受全球經濟下滑和我國紡織服裝產品出口受阻等影響，我國棉紡產品價格*近一段時期持續走低，并進一步傳導到棉花加工、收購、生產環節，形成產業鏈一系列價格倒掛，全行業面臨大滑坡。

　　湖北省棉花協會副秘書長張建源等專家建議，盡管與糧食、油料等作物相比，棉花的地位不能相提并論，但同樣面臨著安全問題。目前，國外一些大棉商通過合資等渠道慢慢已進入我國棉花收購加工領域，市場價格面臨被國外財團左右的風險。我國應汲取糧食、油料等作物的教訓，完善棉花產業相關政策，穩定棉花市場，避免棉花產業出現大起大落。

減產又跌價棉農入不敷出　價格坐“滑梯”棉企虧損嚴重

１０月中下旬，正值棉花采收高峰期，記者在全國**的棉產區江漢平原采訪發現，今年這里的棉種植成本大幅增加，產量大幅下降，而棉花收購價格卻不漲反跌，棉農辛辛苦苦忙一年，大都不賺反賠，紛紛觀望惜售；而棉花收購企業的收購成本已高于其市場售價，面臨嚴重虧損，收購加工企業收得越多虧得越多，紛紛慎收或停收，叫苦不迭。

地處江漢平原的天門市、潛江市，是全國**批優質棉生產基地縣市，兩市棉花年產量都曾突破１００萬擔，棉花是當地農民種植的主要經濟作物。在今年８月中下旬棉花產量形成的關鍵時期，天門曾連續兩次遭受低溫連雨天氣，棉花產量平均下降２０％以上，多的達４０％。而今年農資價格大漲，勞動力成本上升，棉農投入猛增。但棉花減產并沒有帶來相應的價格上漲，相反棉花收購價格大大低于去年，棉農兩頭遭受擠壓。

天門市岳口鎮張越村村民余首臣是遠近聞名的種棉能手，今年種了８畝棉花。他說，今年遭了天災，村里籽棉畝產平均只有３００多斤，多的只有４００多斤，比去年的五六百斤少了一截。而今年農資的漲價幅度驚人，有的價格翻了一番，他每畝投入成本超過８００元，比去年平均多投入兩三百元。

他算了一筆賬，今年一斤棉花收購價格*高只有２．７０元，不算投工投勞，每畝還有二三百元收入；算上每畝３０多個投工的話，就賠了。村里一般棉農比他產量低，賠的更多。棉農也不愿意怎么賣。

潛江市棉花收購加工產業較完善，今年棉花收購價比周邊的天門、仙桃每斤高出一毛多，但棉農還是要賠錢。市農業局種植業科科長黃永銘說，根據今年棉花種植投入的平均水平，按畝產４００斤籽棉測算，當收購價格達到每斤３．００元時，計農村*廉價勞動力成本方可大致保本；只有每斤籽棉高于３．４元才能賺錢。而今年潛江籽棉*高收購均價僅２．７８元／斤，相差甚遠。

受此影響，今年湖北全省棉花普遍減產。據湖北省農業廳調查，全省單產籽棉僅為３２０斤／畝，比去年同期減少９０斤，減幅達２１％。而全省棉花的收購價格卻一路走低，開秤價基本上就是*高價。１０月下旬時，天門、潛江兩地收購均價*高為每斤２．７８元，低的只有２．４０元左右，而去年均價達２．９５元。

棉花收購企業對棉花價格也不滿意，其銷價已低于收購成本，形成倒掛，很難再提高收購價格。位于天門市的昌豐棉麻有限公司副總經理樊水平說，今年棉花市場行情不好，受國際經濟形勢影響出口普遍受阻，沿海棉紡企業大量倒閉，棉花需求不旺。天門市今年棉花收購直到９月２８日才開秤，比往年推遲了近一個月。目前，公司僅收購皮棉１０萬擔左右，不足去年收購量的一半。

湖北銀海棉業有限責任公司是湖北省*大的棉花收購、加工企業。總經理呂仁倫說，今年感覺棉花收購可能是建國以來*難的。呂仁倫說，為了收到棉花，公司不得不冒著風險將農發行給的每斤２．６０元的指導價，提高到２．７８元的均價。按這一價位，公司每收購１噸皮棉就虧損１３００元，收得越多虧得越多，是收也不行，不收也不行，陷入了兩難。

同樣，農發行也是陷入了“放貸不行，不放貸也不行”的窘境。農發行潛江市分行行長許良東說，為控制資金風險，今年農發行實行了貸款上線和收購價格警戒線“雙線”政策，制定了每斤２．６０元棉花收購指導價。然而，即使按這一價格收購，企業的收購成本也達１．１５萬元／噸（皮棉），再加上財務、加工、運輸、保管成本，以及每噸２００元的利潤，售價需達１．２９萬元／噸。而目前市場價格為１．２２萬元／噸左右，刨去利潤，每噸凈虧５００元。象銀海公司，按２．７５元的收購價計算，只有銷價達到１．３３４７萬元／噸才能保本，目前都是虧損收購。

據農發行湖北分行統計，截至１０月２０日，農發行支持收棉企業累計發放棉花收購資金１９．７７億元，支持企業收購皮棉２７８．７７萬擔，大大低于去年同期的３６億元和５２９萬擔。　

