售價下降、訂單減少、開工不足、市場疲軟??曾經紅紅火火的紡織業成為金融危機首當其沖的受害者。然而，它又是與國計民生息息相關的產業，也是我國*具國際競爭力的產業。4月24日國務院正式發布《紡織工業調整和振興規劃》（簡稱《規劃》），這能否解決行業當前面臨的困難？如何把《規劃》提出的目標任務落實到實處?為此《紡織服裝周刊》記者采訪了中國紡織工業協會會長杜鈺洲。

解決當下困難 保證長遠發展
《紡織服裝周刊》：一些人認為《規劃》是應對金融危機的權宜之計，還有不少人覺得是恢復行業活力的強心針，但您一直強調它不是強心針而是促進劑，您這么說的根據是什么？

杜鈺洲：一個時期以來，有這樣一種看法，認為紡織行業是夕陽產業、落后產業，不像汽車電子等行業能起到支柱作用，有的地方還提出要限期淘汰紡織產業；一些銀行對紡織業也不看好，認為是高風險行業，見了紡織就不敢貸款。其實這是外界對紡織行業的誤解，事實上，紡織業為我國的GDP作出了重要貢獻：我國居民消費占GDP的49%，其中城市的衣著消費占城市居民人均支出的10.77%，農村的衣著消費占農村居民人均支出的5.9%。全國的貿易順差占GDP的比重是29%，紡織的貿易順差占到全國貿易順差的60%，從2001年到2008年，全國貨物貿易順差83%是由紡織創造的。
　　在民生方面，紡織工業關系到數千萬人的就業。作為勞動密集型產業，從棉花到服裝、家用紡織品和產業用紡織品，紡織業的產業鏈非常長，吸納了2000萬人就業，其中約80%是農民工。紡織業本身所需的原料，棉、毛、絲、麻，也來自農業，涉及到1億農民的生計。
　　在出口方面，我們有很強的競爭力。出口額從80年代的4%提高到現在的30%。在貿易方式上，經過多年的努力，加工貿易的比重越來越小，一般貿易比重逐年上升，這兩年我們的品牌也開始走出去了。在今年3月行業展覽會上就可以看出，中國品牌非常活躍。今年的面料展1001個品牌里中國品牌就有777個，外國品牌224個。中國品牌里29%是以自己的牌子走向世界的。現在發達國家有40%的人在消費中國品牌的產品，這是中國紡織服裝的一個重要進步，也體現了我們行業的國際競爭力。
　　紡織行業目前的確面臨著****的困難，但絕沒有到病入膏肓的程度，更談不上注入強心針。還是以3月份結束的紡織行業春季市場大行動為例，參展的人普遍感覺，沒想到在市場形勢不好的情況下，前來觀展的觀眾這么多，人氣這么旺；沒想到展會的效果這么好；沒想到今年的展會外冷內熱，外面飄雪花，里面卻是熱氣騰騰。因此我們說《規劃》不是強心針，而是促進劑，是解決當前的困難和保證中長期健康發展的政策措施。

提供直接利好 助力產業升級
《紡織服裝周刊》：《規劃》對行業振興的目標任務做出了細致的描述，您認為對行業發展有哪些實質性的影響？

杜鈺洲：《規劃》明確了紡織業在國民經濟中的重要地位，“紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業”。我們很重視這前兩句話，國家再一次明確了紡織的重要地位，為行業的發展指明了方向，也使我們信心倍增。
　　《規劃》在政策措施及保障條件中**條就提出“繼續提高紡織品服裝出口退稅率”，這是對行業的直接利好。目前紡織服裝出口退稅率已經提高到16%，在*近一次出口退稅調整商品目錄中，所有行業里面只有紡織出口退稅率為16%，高于目錄中的絕大多數行業，這表明國家希望把紡織業的支柱作用充分發揮出來，讓企業的發展有一個良性循環，以克服當前的困難。
　　《規劃》還有一個重點就是創新。去年以來全行業遇到了很大困難，但從今年前兩個月數據看，我們依然有30%的企業銷售增長了23%，利潤增長了33%，這30%企業的利潤總額占全行業總利潤的98%，它們就強在創新。現在我們要把創新擴展到全行業，要幫助那些占全行業99.4%的中小企業，要加強公共服務，加強先進技術的普及，加強科研攻關的產業化。
　　此外要實現《規劃》提出的“具有國際先進水平的紡織技術裝備比重提高到50%左右”的目標，要加快實施技術改造，淘汰落后產能。實際上我們已經在進行這項工作，現在大量的有梭織機已經被淘汰了，無梭織機的比重得到提高。
　　另外，產品開發已經成為重點，我們還要加快推動產品差異化工作。

