關于發(fā)布《2021年中央儲備棉輪出競價交易辦法》的公告

　　(2021年[輪出]第2號)

各涉棉企業(yè)：

　　根據(jù)國家有關部門要求和2021年中央儲備棉輪出公告，中央儲備棉輪出通過全國棉花交易市場公開競價掛牌銷售。為此，全國棉花交易市場制定了《2021年中央儲備棉輪出競價交易辦法》(見附件)，經(jīng)有關部門同意，現(xiàn)予以公布，請遵照執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：2021年中央儲備棉輪出競價交易辦法

　　全國棉花交易市場

　　2021年7月2日

　　附件

　　2021年中央儲備棉輪出競價交易辦法

　　**章 總則

　　**條 為保證中央儲備棉(以下簡稱“儲備棉”)輪出交易按照“公開、公正、公平”的原則進行，根據(jù)《中華人民共和國民法典》及有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于規(guī)范2021年儲備棉輪出交易行為，全國棉花交易市場(以下簡稱“交易市場”)、買方、賣方和儲備棉承儲倉庫等相關各方須遵守此辦法。

　　第二章 交易時間

　　第三條 輪出交易時間為2021年7月5日至2021年9月30日期間的國家法定工作日。每日具體交易時間為15：00開始交易，15：15開始30秒倒計時，15：30開始15秒倒計時，直至閉市。

　　依據(jù)國家有關部門要求，輪出期間，當國內市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)連續(xù)3個工作日累計跌幅超過500元/噸時，下個工作日起暫停交易;當國內市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)連續(xù)3個工作日累計不再下跌時，下個工作日重新啟動交易。

　　中國儲備棉管理有限公司(以下簡稱“中儲棉公司”)會同交易市場負責跟蹤國內市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)，并于每個工作日下午17:00通過中國棉花網(wǎng)和中國棉花信息網(wǎng)統(tǒng)一對外公布國內市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)。

　　第三章 交易資格

　　第四條 儲備棉輪出交易的賣方為中儲棉公司。

　　參與儲備棉輪出交易的買方為經(jīng)國家市場監(jiān)管部門登記注冊的法人企業(yè)，資信狀況良好，無不良經(jīng)營記錄，無未處理完畢及涉及儲備棉交易糾紛等遺留問題。

　　參與輪出交易的買方應注冊為交易市場交易商。如企業(yè)尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關規(guī)定辦理入市手續(xù)，交易市場相應開通交易權限。

　　因嚴重違反本辦法和中儲棉公司發(fā)布的輪出實施細則相關規(guī)定，交易市場有權取消買方參與輪出交易的資格。

　　第五條 買方通過網(wǎng)絡遠程參與輪出交易。買方應對其在交易市場的一切交易活動承擔經(jīng)濟和法律責任。

　　第四章 交易方式

　　第六條 儲備棉輪出通過競賣交易方式銷售。

　　競賣交易是指擬銷售的儲備棉質量和數(shù)量等基礎數(shù)據(jù)通過交易市場預先公布后掛牌報價，由符合資格的買方自主加價，按價格優(yōu)先、時間優(yōu)先原則，以*高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。

　　第七條 競賣交易實行倒計時制。即所有參與交易的買方對當日所有批次的儲備棉在規(guī)定時間內不再提出任何新的報價，則全場結束競價，自動成交。

　　第八條 標準級(3128B)儲備棉的銷售底價按《中央儲備棉輪出銷售底價計算公式》確定，非標準級儲備棉的銷售底價由交易市場按中國棉花協(xié)會公布的有關質量差價表計算確定。每日上市數(shù)量和實際批次儲備棉的銷售底價以屆時公布的上市數(shù)據(jù)為準。

　　買方在銷售底價基礎上自主加價，每次*小加價幅度為20元/噸。

　　第九條 成交后，買方與中儲棉公司簽訂《中央儲備棉銷售合同》，交易市場見證。

　　第十條 交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”(含增值稅)。

　　第五章 交易信息披露

　　第十一條 上市交易的輪出儲備棉的公證檢驗數(shù)據(jù)及時通過交易市場網(wǎng)站發(fā)布。

　　第十二條 儲備棉輪出交易資源由國家有關部門委托中儲棉公司負責組織，由中國纖維質量監(jiān)測中心按照GB1103.1-2012《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準組織公證檢驗，每批儲備棉的公證檢驗證書標示結果作為參與交易和成交結算貨款的質量、重量依據(jù)。

