王樂泉:堅定不移的堅持新疆棉花戰略
《中央電視臺經濟半小時《中國經驗》系列節目日前報道了新疆的棉花發展戰略,以下為具體內容:
《中國經驗》系列報道——關注新疆。說起新疆*寶貴的戰略資源，概括成四個字就是“一黑一白”，“黑”指的是石油和煤炭，而這“白”說的就是棉花。新疆棉花在植棉面積、總產、單產、品級 、人均占有量、調出量6項指標上，都位居全國**。這些是新疆當地一些媒體對棉花生產的報道標題，“澤普縣棉花突破四十七萬擔大關”、“巴楚縣棉花收購已超百萬擔”、“麥蓋提縣新棉收購創歷史*高紀錄”、“莎車棉花總產達5千萬公斤，名列全疆**”。照理說，發揮新疆的自然優勢，多種棉花，應該是一件好事，但在幾年前，很多人卻對這項政策并不理解，甚至還進行了抵觸，這到底是怎么一回事？
農民不愿意種棉
熱合木?熱合曼是喀什地區阿斯蘭巴格鄉的棉花種植戶，當時他家里種有4畝棉花，而當村干部讓他拿出家里其它的土地，再種些棉花時他不但不領這份情，還和村干部發生了沖突。
村民熱合木?熱合曼：我和大隊長罵架了還動了手。
其實，對多種棉花，不理解的不僅熱合木?熱合曼一人，有些村干部也有想不通的地方。
買買提?恰瓦爾(莎車縣阿熱買勒村支部書記)：當時我也在想為什么要給我們這么大的壓力，非要種棉花嗎，想種什么就種什么不就行了。
不想多種棉花，那么，村民們對于他們手中的土地，又是如何盤算的呢？
熱合木?熱合曼(村民)：我要少種棉花多種麥子。
像熱合木?熱合曼這樣，想少種棉花多種小麥的農民，在當時的莎車縣還有許多人。
阿布都艾尼?依干拜爾迪(莎車縣縣長)：當農民**考慮他吃，他吃飽了以后才能考慮穿、住、花錢。
據了解，新疆大陸干燥氣候，光熱資源充足，日照時間長，無霜期長，尤其適合棉花種植，所產原棉色澤好，纖維長，品質高，是我國棉紡織工業紡高質紗的主要原料和出口產品。特別是許多棉區，由于水源來自于冰山融水，整個冬季到來年的春天，近半年的時間沒有澆灌用水，其它農作物很難生長，而棉花這個季節恰恰無需用水。但真正讓新疆大力發展棉花生產的，卻是市場的需求和棉花的價格。
阿布都艾尼?依干拜爾迪(莎車縣縣長)：種的小麥倒茬玉米，兩茬作物，這一畝地的收入達不到700塊錢，棉花一畝地的收入達到1200塊。
在新疆，種棉花，有得天獨厚的自然條件，可是一些農民對改變以前的生產方式，去種棉花，有顧慮。那么，新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉對新疆的棉花種植業是如何看待的呢？一起來聽聽他的想法。
王樂泉(中央政治局委員 新疆維吾爾自治區黨委書記)：一個主導產業的形成，要想真正在一個地方，長期讓它發生主導作用，你必須堅定不移。
王樂泉，152 0173 3840年4月任新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區人們政府副主席，2002年11月任中共中央政治局委員，新疆維吾爾自治區黨委書記。上世紀90年代以來，制定并實施了“一黑一白”戰略，使新疆棉花進入了高速發展時期，通過種植棉花，實現了農民收入的提高。
中央政治局委員 新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉：在新疆的這些優勢資源進行轉換的過程當中，應該是棉花是先走了一步，這地方是地多人少，并且這個氣候條件是其它地方無法比擬的，所以我們還是堅定這個市場從長遠看，一個長的過程來看是不用懷疑的，我們提出了一白一黑戰略。我們說讓老百姓增收，當時主要是想靠棉花，因為那個時候，就是90年代中期的時候，這個棉花曾經到過接近700塊錢一擔，那當然效益是非常可觀了，當時我們提出要搞3000萬畝棉花，當時算下來就棉花這一項，新疆的老百姓人均年收入增加1700塊。