《紡織服裝周刊》：許多出口企業呼吁國家把出口退稅率上調到17%，您如何看待這一呼吁？

杜鈺洲：出口企業占行業總企業數的20%。去年行業的銷售額大概是33000多億元，其中五分之一來源于出口。這五分之一出口得到的退稅率對這些企業是太珍貴了。大致估算一下，從今年4月1日算起，在剩下的九個月里，能享受一個點的退稅率，大約是50億元，如果全年計算，估計是80億~90億元。從長遠來看，中國的紡織服裝出口應該執行零稅率，零稅率出口是國際慣例，這樣才能使我們的產品在國際上有公平競爭的條件。當然，即使是零稅率，也不意味著我們競爭力就一定能提高，根本的還是要產業升級。

《紡織服裝周刊》：您認為產業升級*根本的依靠是什么？

杜鈺洲：*根本的依靠就是通過創新驅動科技和品牌貢獻率，實現產業升級。在科技方面，纖維材料、加工工藝、產品創新甚至營銷模式都與現代化高新技術具有直接聯系。我們在一些關鍵技術上已經達到世界先進水平。在品牌創新方面，還要突出品牌生態的概念，即紡織工業的資源配置、生產工藝、營銷網絡、文化根源均要適應全球化背景，而本土品牌的國際化，則意味著民族文化和世界多元文化的相互融合。改革開放30多年來，前15年我們都在學習和打工，真正搞品牌也就是近15年的事情。現在我們開始研究世界多元文化的生活方式，我們只要能適應多元文化、多元生活方式，就能做出世界的好品牌，我們與世界品牌的距離正在縮短。
　　在這個縮短距離的過程中，我們一要摸索，二要學習，三要利用各種機會來創造一種加速成長的條件，比如通過資本的收購，把對方的人才，乃至創造力收過來。90年代，我們的毛巾企業瞄準的目標是世界**的美國品牌“大炮”，現在我們山東的亞光把它收購了，收購之后，“大炮”的營銷渠道、設計人員、工廠管理、管理人員都在為亞光服務。這是民營資本跨國兼并的典型案例。目前在紐約第五大道也有了中國品牌的身影。

雪中送炭扶弱濟貧 中小企業倍受關注
《紡織服裝周刊》：紡織行業有大量中小企業，《規劃》中也提出“堅持扶持骨干企業與帶動中小企業相結合”，在落實中有什么具體舉措？

杜鈺洲：這個問題是《規劃》的一個重點，對于那些中小企業，目前我們要做的就是雪中送炭。過去政策的關注點更多的是扶優扶強，現在對“強”還要支持，但更多的應該是“扶弱濟貧”。對于70%效益不好的企業來說，*根本的是開發與創新能力不足，而且企業的裝備水平有限。對于這些企業，《規劃》里重點強調的是為他們提供公共服務，這種公共服務就是創造一種環境，促進小企業為大企業服務，靠大企業帶動小企業。現在中小企業*大的困難是資金問題，各地的大企業也在承擔為中小企業解決貸款擔保的責任，比如即發、波司登等大企業在為當地的小企業貸款擔保方面發揮著積*作用。
　　在中小企業中，即使他們的設備不是*先進的，但是他們的管理、技術、檢測、研發等方面都可以靠公共服務得到提升。這些企業雖然小，但是他們是民生的重要方面，是解決就業的主體。美國人均GDP是30000美元，紡織業在GDP中已經沒有什么意義了，歐洲是20000美元，但他們還在千方百計地阻擋中國的產品進去，目的就是要保護本國的就業。我們人均GDP還不到3000美元，離歐美還相差很遠，因此保護中小企業的利益是我們義不容辭的責任。

《紡織服裝周刊》：中小企業除了在公共服務上得到支持外，在具體項目上是否能得到資金支持？

杜鈺洲：政策的支持是針對所有企業的，包括民營企業、國有企業、集體企業，都是我們支持的重點。問題的關鍵不是國家選幾個企業進行投資，而是我們要重視產業的關鍵項目，這個項目要具有廣泛的覆蓋面，并且能有利于推廣普及，*終要讓大家都受益。因此企業不能把希望寄托于國家的資金支持，更多的要靠自己，路就在自己腳下。

《紡織服裝周刊》：《規劃》中提出了未來三年紡織業在總量、結構、科技、節能、技改等方面的目標，請您對這個目標做一個具體的描述。

杜鈺洲：盡管中國紡織工業受到金融危機的沖擊，但這同時也是我們加速升級的一個重要契機。通過這次調整振興，全世界會有更多的人享受到中國紡織服裝產業振興帶來的福祉。金融危機給我們帶來的困難是暫時的，利潤空間減少也是暫時的，經過調整振興，我們要達到的目標不僅是生產一個產品，創造一個產品，而且要形成一個有控制力的供應鏈。這樣我們就能逐步地改變目前在供應鏈中的低端地位，把我們的利潤空間從供應鏈中的20%提高到50%或者60%，直到80%，這**為期并不遙遠。