近日，農發行總行下發了《關于做好２００７年度棉花收購貸款資格認定工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全系統各級行做好２００７棉花年度棉花收購貸款資格認定工作。
　　《通知》規定了２００７年度棉花收購貸款資格認定的范圍。根據農發行棉花貸款業務經營范圍，涉棉企業棉花收購貸款資格的認定范圍包括已經和準備與農發行建立借貸關系的供銷社棉花企業和其他所有制涉棉企業。具體包括：供銷社棉花企業（含供銷社控股的棉花企業）、農業部門所屬的良種棉加工企業、改制后延續或承擔農發行貸款債務的棉花企業、國有農場所屬的棉花企業、收購加工一體的棉花深加工企業、棉花產業化龍頭企業、其他棉花購銷企業。
　　《通知》對２００７年度棉花收購貸款資格認定提出了五個方面的標準。一是棉花收購貸款資格認定的基本標準。涉棉企業獲得棉花收購貸款資格應同時具備以下條件：持有工商行政管理部門核發的營業執照，辦理有效年檢手續；持有人民銀行核發的貸款卡，辦理有效年檢手續；具有經有權部門認定的棉花加工資格；在農發行開立存款賬戶；具有貸款本息償還能力，經營正常，資產和效益良好；自愿接受農發行信貸監督。二是與農發行新建立信貸關系的棉花購銷加工企業的認定標準。與農發行新建立信貸關系的棉花購銷加工企業必須已納入國家棉花質檢體制改革５年規劃，信用等級應在Ａ級（含）以上。對于已按棉花質量檢驗體制改革要求更新了大型打包機和質檢設備且符合農發行貸款條件的企業，要優先認定其貸款資格。三是對改制企業進行貸款資格認定的標準。對改制行為規范、財務制度健全、并妥善落實各種債權債務的改制企業，可優先認定其貸款資格；對正在進行改制的企業，在確保農發行債權債務落實的前提下，可認定其貸款資格，否則暫緩認定；對有逃廢或變相逃廢農發行貸款行為的改制企業，不得認定其貸款資格，并采取有效措施清收所欠貸款；對沒有改制的企業，要嚴格貸款資格認定條件，由農發行省級分行認定其新年度貸款資格。四是不予認定貸款資格的規定。對于發生擠占挪用貸款、提前抽逃自籌資金造成農發行貸款損失等違規行為的企業，必須整改到位并歸還全部違規貸款，承諾不再發生以上違規行為，否則不予認定貸款資格。對于１９９９－２００５棉花年度，棉花收購貸款仍未全額收回的企業，必須切實履行已簽訂的貸款清償計劃，否則不予認定貸款資格。五是２００７年度棉花收購貸款資格認定的特別規定。２００６棉花年度貸款，純購銷企業原則上應在棉花年度結束時全部收回。棉花深加工企業可適當延遲三個月。確因特殊原因不能按時歸還２００６棉花年度貸款的客戶，必須制訂切實可行的歸還貸款計劃，由農發行省級分行認定其新年度收購貸款資格。
　　《通知》對２００７年度棉花收購貸款資格認定的工作程序作出了規定。一是確定企業名單。開戶行要主動開展棉花市場調查，充分了解涉棉企業融資需求，加強客戶營銷，合理確定參與資格認定的企業名單。在繼續支持原有棉花貸款企業的同時，積*發展新客戶，支持符合條件的具備棉花初加工能力的農業產業化龍頭和收購加工一體的棉花深加工企業參與棉花收購，促進多渠道公平競爭棉花流通格局的繼續發展。二是核實企業情況。開戶行要對轄區內所有具備棉花收購貸款資格的棉花企業進行調查，了解涉棉企業加工能力、經營管理、財務狀況、資信狀況和收購計劃、貸款需求等情況。三是資格審查認定。已與農發行建立信貸關系企業的棉花收購貸款資格原則上可由二級分行認定批準，并報省級分行備案；新準入企業的棉花收購貸款資格原則上由省級分行認定。開戶行依據棉花企業收購貸款資格認定的原則和標準，對棉花企業收購貸款資格進行初步評定，并逐級向有權審批行上報初步評定意見。有權審批行對企業基本情況、經營管理水平及資信狀況等按要求進行嚴格審查認定。對具備收購貸款資格的企業，開戶行要以書面形式將收購貸款資格認定結果通知棉花企業。四是公布認定結果。開戶行要主動向當地政府和有關部門通報收購貸款資格認定情況，采用適當形式向社會公布認定結果，重點選擇鄉村廣播站、縣鄉有線電視臺等能將信息傳送到棉農的新聞媒體作為宣傳手段，方便棉農選擇棉花交售點，二級分行和省級分行要在當地主流媒體予以公告，爭取政府和社會各界的理解和支持，贏得收購工作的主動。
　　《通知》要求，對貸款企業的資格認定工作應實行動態管理，對具備農發行貸款條件，符合收購資金布局要求的企業可隨時認定貸款資格，在資格認定后發現企業存在不符合農發行貸款準入條件時，應及時取消其貸款資格。