日前，中國農業發展銀行下發了《關于加強棉花企業技術設備改造貸款工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級行全面實施棉花企業技術設備改造貸款。
　　《意見》明確，棉花技改貸款額度在152 0173 3840萬元（含以內）至650萬元（含）如不涉及基建工程的，由省級分行審批，但不得對下進行轉授權；所有涉及基建工程的或額度在650萬元以上的，仍由總行審批。
　　棉花企業技術設備改造具有很強的政策性和行業導向性，貸款應根據國家棉花質量檢驗體制改革方案及相關文件的要求，自2005棉花年度起用五年左右的時間，在列入國家棉花技改設備更新總體規劃并在農發行開戶的棉花加工企業中確定貸款支持對象，嚴格按總行規定的開辦技改貸款應具備的條件，均衡實施信貸支持。
　　《意見》要求，貸款只能用于支持棉花企業加工設備的更新改造、加工技術的升級、購置符合國家相關技術標準的棉花加工設備及其輔助設備的合理資金需要。要優先支持經營規模大、效益好、市場份額高的企業；優先支持資產流動性好、償債能力強、投資回收期較短的企業；優先支持長期以來與農發行合作較好、信譽較高，在農發行有棉花收購流動資金貸款的企業；優先支持僅涉及打包機及配套設備更新，不涉及基建工程的企業。
　　《意見》強調，貸款要與棉花資源的分布及農發行常年貸款支持的棉花收購量相適應。應重點支持棉花生產大省（區），支持重點產棉地區的企業設備改造更新需要；合理安排信貸支持的棉花技術設備更新改造企業的區域布局，避免重復配置大型打包機、爭搶棉花資源現象的發生；區域內支持的企業總加工能力原則上不得超過本區域三年平均棉花收購量，單個企業的年皮棉加工能力應在4000噸以上。
　　農發行要求，貸款調查審查應根據企業的條件不同，堅持區別對待、明確權限、簡化手續、規范運作。按照額度大小以及是否涉及基建，明確審批權限，實施分類管理，嚴格按程序規范操作。對貸款僅涉及打包機或整套加工設備更換，不涉及基建工程的，應簡化手續，執行《關于轉發〈中國銀行業監督管理委員會關于同意中國農業發展銀行全面開展棉花企業技術設備改造貸款業務的批復〉的通知》（農發銀發〔2005〕168號）。涉及基建工程的，在棉花技改貸款辦理過程中，應嚴格按有關規定和程序進行項目評估。
　　《意見》還對棉花技改貸款的額度、期限、貸款方式提出了明確要求。貸款的基礎額度確定為152 0173 3840萬元，原則上只解決打包機及配套設備的資金需求。對申請貸款額度超過152 0173 3840萬元的要從嚴掌握。ＡＡ級（含）以上企業可在考慮償還能力的基礎上，視效益情況適當增加相應配套設備的貸款額度。貸款期限根據借款人生產經營和資金周轉的實際情況合理確定，按1—4年掌握，*多可展期一年，分年度償還。貸款采取抵押擔保貸款方式。要求借款人要有不低于30%的自有資金參與技改。