一、2016年棉花產(chǎn)業(yè)回顧
1、全國棉花總產(chǎn)減少
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國棉花播種面積3376.1千公頃，減少11.1%；單產(chǎn)152 0173 3840.5千克/公頃，提高7.2%；總量534.3萬噸，減少4.6%。市場方面，2016年全國棉花呈現(xiàn)面積減，單產(chǎn)增，總產(chǎn)增，品質(zhì)明顯改善。
2、目標(biāo)價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)，棉價(jià)大幅回升
2016年度新疆棉花目標(biāo)價(jià)格繼續(xù)下調(diào)至18600元/t，比2014年度19800元/t和2015年度19100元/t，分別下調(diào)了6.0%和2.6%。2016年度新棉售價(jià)大幅回升呈“高開高走”走勢。據(jù)中國棉花生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，2016年度全國籽棉開秤價(jià)6.0元/千克，增幅約15%以上，*高價(jià)突破8元/千克，增幅30%以上；9-12月籽棉交售均價(jià)6.92元/千克，同比增長22.9%。測算皮棉價(jià)約15000～16000元/t；同比增長23%～25%。
3、棉紗線和紡織品服裝生產(chǎn)、消費(fèi)和出口增長回落
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局，2016年紗產(chǎn)量4039.5萬t，增長4.6%。市場估計(jì)棉紡織用棉有所恢復(fù)，用棉量740萬t，增長9.6%。2016年紡織品服裝出口2624.5億美元，同比增長-7.6%，減幅比2015年擴(kuò)大2.7個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)限額以上服裝鞋帽零售13484.0億元，增長7.0%，增幅回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年進(jìn)口原棉92.4萬t，同比增長-37.2%。
4、國內(nèi)外棉價(jià)在低位徘徊，價(jià)差進(jìn)一步縮小
2016年中國棉花價(jià)格指數(shù)（CC Index3128B）均價(jià)13671元/t，同比略增2.7%。Cotlook A指數(shù)（FE）74.44美分/磅，同比略增5.7%，國內(nèi)外價(jià)格走勢基本一致。同時(shí)，國內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步縮小，2016年進(jìn)口棉1%關(guān)稅的到港加權(quán)均價(jià)差2687元/t，比2015年價(jià)差3500元/t下降了23.2%。滑準(zhǔn)稅加權(quán)均價(jià)差-724元/t，比2015年價(jià)差-738元/t，縮減1.98倍。
二、2017年棉花產(chǎn)業(yè)展望
1、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力仍在延續(xù)。2016年是全球金融危機(jī)的第8個(gè)年頭，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將乏力，金融市場波動、大宗商品和石油價(jià)格下滑、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等不確定性，2016年全球貿(mào)易的增速僅為1.7%，創(chuàng)近十多年以來新低。不僅如此，世界貿(mào)易的增長已經(jīng)連續(xù)5年低于世界生產(chǎn)的增長。IMF 1月預(yù)測2017年全球經(jīng)濟(jì)增長速率3.6%，比2016年10月上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)；世界銀行1月預(yù)測2.7%，比2016年1月預(yù)測下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年“全球經(jīng)濟(jì)仍將低位運(yùn)行”成為共識。
2、預(yù)測2017年棉花生產(chǎn)將呈“恢復(fù)性的回升增長”態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性調(diào)減與競爭性擴(kuò)大的局面同時(shí)存在。通過目標(biāo)價(jià)格和強(qiáng)化水資源管理，西北內(nèi)陸棉區(qū)新疆仍需繼續(xù)調(diào)減風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、次適宜棉區(qū)，面積調(diào)減。受糧棉比價(jià)對棉花有利的影響，內(nèi)地植棉面積結(jié)束2016年的“探底”，2017年將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭。
三、2017年中央一號文件和農(nóng)業(yè)部棉花工作要點(diǎn)
1、“一號文件”有關(guān)棉花重要論述：經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)。劃定大豆、棉花、油菜籽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。功能區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理。調(diào)整完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策，改進(jìn)補(bǔ)貼方式。加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。
2、農(nóng)業(yè)部發(fā)布2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)：要促進(jìn)棉糖提質(zhì)增效，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升新疆棉區(qū)，穩(wěn)定發(fā)展長江流域、黃河流域棉區(qū)。加快劃定棉花、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)育種創(chuàng)新，加快培育高產(chǎn)多抗優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)采的棉花新品種，加大高品質(zhì)品種推廣力度。推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化，研發(fā)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化機(jī)具，加快推廣耕種收全程機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。繼續(xù)抓好棉花提質(zhì)增效示范、棉花綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，促進(jìn)質(zhì)量提升、效益增加。
同時(shí)指出，2017年要深入實(shí)施“化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動”，扎實(shí)開展測土配方施肥，改進(jìn)施肥方式，推廣新肥料新技術(shù)；加力推進(jìn)綠色防控，建設(shè)一批病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。
四、科學(xué)植棉，用“中高端品質(zhì)”**棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展
強(qiáng)調(diào)提升品質(zhì)，既是需求、消費(fèi)端升級的需求，工業(yè)消費(fèi)品“三品”和國家“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”貿(mào)易戰(zhàn)略的新需求，更是生產(chǎn)成本高攀與品質(zhì)相適應(yīng)的需求。
科學(xué)植棉，推廣種植高品質(zhì)品種，即長細(xì)強(qiáng)指標(biāo)相協(xié)調(diào)，長度和強(qiáng)度“雙三零”新品種；研究開發(fā)推廣輕簡化、機(jī)械化、綠色化和組織化的技術(shù)和措施。（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所/棉花生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 毛樹春 李亞兵 雷亞平 楊北方）