種棉花，比單純種糧食更劃算，王樂泉書記給新疆農民算的這筆帳很明白。那為什么還是有些農民不愿意種呢？針對他們的顧慮，政府又想了哪些辦法呢？
說起新疆，以前有首老歌流傳的很廣，叫《新疆是個好地方》。這首歌并沒有夸大其詞，我們來看看地圖，新疆的面積占了全國的六分之一，占了西部地區的三分之一，尤其南疆地區，歷來就是國內優質棉花的主產區。可就是有了這樣的條件，當地一些農民還是不愿多種棉花，他們擔心的又是什么呢？
農民的擔心
阿布都艾尼?依干拜爾迪(莎車縣縣長)：棉花上*有效益，因為他是農民把棉花賣出去以后再收購大米、面粉來過這個日子的。
在農民看來，直接種糧食心里踏實，而種棉花需要市場轉換，心里沒底。再加上，當時棉花單產不高，成本投入又大，棉農們一算計，就不愿擴大種植面積。而干部們有自己的招，他們下到田里和棉農稱兄道弟，手把手教農民種棉花，棉花應該什么時候施農藥、什么時候鋪地膜，棉花株距之間應該隔多遠，干部們都有自己的門道，農忙的時候每天都要和村民打上好幾個照面，一來二去，農民們稱縣委書記叫“棉花書記”，縣長叫“棉花縣長”。
虞軍(莎車縣哈爾鄉書記)：咱們采取跟各個村制定責任書、任務、面積。
據了解，經過10年努力，新疆的棉花面積由1990年的650萬畝，擴大到2001年的1694萬畝，棉花總產也有1990年的46.88萬噸，提高到2001年的157萬噸，而農民的收入也有了較大的提高。
吳迪銘(喀什行署副專員)：農民的收入穩步增長，人均收入從不到1000塊錢，達到了現在的1630多塊錢。
當時，對擴大棉花種植心存疑慮的一些村干部，也改變了看法。
買買提?恰瓦爾(莎車縣阿熱買勒村支部書記)：和高密度栽培等技術的推廣，現在看來如果當時不抓種棉花，不擴大面積，不抓增加收入，農民們很難適應現在的市場經濟變化，很難響應小康社會的號召，當時沒有想通，現在想通了。
正當新疆的棉花經濟，以****的速度，迅猛發展的時候，一個讓人意想不到的情況出現了。1998年開始，國內棉花的市場價格連續幾年持續低迷，我們可以看到，1997年的時候，一擔皮棉的價格可以賣到700元，而到了2002 年，每擔皮棉的價格卻一下子下降到了360元，價格下降幅度將近40%。市場這種無情的變化，不能不說是對新疆的一個新挑戰。
棉花種還是不種
在產棉主要地區喀什，當棉花的價格跌到*低點的時候，許多干部對到底要不要將棉花作為當地的主導產業，展開了激烈的爭論。
阿布都艾尼?依干拜爾迪(莎車縣縣長)：有些地方確實提出來要不種棉花，種其它作物。
吳迪銘(喀什行署副專員)：棉花始終是我們喀什的一個支柱產業，這個不能丟。
就在喀什地區的干部展開爭論的同時，自治區的領導也讓全區的干部，針對棉花的種植問題，進行了討論。
阿布都艾尼?依干拜爾迪(莎車縣縣長)：種植棉花不是政府強制于農民的，如果有比棉花效益好的作物可以種。
棉花種還是不種？面對市場的冷眼，棉花產業究竟應該往哪個方向走？這個答案將決定新疆上百萬棉農的切身利益，也將決定新疆農業的前途。我們再來聽聽新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉書記的看法。
對王樂泉訪談
記者：我們知道王書記是在90年代初來到新疆，你應該是親眼看見新疆這幾年棉花發展的過程，這個過程是不是一帆風順？
