? 我國是世界**棉花生產大國，也是棉花消費大國。近期我國棉花產量雖有所下降，但相較以前，我國棉花總體質量已有了較大提高。

在8月14日召開的全國棉花質量監督工作會議上，來自全國各地的代表就2014年度棉花生產中面臨的問題、形勢作了相關匯報和分析。會上進行討論的《棉花加工企業質量信用監管工作辦法》（以下簡稱《辦法》）近期將正式向社會發布，一個透明、客觀的棉花加工企業質量誠信體系即將面向企業、公眾、媒體。

“即將發布的《棉花加工企業質量信用監管工作辦法》將會有效促進全國棉花質量的提升。”中國纖維檢驗局棉花質量監督處處長熊宗偉對記者說。

四類分級作保障

熊宗偉介紹，此次《辦法》由中國纖維檢驗局起草并進行監督。《辦法》對棉花企業進行了詳細分級，分級標準較為嚴格。《辦法》根據棉花加工企業質量信用信息反映的不同情況，將棉花加工企業質量信用分為A級、B級、C級、D級4個等級，依次代表守信、基本守信、失信、嚴重失信。可以說，A級企業信用度*高，而D級則處于無信用評價等級。

值得注意的是，棉花加工企業質量信用為守信（A級）的企業需同時具備7個條件，缺一不可。記者觀察到，7個條件從企業的建廠資質到執行法律法規的力度，再到生產能力、技術水平和銷售業績上均有明確要求。只有7個條件全部滿足，才能在評定中給予A級（守信）評價。而如果企業無法達到A級要求，則會被劃分為B級（基本守信）。熊宗偉表示，基本守信是棉花加工企業的質量底線，達不到基本要求的底線，企業則會被劃分為C級或更低的D級。

與A級相比，B級的要求并無過多差異，例如并無棉花加工企業依法設立滿幾年的硬性要求（A級企業必須滿足依法設立3年及以上），在遵守相關法律法規，解決相關投訴問題等方面，B級企業的要求與A級企業要求相吻合。

熊宗偉表示，《辦法》規定各級纖檢機構對守信（A級）企業要加大扶持力度。例如在積*幫促其享受國家各項優惠政策，優先推薦申請質量領域相關獎勵，優先提供相關技術服務與技術指導，優先辦理企業申請等方面，對優秀企業給予全方位支持。另外，將進一步挑選出優秀示范企業，按照企業自愿的原則進行公示。

三方監管促提升

《辦法》的發布，將分別對監督者（各級纖檢機構）、執行者（棉花加工企業）、公眾（包括社會大眾和媒體）帶來新的意義。

對于監督者來說，一個客觀、科學的監督體系能夠使監督更為有力，過程監管更為強硬。同時，能夠在較短時間內掌握相應情況，及時作出研判。

“《辦法》的出臺對企業的意義尤為重要。”熊宗偉說。企業將以《辦法》為風向標，在努力提升產品質量同時，還可以借助《辦法》讓更多的消費者了解企業狀況，對企業投融資、社會信用的建立以及企業形象的樹立都有著直接的影響。

而對于消費者和媒體來說，公開、公正的《辦法》將使社會公眾更清楚地了解棉花生產加工體系及質量。同時，為棉花加工領域打開了另一扇監督監管的“門”，“《辦法》的實施能夠使全社會關注我們的工作，也讓大家來監督企業，使企業更有緊迫感。對于提升整體的質量，有著不言而喻的意義。”熊宗偉說道。

據了解，每年7、8月份，各級纖檢機構將依據《辦法》對企業進行考核，并評定企業等級。熊宗偉介紹，本年度的評比目前已結束，近段時間內，中國纖維檢驗局將公布**批A級企業，“公布A級企業，借助媒體發布，能夠鼓勵企業的生產信心，同時還能激勵其他企業，為他們樹好榜樣。”他說道。