1、國內棉花消費依然存在缺口

近年來，我國棉花年產量雖然不斷增長，但仍然不能滿足國內不斷擴大的棉花消費需求，迫使我們不得不依靠進口棉花補充紡織原料需求的缺口。自2003年起，棉花進口開始大幅度增加，到2006年棉花進口達到364萬噸，進口額達到48.7億美元。2007年我國紡織品服裝出口增速放緩，棉花進口隨之下降，與2006年同比下降了32.5%。2008年我國棉花進口繼續著2007年下降的趨勢，但減幅趨緩。在2008年國內棉花產量800萬噸的基礎上，進口量仍然維持在200萬噸以上，在我國紡織品服裝出口增速放緩的趨勢下，國內紡織原料供需缺口繼續存在。

2、美國仍然是我國主要的棉花進口國 雖然我國棉花進口采購對象幾乎囊括了全球主要的棉花生產國家和地區，但是我國棉花進口主要依賴美國和少數亞洲國家，特別是美國棉花，始終占據著我國進口棉花的重要位置。2004年以前美棉占到我國全年棉花進口總量的50%以上，2004年以后，美棉依然占到我國進口棉花的40%--50%之間。2007年，由于印度取消了棉花出口限制政策以及價格優勢，該年度內，自印度進口棉花的數量曾一度超過自美國進口棉花的數量，但仍然不能取代美棉的位置。2008年，美棉進口**量遠遠超出印度棉花進口**量。棉花一直是中美紡織品服裝貿易相關商品的重要組成部分。 由于世界各產棉地區經濟發展狀況、植棉技術水平、棉花產量和品質、棉花種植和貿易補貼政策、國際貿易環境等因素對國際棉花貿易的重要影響，美國棉花占據我國棉花進口主要地位的狀況，在今后相當長的時期內不會發生重大變化。
3、國內進口棉花大省市向華東集中 從2005年開始廣東省棉花進口退出前五名，棉花進口大省市始終為山東、上海、浙江、江蘇和北京占據。這幾個省市年進口量都在10萬噸以上，特別是山東省年進口量一般都在100萬噸左右。

4、民營企業成為國內進口棉花主體的位置得到鞏固 自2007年開始，民營企業棉花進口無論數量還是進口額均超過國有及國有參股企業，成為我國*大的棉花進口主體。2007年民營企業棉花進口量為116.4萬噸，是國有企業的1.5倍；進口額16.3億美元，同樣是國有企業的1.5倍。2008年，棉花進口逐漸減少，民營企業的進口量和進口額均超過國有企業將近2倍。2008年國有企業棉花進口量和進口額同比下降了26.5%和13.7%，民營企業則同比下降了5.5%和10.8%，顯示了民營企業在行業內的活力和適應性，進一步鞏固了棉花進口主體的地位。

5、棉花進口價格增幅較大 2008年對華出口棉花的42個國家和地區中有36個國家和地區出口棉花漲價，其中東盟國家上漲43%；非洲國家上漲21%；歐盟國家上漲33.9%；北美上漲18%；大洋洲上漲12%，2008年我國棉花進口價格同比平均上漲17%，是自2005年以來棉花進口價格上漲幅度較大的一年。究其原因除了受到經濟危機的影響外，與2004年和2005年棉花進口價格上漲原因有所不同的是，2007下半年到2008一季度國際石油價格的高位運行。

6、一般貿易占主導地位 在貿易方式上，一般貿易仍占主導地位，進口額占到36.3%，加工貿易額占到24.7%。值得注意的是，保稅區倉儲轉口貨物貿易額有所擴大，占比達到24.1%，同比上升了25%。 *近國務院通過了紡織工業振興規劃，再次強調紡織產業在我國國民經濟中的支柱性地位以及對民生的重要作用，又一次提高紡織品服裝出口退稅稅率，加大財稅金融支持，并且以產業結構調整作為紡織工業振興的重點。2008年，我國進口平均關稅降低到9.8%，2008年6月調低了棉花進口關稅。為我國紡織服裝產業的建康發展、穩定出口、拉動內需創造了有利的外部條件。

我國棉花進口，特別是棉花進口政策一直是業界關注的問題。在實行棉花進口配額管理和配額外棉花進口實行滑準稅的政策背景下，用棉企業的確在進口原料價格問題上受到了一定的限制，比較突出的表現在低等級棉的進口。前幾年關于采取什么辦法控制棉花進口數量的爭論、對滑準稅的詬病，甚至否定棉花進口數量控制，所反映的深層次問題是我國棉紡織產業結構調整的急迫性和棉紡織行業產能的出路問題。自2007年以來我國紡織服裝行業比較優勢和出口鼓勵政策的弱化、2008年波及全球的金融危機，使產業結構問題的表現更為明顯。 2009年，對于棉紡織行業來講依然是一個困難重重的時期，棉花進口下行趨勢，恐怕難以在應對經濟危機的過程中得到根本的改變。