產業凸顯虧損風險　棉花穩定面臨挑戰

棉花產業涉及到種植、收儲、紡織、印染及服裝等多個環節，產業鏈長，產業規模龐大，且是我國外貿出口和經濟增長的主要支撐點。專家表示，面對當前世界范圍的金融危機和復雜的國內外棉花市場形勢，棉花產業出現一系列價格倒掛，凸顯了巨大虧損風險，將對棉花市場穩定和明年棉花生產產生嚴重不利影響。

采訪中，記者發現，盡管價格倒掛導致一部分收購企業慎收直至停收，但仍有一部分收購企業還在維持收購，甚至在以略微高于市場的價格收購，“賭”棉花價格回升的心態較濃，寄希望于棉花市場價格能夠止跌回升。

潛江市熊口農場所屬的江漢棉紡廠，自有資金雄厚，全部使用自有資金收棉花。由于沒有貸款利息負擔，前期收購均價每斤達２．９５元。１０月１８日開始，工廠開始將收購價降為每斤２．８元。盡管如此，這一價格仍高于周邊地區，每天吸引農場和周邊棉農在工廠收購現場排起了售棉長隊。

廠長曾祥華說，目前，國際棉花價格已跌至８４００元／噸，進口中國到岸價也僅為９５００元／噸左右，大大低于國內棉花收購成本。他們之所以繼續收購，主要是想“賭”棉花市場價格止跌回升。

農發行潛江市分行行長許良東提醒說，這種心態蘊藏了巨大虧損風險。當前，世界金融危機的影響遠沒有結束，再加上國際棉花供求的影響，未來棉花市場的走勢是霧里看花，誰也說不清。湖北銀海棉業有限責任公司，歷史上就曾吃過這方面的虧而一蹶不振，陷入巨額虧損，幾年后才恢復元氣，為控制風險，他們不得不加強對使用農發行政策資金收購棉花的企業的監督，嚴防企業高于指導價收購棉花。

棉花收購企業困難重重，而棉農今年的入不敷出，也必將對明年棉花種植產生不利影響，棉花種植面積面臨萎縮，市場穩定面臨挑戰。潛江市農業局種植業科科長黃永銘說，由于去年種棉效益好，今年棉農紛紛擴大種植面積，全市植棉面積首次突破５０萬畝。原本指望今年豐收，今年卻逢棉花減產又跌價，棉農損失慘重。明年潛江市乃至全省的棉花種植面積將出現大的萎縮，產量將大幅下滑。

天門市農業局局長萬擴軍認為，江漢平原是我國主要的棉花產業優勢區之一，作為湖北省*大的產棉縣市，“棉花興，天門興”，棉花種植效益太低，對穩定棉花生產和當地農民增收都不利。

避免產業大起大落　相關政策亟待完善

專家稱，我國棉紡產業比重大，棉花需求量也大，１／３左右要靠進口。棉價的暴漲暴跌不僅影響到棉花種植面積、產量的穩定，而且影響棉紡全行業的發展，舉足輕重。建議國家有關部門積*采取措施，遏制當前棉花產業下滑勢頭，穩定棉花生產和市場供應，穩定價格，避免產業出現大起大落。

**、完善棉花保險、補貼等相關政策。萬擴軍說，有關部門要象水稻一樣，對棉花保險進行試點，建立完善棉花保險制度，提高棉農抗自然災害風險能力。同時，建議在良種補貼的基礎上，對棉花生產也進行“綜合補貼”，提高補貼標準，沖抵農資漲價等帶來的市場風險；并針對當前良種繁雜，供應量不足等問題，加強良種繁育工作，集中資金主推優良當家品種。

第二、完善收購定價機制，實行*低保護價政策。記者調查了解，目前我國棉花的定價權并沒有完全放開，發揮資金主渠道作用的農發行負責制定棉花收購的指導價。出于對國家資金安全的考慮，目前農發行定的是２．６０元／斤的指導價。

湖北銀海棉業有限責任公司總經理呂仁倫說，這一價格偏低，沒有按照市場原則，以成本定價，企業根本收不到棉花。建議國家成立專班，對棉花生產進行全面調查測算，象糧食一樣，對棉花也制定*低保護價，國家補貼差價，切實保護棉農利益。據測算，全國一年棉花產量６７０萬噸（約１．３億擔皮棉）左右，折合籽棉約１８０億公斤，按今年的市場價格測算，每公斤補貼０．８元就可達到去年的水平，全國只需資金１５０億元左右。

第三、加快培育市場主體，提高國際市場話語權。呂仁倫說，我國棉花市場放開后，企業一涌而上，門檻低，目前全國有小軋花廠１８０００家，小的廠一年只軋花四五百噸，規模小，市場棉花少了紛紛搶收，棉花多了反而不愿收，價格暴漲暴跌；再加上缺少規模企業，在國際市場沒有發言權，不利于產業健康發展。建議國家出臺政策，鼓勵棉花收購企業做大做強，提高棉花儲備和穩定市場價格能力，促進優勝劣汰。

第四、加強棉產區農田基礎設施建設，解決農田水利尤其是小水利“吃老本”問題；適度土地流轉，組建棉花專業合作社，擴大經營規模，提高種植水平和規模效益等，也是基層農業部門和有關專家呼吁引起重視的重要內容。

第五、加強科技攻關，解決棉花產業投工投勞過多等問題，提高棉花生產效益。據萬擴軍介紹，在大宗農產品中，棉花是勞動力密集性農業，每畝棉田的人工投入在２０個以上，精耕細作的話要超過３０個。要在種子培養，人工栽培、棉花采摘等方面加強科技攻關，提高產量，減少人工投入，加大機械投入，減輕勞動強度，提高棉花生產成本，增加棉花產出效益。