　　第十三條 中儲棉公司至遲于上市交易1個工作日前，按照有關部門規(guī)定的格式，向交易市場提供擬上市交易的儲備棉生產(chǎn)年度、產(chǎn)地、存放倉庫、質量、數(shù)量、上市日期等基礎資料。

　　依據(jù)國家有關部門要求，如需暫停交易或恢復交易，中儲棉公司會同交易市場分別通過中國棉花網(wǎng)和中國棉花信息網(wǎng)及時對外發(fā)布公告。

　　第十四條 交易市場至遲于上市交易前1個工作日對外公布擬上市交易的儲備棉資料。

　　第十五條 交易市場通過官網(wǎng)(www.cnce.cn)“2021年中央儲備棉輪出”專欄免費提供交易實時行情服務。

　　第十六條 交易市場及時將成交情況報送國家有關部門。

　　第六章 保證金、貨款收付和手續(xù)費

　　第十七條 參加儲備棉輪出交易的買方須于交易前在交易市場指定賬戶存放不少于30萬元的保證金。交易市場預存交易商的交易保證金實行專戶管理。

　　交易市場只接受本單位的匯款作為交易保證金。為確保保證金及時入賬，請在匯款用途里注明交易商代碼和“儲備棉保證金”字樣。

　　第十八條 交易過程中，買方如保證金不足，將暫停交易，直至補足為止。

　　第十九條 成交后，交易市場從買方預存保證金中根據(jù)成交數(shù)量按1000元/噸的標準暫扣其保證金作為履約保證金。

　　第二十條 買方須于成交后次日起3個工作日內簽訂《中央儲備棉銷售合同》，并于成交后次日起5個工作日內將成交貨款匯至中儲棉公司指定的“儲備棉結算專戶”，否則視為買方違約，交易市場扣除相應合同違約金后，相關批次棉花重新上市交易。

　　為簡化操作手續(xù)、提高業(yè)務辦理效率，買方通過在交易市場提供的電子版《中央儲備棉銷售合同》上加蓋電子印章的方式完成買方簽訂銷售合同的手續(xù)，具體辦理手續(xù)按交易市場有關規(guī)定程序執(zhí)行。

　　為加快結算速度，減少資金在途時間，買方應按照合同金額匯款，并在匯款備注欄中標注成交合同號。

　　第二十一條 交易市場根據(jù)中儲棉公司的通知釋放買方履約保證金，或將有關保證金扣為違約金。交易市場定期將違約金劃轉給中儲棉公司，由中儲棉公司上交中央財政。

　　為規(guī)范買方行為，凡參與2021年儲備棉競賣交易的買方發(fā)生一次違約(按合同計算次數(shù))，在扣除履約保證金的基礎上暫停交易一周;第二次發(fā)生違約，在扣除履約保證金的基礎上暫停交易兩周;第三次發(fā)生違約，在扣除履約保證金的基礎上取消其本年度儲備棉交易(含輪入和輪出)資格。交易市場通過官網(wǎng)(www.cnce.cn)“2021年中央儲備棉輪出”專欄公布違約情況，接受公眾監(jiān)督。

　　第二十二條 交易市場按10元/噸(含稅)向成交的買方收取交易手續(xù)費。中儲棉公司的交易手續(xù)費按有關政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　交貨及提貨

　　第二十三條 除不可抗力外，買方應于有關批次《中央儲備棉出庫單》開具之日起10個工作日(含)內提貨完畢，承儲倉庫應及時辦理出庫有關手續(xù)，不得無故拒絕、拖延、阻擾。

　　買方逾期未提貨的，相關棉花轉作商品棉管理，具體由買方與承儲倉庫協(xié)商簽訂商品棉保管合同，并按雙方協(xié)議執(zhí)行。

　　第二十四條 應買方要求，承儲倉庫應在代辦運輸、申報車皮計劃、搬倒、裝運等方面提供必要協(xié)助。

　　第二十五條 儲備棉交貨和提貨過程中，所有票據(jù)的合法性和有效性由提供方負責。

　　第二十六條 儲備棉出庫相關費用執(zhí)行國家有關部門統(tǒng)一規(guī)定的標準。除雙方事先另有約定外，儲備棉承儲倉庫不得額外收取任何費用，不得強行要求買方使用指定的運輸工具。

