按照規(guī)劃，山東將依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所、龍頭企業(yè)、棉花推廣機(jī)構(gòu)，加大棉花良種研發(fā)力度，力爭(zhēng)到２０１５年，培育３－５個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的棉花新品種。在東營(yíng)市、濱州市、德州市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市等棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，健全完善３０個(gè)省級(jí)棉花良種繁育基地、５０個(gè)棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

根據(jù)棉花耐旱、耐鹽堿的特點(diǎn)，山東省將在濱州市、東營(yíng)市、濰坊市為主的魯北及黃河三角洲地區(qū)，積*發(fā)展鹽堿地規(guī)模植棉，爭(zhēng)取發(fā)展到４５０萬(wàn)畝，占全省的４０％左右；在光熱資源豐富的濟(jì)寧市、菏澤市等魯西南地區(qū)，大力推行棉糧、棉經(jīng)間作套種，兩熟棉區(qū)穩(wěn)定在４００萬(wàn)畝，占全省的３０％左右。在聊城市、德州市、濟(jì)南市北部等地，完善推廣棉花防早衰技術(shù)，改進(jìn)耕作栽培，發(fā)展到３００萬(wàn)畝以上，占全省的２５％左右。力爭(zhēng)三大棉花主產(chǎn)區(qū)種植面積和產(chǎn)量占到全省的９５％以上。

同時(shí)，山東省將制訂棉花*低收儲(chǔ)價(jià)格，適時(shí)建立省級(jí)儲(chǔ)備制度。加大對(duì)棉種、棉花流通和棉紡企業(yè)的扶持力度，支持棉花收購(gòu)加工企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造；創(chuàng)新棉花保險(xiǎn)機(jī)制，降低農(nóng)民植棉風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民植棉的積*性，鼓勵(lì)棉花企業(yè)和植棉大戶“走出去”，到中西部地區(qū)發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。

山東是棉花生產(chǎn)、加工大省，棉花種植面積、產(chǎn)量多年位居全國(guó)第二位，面積、產(chǎn)量均占全國(guó)的１５％以上。２００９年全省棉花種植面積１２００萬(wàn)畝，畝產(chǎn)７７公斤，總產(chǎn)９２萬(wàn)噸；棉花收購(gòu)加工企業(yè)５６９家，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)５３９４家，紗錠３０００余萬(wàn)枚，紡紗６６８．８萬(wàn)噸，織布１２９．３億米，紡織用棉４５０多萬(wàn)噸，紗產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，居全國(guó)**位。