2008年，我國工業經濟走過了一條上半年快速平穩增長、下半年特別是第四季度增速大幅回落的特殊軌跡。而隨著中央各項宏觀調控政策的逐步實施，12月份出現了一系列積*的重要變化。我國工業增加值占國內生產總值的比重接近50%。只有實現工業平穩較快增長，才能扭轉經濟下滑的趨勢，國民經濟才能繼續保持又好又快的發展。

　　上半年快速平穩增長 下半年增速大幅回落

　　國家統計局數據顯示，2008年全國規模以上工業增加值一季度、上半年、前三季度、全年同比增長分別為16.4%、16.3%，15.2%和12.9%；全國規模以上工業企業實現利潤1-5月、1-8月、1-11月同比增長分別為20.9%、19.4%和4.9%。這些數據表明，我國工業經濟在上半年保持了快速平穩增長，但在下半年出現了增速大幅回落態勢。

　　2008年工業經濟運行態勢，雖然也受自然災害等非經濟因素的重要影響，但主要還是由于市場和價格等經濟因素急劇變化的結果。

　　從市場方面來看，受美國次貸危機影響，2008年外部需求衰減，下半年全球經濟增長更是陷入低迷狀態，西方發達國家在經濟衰退邊緣徘徊，國際市場大幅萎縮，企業出口受阻；而國內經濟受國際金融危機以及國內緊縮政策影響從下半年開始也面臨下行風險，國內市場消費能力明顯不足。外需下滑、內需不振雙重因素，對工業經濟運行造成重大的負面影響。

　　價格方面包括諸多因素。**，去年上半年國際大宗商品價格大幅上漲，增加了企業的生產成本；而由于國家宏觀調控的需要對個別行業產品實行嚴格的價格管制，造成諸如石油加工及煉焦業、電力行業利潤大幅下滑。

　　其次，2008年下半年大宗商品價格結束單邊上漲勢頭，短期內快速大幅下跌。*為典型的是國際原油價格，2008年紐約原油期貨價格由7月份每桶152 0173 3840.27美元的歷史*高位下跌至目前每桶不足50美元。其他大宗商品價格也各有不同程度的下滑。去年上半年原材料價格猛漲，企業為了控制成本不得不提前購買囤積原材料，若一個企業正常存貨是3-4個月，原材料價格上漲時期存貨可能會達到6-7個月甚至更多。原材料價格的迅速上漲又飛速下跌，使企業在價格高位期積累了大量的存貨大幅增加了企業的成本。而受需求下降影響工業制成品銷售價格的下跌并沒留給工業企業消化存貨的時間，造成了工業企業利潤的下降。

　　再其次，由于緊縮政策的累積效應使工業企業融資價格大幅上升，上半年持續的人民幣升值使出口企業產品價格上升競爭力下降，工資剛性影響勞動力價格的提高都是造成工業企業利潤增長受阻的價格因素。

　　月度數據亮點頻現 宏觀調控政策初步顯效

　　一系列數據增加了人們對工業經濟運行情況的擔憂，但是陸續出爐的2008年12月份數據讓人們感受到了寒冬中的絲絲暖意。

　　一是12月份的規模以上工業企業增加值增長速度比11月份加快了0.3個百分點，正如國家統計局局長馬建堂所說“盡管加快幅度不大，但這是一個很重要的變化”。12月份，在39個工業大類中有16個行業的增加值增速比11月份有所加快。

　　二是企業庫存下降。根據中國物流與采購聯合會公布的數字。2008年12月份全國制造業企業產品庫存指數為44.7%，比11月份的50.8%有所下降。其中鋼鐵企業、石油和化工企業的庫存下降明顯。企業庫存減少，帶來的直接結果是企業的利潤增加。

　　三是2008年12月當月，社會用電量的環比增速出現明顯上升，根據中國電力企業聯合會公布的數字，2008年12月份全社會用電量約為2738億千瓦時，環比增長6%。這相對11月份環比下降5%的情況有所好轉。其中，大約占到全社會用電量七成的以制造業為主的第二產業用電量較上月環比上升221.66億千瓦時，環比增長11.7%。用電量增速回升說明企業生產經營狀況有所好轉。

　　四是去年12月末我國廣義貨幣供應量同比增幅在連續6個月回落之后強勁反彈，比11月末高出3個百分點；狹義貨幣供應量也終止了連續7個月的回落態勢，12月末增速比11月末加快2.3個百分點；12月當月，金融機構新增人民幣各項貸款7718億元，同比多增7233億元。充足的流動性為企業生產經營和經濟發展提供了必要的資金支持。

　　五是2008年12月制造業采購經理指數(PMI)顯示，2008年12月份PMI數據為41.2%。這比11月的歷史低位回升了2.4個百分點。PMI被認為是反應經濟活躍程度的重要指標，微弱的回升可以表明，市場的信息和預期都開始恢復。

　　六是財政部數據顯示，國企營業收入有所回升。2008年下半年，國有企業的單月營業收入基本穩定在1.9萬億元左右，10月基本保持了這一水平，實現營業收入2.04萬億元，但在11月，國有企業營業收入出現大幅下滑，僅為1.02萬億元，12月則回升至1.96萬億元。說明國家的宏觀調控政策已經開始顯效。

　　三方面因素決定未來工業經濟走勢

　　一是國家政策的執行與落實情況。面對巨大的下行壓力，國家決策層對宏觀經濟政策進行了果斷的調整，一改此前的緊縮政策為積*的財政政策和適度寬松的貨幣政策來應對“保增長”的艱巨任務。

　　2008年底以來，國家在加大財政投資力度的同時，先后出臺了13項稅收減免優惠政策，減稅規模已達3000多億元。2009年起全面推行的允許企業抵扣新購入設備所含增值稅的增值稅轉型改革，也將有利于提高企業設備投資積*性，促進鋼鐵等投資品生產行業穩定發展，穩定企業投資信心，促進投資需求穩定增長。

　　各行業振興計劃逐步出爐，繼鋼鐵、汽車兩大產業振興規劃**通過國務院審議之后，裝備制造業振興計劃、紡織業振興計劃等也正在醞釀出爐。當然，這些眾多刺激經濟的政策對扭轉工業增速回落趨勢能起到多大的作用還要看對這些政策的執行與落實情況。

　　二是世界經濟復蘇情況。從全球應對此次危機情況看，世界各國幾乎同步迅速采取了行動。不僅各國央行大幅降息，而且各國政府還紛紛投入巨額資金救市。雖然不斷披露的數據還在顯示西方發達國家仍然深陷經濟危機泥潭，但世界各國都在為經濟復蘇作出巨大努力。世界經濟的復蘇情況將對中國工業企業未來的生產經營狀況產生直接影響。

　　三是產業結構調整情況影響未來發展。為了體現產業結構的調整需要，未來出臺的產業規劃無疑會如已經出臺的汽車、鋼鐵業規劃一樣，都會在“調整”二字上做足文章。在經濟下行的背景下，通過對目前不合理的產業結構進行調整，對各個重點行業進行梳理、重組，并借助財政、稅收政策等，形成長久的產業競爭力，是保證未來更長一段時期工業經濟平穩快速增長，和國家經濟又好又快發展重中之重。