　　第八章　質量重量保障和交易糾紛處理

　　第二十七條 買方如對購買的儲備棉的質量和重量檢驗結果有異議，可以在《中央儲備棉出庫單》出具之日起的10個工作日內向交易市場提交復檢申請，交易市場經(jīng)初審符合申請條件的，及時轉交中國纖維質量監(jiān)測中心并抄送中儲棉公司，中國纖維質量監(jiān)測中心指定復檢機構按申請人申請項目進行復檢;超出10個工作日，有關單位不接受復檢申請。

　　已經(jīng)過公證檢驗的儲備棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數(shù)的復檢申請。

　　有關復檢程序和結果反饋按照中國纖維質量監(jiān)測中心有關規(guī)定執(zhí)行。

　　交易市場接受復檢申請的聯(lián)系電話：400-101-7153。

　　第二十八條 買方在提交復檢申請的同時，需將復檢費用預存在交易市場儲備棉交易保證金賬戶，或保障買方在交易市場預存的可動用保證金數(shù)額足夠支付復檢費用。

　　復檢費用標準為：只檢驗質量的，費用標準為58元/噸;只檢驗重量的，費用標準為42元/噸;同時檢驗質量和重量的，費用標準為100元/噸。

　　第二十九條 儲備棉的質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數(shù)中任意一項指標與原公證檢驗結果不一致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗結果結算貨款。

　　儲備棉的重量復檢結果與原公定重量檢驗結果差異在1%及以內的，按原公定重量檢驗結果結算貨款;重量復檢結果與原公定重量檢驗結果差異在1%以上的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公定重量檢驗結果結算貨款。

　　倉庫配合復檢發(fā)生的搬倒費用(40元/噸)由買方承擔。如復檢結果與原公證檢驗結果一致的，有關復檢費用由買方承擔，否則，買方交易商不承擔復檢費用。

　　質量復檢結果與原公證檢驗結果是否一致的標準按中國纖維質量監(jiān)測中心有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 除非發(fā)生下列情形，已成交儲備棉不予退貨。

　　1、經(jīng)中國纖維質量監(jiān)測中心認定的摻雜使假;

　　2、經(jīng)中國纖維質量監(jiān)測中心復檢認定質量或重量與原檢驗結果不一致的;

　　3、棉包內部有嚴重污染、霉變現(xiàn)象。

　　輪出的儲備棉如存在摻雜使假等嚴重質量問題，由棉花質量監(jiān)督機構按照《棉花質量監(jiān)督管理條例》有關規(guī)定處理。

　　第三十一條 買方購買的儲備棉符合退貨條件且買方選擇退貨，中儲棉公司按相關規(guī)定辦理退貨手續(xù)。

　　買方只能按成交時的整“捆”辦理退貨。

　　第三十二條 交易市場鼓勵交易雙方協(xié)商解決糾紛，協(xié)商不成的可向交易市場申請調解，協(xié)商或調解不成的，交易雙方應向合同簽訂地人民法院提起法律訴訟。

　　第九章 其他

　　第三十三條 買方可到中儲棉公司自行領取《中央儲備棉出庫單》(紙質)以及增值稅專用發(fā)票，也可委托指定人員憑委托書到中儲棉公司辦理有關單據(jù)和發(fā)票的領取手續(xù)。

　　第三十四條 在交易或提貨過程中發(fā)現(xiàn)交易資料有誤時，屬于提供資料錯誤，由中儲棉公司負責;屬于交易市場數(shù)據(jù)處理錯誤，由交易市場負責。因上述原因造成的退貨，不作為買方違約處理。

　　第三十五條 承儲倉庫和買方的歷史債務糾紛，不得與儲備棉提貨業(yè)務掛鉤。

　　第三十六條 買方對所購買儲備棉驗收無異議后，向中儲棉公司申請開具增值稅發(fā)票。

　　第三十七條 交易市場于輪出交易結束后及時向買賣雙方交付各種費用清單和發(fā)票。

　　第十章 附 則

　　第三十八條 儲備棉輪出交易期間，交易市場每日對外公布價格行情、成交量、成交單位、成交價格等信息。公布的價格行情主要包括*高價、*低價、加權平均價等。

　　第三十九條 儲備棉輪出交易過程通過各種媒體向社會公開，接受公眾監(jiān)督。交易市場咨詢、舉報電話：010-59338647、59338695。

　　第四十條 本辦法由交易市場負責制定和解釋。

　　附件：中央儲備棉銷售合同(格式模板)