中央政治局委員 新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉：它不是一帆風順的，我就說直接的印象就是，棉花受國際市場影響很大，價格波動非常大。95年前后這個時期和今去年這就是棉花價格*好的，達到了每擔700塊錢左右，但是也有價格非常低迷的時候，令人難以接受的那個局面，就像2002年，一擔棉花到了300塊錢跌了一半多，但是成本并沒有低下來，因為成本基本上是沒有什么大的波動，所以老百姓種一畝棉花基本上沒有大的收入，這個情況是有的，98年以后有一段時間價格下跌的時候，在新疆有很多人開始懷疑，還要不要把棉花作為新疆的支柱產業，不光是老百姓也包括我們些干部，在這個問題上也曾經產生懷疑，我記得我們搞三講的時候，有的同志講我們這個棉花戰略到底能不能靠得住，有的人也提這個意見，這也不奇怪，但是應對這種風險現在靠什么呢，不是靠退卻而是靠發展。
記者：你們*后得出了什么樣的一個結論，怎么來提高新疆棉花的競爭力？
中央政治局委員 新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉：**說堅定不移的堅持新疆這個棉花戰略，棉花是新疆*大的一個經濟作物，是農民收入里面一個非常大的組成部分，這一條不用懷疑。解決這個問題就靠提高單產，增加總產，提高效益，就著這個問題。
即使面對市場的價格波動，新疆發展棉花的決心依然堅定。因為，沒有哪個產業能像棉花一樣，給新疆農民帶來如此巨大的收入，也沒有哪個產業能像棉花在全國市場有這么強的競爭力。有人甚至說，正是棉花產業的崛起，奠定了新疆在全國農業格局中的戰略地位。可是，提高單產增加總產，它能成為提升新疆棉花競爭力的一劑良方嗎？
目前，新疆的棉花產量占全國的30％左右，占全球的8％左右。一些棉花主產縣，農民60％的收入都來自棉花。而這些年經歷了市場的多次波動之后，新疆發現，推動這樣一個支柱產業做大做強，并不是做好簡單的加法就行了，有的時候，做好減法，反而更重要。
新疆棉花
莎車縣赫爾巴格鄉是全縣種植棉花面積較大的鄉鎮， 這兩年這個鄉的棉花種植面積卻在減少。
虞軍(莎車縣哈爾巴格鄉書記)：咱們有以前3萬畝棉花地*后調減到3類地以后，占到22000畝，調減掉8000畝3類地。
據了解，從2002年起，新疆就壓縮棉花種植面積257萬畝。對于棉農來說，家庭收入的60%來自棉花種植，棉花就是他們的命根子，那么，他們為什么要少種棉花呢？
虞軍：在價格低的時候3類地種棉花就不太合適了，咱們從3類地里面收的效益就比較低，所以咱們就進行了調減。
在虞軍看來，把投入高、產量低的棉田淘汰出局，可以一箭雙雕：淘汰下來的棉田可以種果樹，增加收入，而保留下來的高產田還能發揮更好的效益。照理說，棉花的種植面積減少以后，棉花的產量也會有所下降，那么，如何做到降低種植面積以后，而棉花的總產量不減少呢？這無疑又是一道新的難題。
虞軍：堅決用1類2類地種植棉花，這些地保肥保水能力比較強，第二方面咱們加大了對棉花種植重大措施的落實。
在喀什地區農業技術推廣中心，宋全喜告訴記者，運用科技成果，提高每畝的種植密度，提高每畝的單產，是一個增產增效的好辦法。他告訴記者，原來每畝種植12000株棉花，增加到現在的18000株的，也就是說，現在每畝多種棉花6000株。
宋全喜(喀什地區農業技術推廣中心主任)：不增加任何投入的情況下提高單產。
從棉花高密度栽培前后產量和收益的對照圖上，我們可以看到，在采取高密度栽培之前每畝產皮棉100公斤，收益為230元，而采取高密度栽培以后，每畝能產皮棉150公斤，收益為535元，也就是說，采用高密度栽培技術以后，每畝棉花就增加效益305元。壓縮棉花種植面積，通過種植其它經濟作物，化解棉花價格波動的風險，同時，利用高密度栽培，提高了棉花的單產，這不能不說，是新疆棉花經濟在2004年走出的一步高招。新疆農民這番棉花加減法中，能得到多少好處呢？我們還是來看一下那位曾經因為不愿意種棉花，和村長沖突過的熱合木?熱合曼，看看他現在怎么樣了。
