2月19日，中共中央、國務院發布了《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，意見指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。意見在第二點“夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給”中兩處提及棉花：恢復啟動新疆優質棉生產基地建設，將糖料蔗“雙高”基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區；在提質增效基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產能力。這份2019年中央一號文件的發布無疑對穩定本年度國內的棉花生產具有重要的指導意義。
有關專家表示，當前我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，風險和困難明顯增多。如果農業出現大的滑坡，糧食和重要農產品供給出了問題，不僅會帶來物價上漲，使經濟發展陷入增長下行和物價上行“雙碰頭”的被動局面，而且會影響社會穩定。應對農產品的國際貿易壓力，必須提高農產品的產量和品質、降低成本，從而提升國際競爭力。同時，牢牢把握農產品進口的主動權，拓展進口渠道，更好地統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，科學確定國內重要農產品保障水平，提高國內安全保障能力。
歷年中央一號文件涉棉部分回顧
2017年2月5日
1. 經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花生產；2. 以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托，科學合理劃定棉花等重要農產品生產保護區；3. 調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式；4. 完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖全程機械化所需機具的補貼力度。
2016年1月28日
1. 制定劃定棉花等重要農產品生產保護區的指導意見；2. 深入推進新疆棉花目標價格改革試點。
2015年2月1日
1. 完善棉花等重要農產品進出口和關稅配額管理，嚴格執行棉花滑準稅政策；2. 總結新疆棉花目標價格改革試點經驗，完善補貼方式，降低操作成本，確保補貼資金及時足額兌現到農戶；3. 合理確定棉花等重要農產品儲備規模。
2014年1月19日
1. 2014年，啟動新疆棉花目標價格補貼試點；2. 加快實施農業走出去戰略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業；3. 加快推進大田作物生產全程機械化，主攻機采棉等薄弱環節。
2013年2月1日
1. 支持優勢產區棉花生產基地建設，擴大糧棉油糖高產創建規模，在重點產區實行整建制推進，集成推廣區域性、標準化高產高效模式；2. 加快糧棉油糖等農機裝備研發；3. 適時啟動棉花等農產品臨時收儲；4. 完善糧棉油糖進口轉儲制度。
2012年2月2日
1. 支持優勢產區加強棉花生產基地建設，進一步優化布局、主攻單產、提高效益；2. 在糧棉油生產大縣建設新品種引進示范場；3. 著力解決棉花機收等突出難題，探索農業全程機械化生產模式；4. 繼續推進糧棉油糖等大宗農產品倉儲物流設施建設；5. 適時啟動棉花等臨時收儲，健全糧棉油糖等農產品儲備制度。
“全面完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務，高標準農田建設項目優先向‘兩區’安排。恢復啟動新疆優質棉生產基地建設，將糖料蔗‘雙高’基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區。”“在提質增效基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產能力。”

（來源：中華合作時報；作者：宗和；時間：20152 0173 3840；鏈接：http://www.szlhsb.com/HTML/2019/03/05/149750.html）