　　附件：

　　中央儲備棉銷售合同

　　**條 根據(jù)《中華人民共和國民法典》及《關于2021年中央儲備棉輪出的公告》，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

　　第二條 數(shù)量、單價、承儲倉庫。

　　第三條 質量標準：按(GB1103.1-2012)《棉花鋸齒加工細絨棉國家標準》、《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》及有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 驗收辦法：按相關檢驗機構出具的公證檢驗證書及有關公告規(guī)定驗收。

　　第五條 提貨方式：本合同項下貨物所有權自出賣人將《中央儲備棉出庫單》或電子驗證碼交付買受人時轉移至買受人。買受人自提。出庫費由買受人自理。

　　第六條 運輸方式：買受人負責運輸，費用及風險自理。出賣人可代辦運輸。

　　第七條 貨款支付方式、期限及結算：買受人自交易成交后次日起5個工作日內，按合同載明的金額和出賣人賬號向出賣人支付貨款。出賣人不接受承兌匯票和代付款。出賣人在收到貨款后向買受人開具《中央儲備棉出庫單》或提供電子驗證碼。買受人對所購買棉花驗收無異議且提貨完畢后，提出開票申請，出賣人開具增值稅發(fā)票。

　　第八條 履約保證金：經(jīng)雙方認可同意，各自向全國棉花交易市場交納履約保證金人民幣1000元/噸。如合同執(zhí)行完畢，雙方?jīng)]有異議，由全國棉花交易市場退還各自的履約保證金。如一方有違約行為，按第九條規(guī)定，由全國棉花交易市場負責從違約方的履約保證金中扣除相應的金額給另一方。

　　第九條 違約責任：(一)買受人未按合同第七條付款，超過合同規(guī)定付款期限之日起，出賣人有權單方解除合同，買受人應按未履行的合同數(shù)量按1000元/噸的標準向出賣人償付違約金。違約金由出賣人上交國家財政。(二)買受人已支付貨款，出賣人未按合同交貨，并未能及時糾正的，買受人有權單方解除合同。合同終止后，出賣人應于10個工作日內退還貨款，并按中國人民銀行同期存款利率標準，支付已預付貨款的利息。(三)買受人須于出賣人開具《中央儲備棉出庫單》或生成電子驗證碼之日起10個工作日(含)內提貨完畢。買受人10個工作日(含)內未完成提貨的，買受人應與承儲倉庫簽訂商品棉保管合同，并將棉花移出儲備棉存儲區(qū)域，全部倉庫費用包括但不限于倉儲費等及貨物毀損滅失風險由買受人承擔。(四)因不可抗力不能執(zhí)行本合同或需修改合同時，需經(jīng)雙方協(xié)商認可并報全國棉花交易市場備案或見證。

　　第十條 合同履行中發(fā)生爭議可由當事人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，可報請全國棉花交易市場調解;協(xié)商或調解不成，當事人雙方一致同意向出賣人所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。

　　第十一條 《2021年中央儲備棉輪出競價交易辦法》、《2021年中央儲備棉輪出實施細則》、《2015/2016年國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》及中國棉花網(wǎng)(www.szlhsb.com)或全國棉花交易市場官網(wǎng)(www.cnce.cn)或中國棉花信息網(wǎng)(www.cottonchina.org.cn)適時發(fā)布的相關規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

　　第十二條 其他事項：(一)買受人如對購買的儲備棉質量和重量檢驗結果有異議，應在《中央儲備棉出庫單》出具之日起的10個工作日內向全國棉花交易市場提交復檢申請，全國棉花交易市場經(jīng)初審符合申請條件的，及時轉交中國纖維質量監(jiān)測中心，中國纖維質量監(jiān)測中心指定復檢機構按買受人申請項目進行復檢;超出10個工作日的，視為質量和重量符合要求。具體按《2015/2016年國家儲備棉輪出檢驗實施辦法》、《2021年中央儲備棉輪出競價交易辦法》、《2021年中央儲備棉輪出實施細則》和有關規(guī)定處理。(二)出賣人交貨是指出賣人在確認收到買受人貨款后開具《中央儲備棉出庫單》或提供電子驗證碼，同時向承儲倉庫發(fā)出出庫通知。承儲倉庫根據(jù)出庫量情況及時安排合同項下貨物出庫。(三)未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

　　第十三條 本合同由全國棉花交易市場給出**編號，經(jīng)出賣人和買受人加蓋公章以及全國棉花交易市場加蓋見證專用章后生效。

　　第十四條　本合同一式三份，出賣人、買受人各一份，全國棉花交易市場見證一份，具有同等法律效力。

　　(以下無正文)。