農民現2004年12月20日，記者在莎車縣的阿斯蘭巴格鄉熱合木?熱合曼的家里拍下了這組畫面，鏡頭前的熱合木?熱合曼與以前相比，家里的生活已經大不一樣，因為僅2003和2004年，兩年時間，他家的10畝棉棉花收入就達2萬3千元，如今，他家不但增添了牲畜，而且購買了四輪拖拉機，用于耕地和運輸，在他家門前，記者看到，全家人正在準備建房用的材料，他告訴記者，來年家里不僅要蓋3間新房，他還要再多種一些棉花。
阿斯蘭巴格鄉熱合木?熱合曼：如果我有余地的話，雖然只有我和我愛人兩個勞動力，我還想將棉花地擴大到15畝。
其實在新疆，不僅僅是像熱合木?熱合曼一樣的農民，因為種植棉花生活得到改善，而且，棉花已經成為新疆農村經濟收入的重要組成部分，據統計，目前，棉花產值占全區農業總產值的30 — 40%，棉花加工業、棉紡織業對促進新疆的地方工業也起到了巨大的對動作用，棉花的出口創匯額，一度占新疆外貿出口總額的40%。
發展棉花產業讓新疆農民過上了好日子，不過，除了白色的棉花，別忘了新疆其他的資源也豐富。來看一下這組數字，新疆的天然氣占了我們國家陸地天然氣資源的34%、石油占我國資源總量的30%、煤炭則占我們國家地質儲量的40%，實現這些優勢資源的轉換，無疑將把新疆經濟提升到一個更高的層次，我們再來聽聽王樂泉書記還有什么高招？
王樂泉訪談
記者：在你看來的話要讓新疆這些優勢資源盡快轉換為優勢產業，*迫切需要解決的問題是什么？
中央政治局委員 新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉：西部大開發這樣一個基本的戰略，無論如何不能動搖大概至少需要堅持半個世紀以上，才能夠真正讓這些地方的優勢資源，能夠得到很好的開發利用，優勢產業真正能夠形成靠這個優勢的產業，帶動整個經濟和社會發展，這個局面才能真正形成，資源轉換這個道路應該是要一步一步走，它是一個長期的過程。**部要走什么，基礎設施的完善，怎么能夠把這個長距離運輸成本降下來，這是關系我們新疆一個非常大的問題，凡是能夠通過管道變成液體通過管道運輸的，一定要通過管道運輸，現在看起來油應該這樣，并且*好是成品油運輸，一個管道氣煤油都可以同時運輸，這個基礎設施建設是需要大量資金投入的，這個錢從哪里來，國家在這個方面投資就包括了，中央直接投資，特別是我們國家大的企業集團的投資，只要是這個產品效益好，內地的企業集團照常可以來新疆做事。現在看這已經不是個別的了，很多企業已經到新疆來了，也包括國外的企業和集團，也可以到這來，就是總體的包括社會，包括大量的民營的非國有的這一些，我覺得這是非常重要的。
記者：我們很想知道在你看來的話，新疆的棉花，在這十幾年的發展當中，積累的*重要的經驗是什么？
中央政治局委員 新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉：我覺得**是我們認準了，新疆農業主導產品，主客觀條件分析之后，我們感到棉花在新疆的大發展是有條件的，一旦認準這個優勢以后，那就要咬定青山不放松，不能一有一點什么風吹草動就馬上動動搖。一個主導產業的形成要想真正在一個地方長期讓它發生主導作用，你必須堅定不移。
到2004年，新疆已累計收購棉花近3000萬擔，棉花產量連續十一年蟬聯全國**。也就在2004年，新疆農民人均純收入比上年增加163元，增長了7．7％。
前不久結束的全疆農業工作會議上，新疆確定2005年繼續做強棉花主導產業，使棉花總產達180萬噸，同時，新疆2005年還計劃增加糧食和果業、特色農業種植面積幾百萬畝，成為國內新的農業基地。《新疆是個好地方》這首歌，正在變成現實。