系是以大型零售商為龍頭，聯結制造商和承包商／分包商的服裝采購和制作體系。
　　目前，美國服裝制造業中，除少數大型服裝制造商在其服裝廠內生產服裝外，服裝制造商的服裝加工主要通過其國內外承包商和分包商企業制作完成。據調查美國大型服裝制造商為使其產品更具競爭性，確保交貨速度和產品質量，往往堅持不同的分包體系，如將核心承包商放在成本較高的國家或地區（如美國國內、韓國、中國香港及歐洲等地），生產價位較高的優質高端服裝；而大批量服裝生產則放在成本較低的國家。此外，由于一些銷售商（如利茲、耐克和銳步等公司）本身就是跨國公司，而且也沒有服裝加工廠，其服裝生產主要依靠外包，因此這類企業的進口額比例達２２％。
　　在美國現行服裝體系下，美國大型零售商和服裝制造商越來越依賴于海外采購和業務外包，以尋求海外低廉的勞動力成本，保持其穩定的銷售價格。據統計，１９７５年美國零售商銷售的服裝中，進口商品僅占１２％；但在１９８４年，其零售店內的進口服裝是１９７５年進口量的兩倍；而１９９３年，美國零售商的進口額已占當年前１００家服裝進口商進口總額的４８％；截至１９９５年，美國五家*大的零售商沃爾瑪（Ｗａｌ－Ｍａｒｔ）、Ｓｅａｒｓ、Ｋｍａｒｔ、Ｄａｙｔｏｎ Ｈｕｄｓｏｎ、ＪＣ Ｐｅｎｎｅｙ 占股份制零售店全部服裝銷售總額的６８％。其中，兩家*大的折扣店，沃爾瑪和 Ｋｍａｒｔ控制著美國全部服裝銷售總量（按單位數量計算）的四分之一。鑒于此，美國大型零售商實際上已掌控著美國服裝行業。美國服裝業也從１９７０年以前由國內大型制造商占據主導地位的本地制作生產方式轉變為全球性的外包生產及采購。
　　美國紡織服裝業一直是其國內制造業解決就業的一大產業，但同時美國紡織服裝業又是勞動密集型產業。據統計，美國９０％的服裝制作仍為勞動密集型、非技術或半技術型工種。特別是自１９７０年之后，美國服裝制造業逐步轉向以中小型服裝企業制作為主，如做零活的包工者和承包商戶，缺乏規模經濟，因而其市場競爭力也大為削弱。據統計，美國雇傭１－１９人的小型企業所占比重從１９７０年的４７．２％上升至２００１年的７３．１％；而雇員在９９人以下的服裝制造企業的比重合計為９６．１％。服裝企業的總體規模也從１９７０年平均５７人降至２００１年的２７人。此外，美國服裝業中女裝銷售約占總量的６０％，女裝專業化制作也使該產業不得不采用勞動密集型生產方式。美國服裝制造業是典型的以中小型企業制作為主的勞動密集型產業。
　　就勞動力成本來說，美國紡織服裝制造企業是根本無法與我國或其他發展中國家相比的。如根據美國勞工部公布的２００２年行業工資統計數據，其服裝制造業工人每周工資為３３４美元，私企工人的平均水平為５０６美元。而據我國家統計局統計，２００４年進入我國制造業的農民工月平均收入只有５３９元，同期城鎮工人月均收入也僅為１２３５元。由此可以看出，美國企業及服裝制造業工人的月工資水平遠遠高于我國制造業工人，特別是農民工的工資水平。因此，勞動密集型產業及國外低廉的勞動力成本均促使美國大型零售商及服裝制造商從國外，即其他勞動力成本相對較低的國家和地區采購和制作服裝，以大量進口來取代本國生產。
　　但美國也擁有優勢紡織產品。美國在大批量服裝生產方面由于勞動力成本高而不具有優勢，但在勞動力成分含量較低、且生產制作高度自動化的基本性產品（如毛巾和床單等）方面，特別是化纖類紡織品方面具有明顯的優勢。因此，美國紡織服裝業既具有優勢產品也具有劣勢產品，關鍵取決于產品的制作方式、勞動力成分及自動化程度。
　　中美紡織服裝貿易爭端的啟示
　　綜上所述，我國紡織服裝制品之所以大量出口到美國是各種綜合因素的結果。除我國內企業自行生產及出口的產品外，美國進口的該類商品中既有在華外資企業的出口產品，也有美國各大型服裝制造商對我國企業的分包或加
　　１）近年來，我國對美國紡織服裝制品出口的大幅度攀升已不再單純是我國企業對美國的出口，而是包括上述投資國家或地區企業（其中包括美國在華企業）對美國出口的產品，以及美國大型零售商和服裝制造商的采購和外包。
　　２）世界紡織服裝制造業的格局已經改變，即該產業已從過去單純由某個國家或地區制作并出口的傳統生產方式轉變為跨國生產及出口的方式，而我國則在該跨國生產鏈中扮演了加工制作及出口的角色。因此，如將美國大型服裝制造商的分包及美國在華企業生產并出口到美國的產品，不論其進口成分所占比重，均統計為我國生產及出口的產品顯然不盡合理。這表明，美國有關服裝成衣的原產地規則，即以*后加工縫制地為原產地的規定在當今世界生產格局已完全改變的情況下已不再適用。
　　３）美國紡織服裝業本身所處的兩難境地：一方面不具有勞動力成本優勢，但其服裝制作還必須采取勞動密集型生產方式，決定了美國企業在國際競爭中處于劣勢，同時也決定美國必然依賴進口及在國外加工制作服裝。此外，由于美國國內企業生產規模小，而其國內服裝市場龐大，即國內需求超過自我供給能力，也促使美國服裝零售商大量進口或外包生產。因此，美國紡織服裝業在幾重壓力下，急需解決的是如何進一步提升自身產業的生產能力，降低勞動力成本或采取其他措施提高產業競爭力，而不僅僅只是限制進口。
　　４）美國對進口我國紡織服裝制品的設限，受到損害的不僅是我國相關企業，實際上還有包括美國在華企業在內的外資企業。根據美國華爾街日報報道，２００４年美國在中國的關聯公司（美國公司控股１０％或以上）的收益達到３０億美元，而２００５年提高到３２億美元。跨國公司的跨國經營和經濟全球化已使各國之間的經貿聯系越來越密切。因此，美國對中國出口設限和采取貿易保護措施，傷害的是兩國企業和民眾的利益。
　　鑒此，在經濟全球化和跨國生產與經營的今天，有必要探討和重新界定紡織服裝制品及其他各類產品的原產地規則，并應在這一框架下重新審視和解決各國及地區之間的貿易摩擦問題。