巴西時(shí)間2月9日中巴兩國政府在北京就中國出口巴西紡織品增長幅度限制問題達(dá)成協(xié)議,該協(xié)議涵蓋8大類70個(gè)品種,約占中國向巴西出口紡織品種類的60%,協(xié)議有效期為3年,到2008年止。這8大類產(chǎn)品分別是:絲綢、化纖、合成纖維布、絲絨、針織布、套頭衫、夾克和刺繡。
雙方在北京經(jīng)過4天的磋商,*終達(dá)成協(xié)議。以絲綢為例,協(xié)議規(guī)定:以2004年7月到2005年7月中國向巴西出口的數(shù)字為基準(zhǔn),2006年中國絲綢向巴西出口*多可增長8%,也就是60噸左右;2007年*多可增長9%,約65.4噸;2008年*多可增長10%,約72噸。
據(jù)此次巴西代表團(tuán)團(tuán)長、巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部常務(wù)副部長伊萬.羅馬里奧稱,協(xié)議是由他本人和中國商務(wù)部副部長高虎成于北京時(shí)間2月10日10時(shí),也就是巴西時(shí)間2月9日23時(shí)在北京簽署的,不過該協(xié)議還要等到巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部富蘭部長和中國商務(wù)部薄熙來部長簽字后30天才能正式生效。關(guān)于兩位部長的簽字日期,他認(rèn)為不會(huì)等很久。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年中國對巴西紡織品和服裝的出口從金額上講,比2004年增長了43.1%,達(dá)到3.95億美元;從數(shù)量上講,比2004年增長了35.2%,達(dá)到11.02萬噸。就服裝而言,中國占巴西進(jìn)口份額從2000年的30%,增長到2005年的61%;紗線和布,中國占巴西進(jìn)口份額從2000年的1%,增長到2005年的17%。2005年中國出口到巴西的夾克較2004年增長了152 0173 3840%;化纖增長了49.5%;布增長了23.7%;合成纖維布增長了82.5%。日本是中國紡織品和服裝出口的主要市場,占其出口份額的17%,其次是美國,占16%,巴西只占0.3%。
由于中國商品進(jìn)口的大量激增,巴西紡織業(yè)界過去一直給巴西政府施壓,促其對中國相關(guān)商品實(shí)施特別保障措施,巴西政府雖依法可以使用這項(xiàng)權(quán)力,但仍希望雙方通過協(xié)商解決。
伊萬.羅馬里奧在北京接受本報(bào)電話采訪時(shí)說,除巴西以外,中國只與美國和歐盟在紡織品問題上達(dá)成了自律協(xié)議。中國與美國達(dá)成的自律協(xié)議包括了其出口到美國紡織品種類的45.8%,與歐盟達(dá)成的自律協(xié)議包括了其出口到歐盟紡織品種類的不到30%,而此次與巴西達(dá)成的自律協(xié)議包括了其向巴西出口紡織品種類的60%,是*多的,且涵蓋了巴西主要受沖擊的紡織品種類。
巴西紡織工業(yè)協(xié)會(huì)總裁費(fèi)爾南多稱協(xié)議的達(dá)成是一個(gè)“里程碑”,“現(xiàn)在的關(guān)鍵是對協(xié)議的執(zhí)行”,他擔(dān)心類似歐盟那樣的事情會(huì)出現(xiàn),也就是說中國對巴西的實(shí)際出口可能會(huì)超出協(xié)議規(guī)定的增長幅度。他還補(bǔ)充說,協(xié)議并不是一劑“包治百病的靈丹妙藥”,給巴西紡織工業(yè)造成損害的還有:雷亞爾對美元的升值、政府的高貸款利率和走私。
曾一貫反對就紡織品問題與中方達(dá)成妥協(xié)的巴西圣保羅工業(yè)聯(lián)合會(huì),此次該聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)外貿(mào)事務(wù)的Roberto Gianetti da Fonseca也對協(xié)議的達(dá)成給予了積*的評價(jià)。
正隨盧拉總統(tǒng)在非洲訪問的巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部富蘭部長在貝寧接受巴西通訊社采訪時(shí)表示,巴中就紡織品問題達(dá)成一致,是一個(gè)良好的范例,據(jù)此,雙方可以就鞋和玩具也展開類似的談判,而不是采取特別保障措施。他還說:“紡織品協(xié)議的達(dá)成為雙方就爭議問題的友好協(xié)商和談判劃上了圓滿的句號,對其他商品有良好的范例作用。雙方的承諾說明應(yīng)堅(jiān)持在采取特別保障措施前通過談判找出解決問題的途徑。”
中巴就紡織品自律問題的談判是從2005年9月開始的,期間兩國代表團(tuán)多次互訪,不過,對達(dá)成協(xié)議推動(dòng)*大的是2005年12月巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部富蘭部長在中國香港出席世界貿(mào)易組織部長級會(huì)議時(shí)與中國商務(wù)部薄熙來部長的會(huì)晤。另據(jù)透露,為達(dá)成紡織品自律協(xié)議,此次談判,中方曾要求巴方對中國紡織品以外的商品也放棄使用特別保障措施的權(quán)力,但巴方?jīng)]有接受。
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