?。玻埃埃的辏痹拢比?，這個(gè)曾經(jīng)讓中國(guó)紡織業(yè)翹首企盼的日子，帶給中國(guó)紡織業(yè)的是狂熱的資金投入和紡織出口的大幅增長(zhǎng)，然而與之伴隨的還有歐美等中國(guó)紡織品輸出國(guó)的頻頻“設(shè)限”。１月１日全球紡織品配額的取消，并沒(méi)有像想象中那樣，讓中國(guó)的紡織企業(yè)順利地走上一條沒(méi)有前進(jìn)障礙的金光大道，相反卻在搬去石頭的路上看到了一堵墻。
　　中國(guó)紡織業(yè)在后配額時(shí)代走進(jìn)了“特?！钡墓秩?，直到現(xiàn)在還遲遲沒(méi)能走出。雖然碰觸到了不同于配額限制的另一種艱辛，但由于強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，歐美等中國(guó)紡織品輸出國(guó)的頻頻“設(shè)限”并沒(méi)有傷到中國(guó)紡織業(yè)的元?dú)猓欢L(zhǎng)此以往，中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展會(huì)不會(huì)受到大的損害，結(jié)果顯然是肯定的。那么，中國(guó)如何才能走出這樣的怪圈，歐美如何才會(huì)對(duì)“設(shè)限”不再情有獨(dú)鐘，為尋找到答案，中國(guó)政府和中國(guó)紡織業(yè)嘗試了許多辦法，同時(shí)也付出了一些代價(jià)，情況有所好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有得到根本性解決。那么，在今后的一段時(shí)間里，中國(guó)的紡織品出口到底還有多少品種會(huì)被歐美國(guó)家“特保”拒之門外。就這樣被你“設(shè)限”
　　“設(shè)限”對(duì)中國(guó)的紡織業(yè)并不陌生，但像這一年多來(lái)如此頻繁的“設(shè)限”對(duì)中國(guó)的紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)還是疲于應(yīng)付，從美國(guó)政府對(duì)袍服、胸衣、針織布三類紡織品的設(shè)限到現(xiàn)在的美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)受理美紡織業(yè)界提交的針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的五種紡織品設(shè)限的請(qǐng)求，中國(guó)紡織業(yè)在不長(zhǎng)的時(shí)間里頻繁地經(jīng)歷著大大小小的“設(shè)限”。
　　歐美對(duì)中國(guó)紡織品的設(shè)限，*根本的原因是中國(guó)紡織品這一年左右的時(shí)間里在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的快速增長(zhǎng)。那么，中國(guó)紡織品在歐美國(guó)家的出口增長(zhǎng)率到底是不是高，又高到一個(gè)什么樣的水平，我們拿中國(guó)輸歐產(chǎn)品數(shù)據(jù)來(lái)看一下，在中歐６月１１日簽署的《中華人民共和國(guó)與歐盟委員會(huì)關(guān)于中國(guó)部分輸歐紡織品備忘錄》里，歐盟承諾對(duì)源自中國(guó)的１０類紡織品終止調(diào)查。按歐盟方面統(tǒng)計(jì)，今年一季度，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的１０類受調(diào)查紡織品與去年同期相比均增長(zhǎng)５０％以上，其中有４類增長(zhǎng)率超過(guò)１００％，增長(zhǎng)率超過(guò)４００％和５００％的各有１類。這樣的增長(zhǎng)率確實(shí)不低，但我們應(yīng)該看到，這樣的增長(zhǎng)率是建立在配額放開(kāi)前較小的出口基數(shù)上的，再加上紡織企業(yè)和歐美進(jìn)口商擔(dān)心歐美政府對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，因而開(kāi)足馬力生產(chǎn)，加快出口，這種高增長(zhǎng)率必定不可持續(xù)。事實(shí)上從３月份開(kāi)始，我國(guó)紡織品出口增速就逐月下降：１—２月同比增長(zhǎng)３１．１％，１—３月同比增長(zhǎng)２０．２％，１—４月同比增長(zhǎng)１８．９％。
　　歐美把中國(guó)紡織品的高增長(zhǎng)率稱為“傾銷”，進(jìn)而實(shí)行“特?！?，但是傾銷的前提是以低于紡織品生產(chǎn)成本的價(jià)格出口，而中國(guó)紡織品的出口并不是在此前提下進(jìn)行的，所以說(shuō)，中國(guó)紡織品被歐美設(shè)限顯得有些冤。
　　回顧美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的設(shè)限過(guò)程，截至目前，已有７類被設(shè)限，另有６類已經(jīng)接受申請(qǐng)并有可能被設(shè)限，這讓中國(guó)的紡織出口企業(yè)甚是苦惱，歐美國(guó)家的設(shè)限如果繼續(xù)進(jìn)行下去，下一步矛頭的會(huì)指向哪里呢。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)朱蘭芬認(rèn)為，由于我國(guó)出口的紡織品都是按大類統(tǒng)計(jì)，例如Ｔ恤衫類別包括純棉、化纖等多種產(chǎn)品，但在統(tǒng)計(jì)時(shí)并沒(méi)有把產(chǎn)品細(xì)化，而官方所公布的又只是出口金額，缺少單一產(chǎn)品的增長(zhǎng)率，所以想根據(jù)產(chǎn)品增長(zhǎng)率來(lái)預(yù)測(cè)下一步可能被設(shè)限的產(chǎn)品是不現(xiàn)實(shí)的。目前，她也正在權(quán)威部門尋找相關(guān)數(shù)據(jù)，但收效甚微。雖然不知道歐美下一步的矛頭具體指向哪些紡織品，但朱蘭芬認(rèn)為，根據(jù)其在美國(guó)官方網(wǎng)站查閱到的中國(guó)紡織品進(jìn)口數(shù)據(jù)保守推算，現(xiàn)在歐美對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的產(chǎn)品金額已達(dá)總金額的２／３以上，也就是說(shuō)歐美的設(shè)限已經(jīng)抓住了我國(guó)紡織品出口的幾個(gè)大類，所以，即使歐美對(duì)我國(guó)紡織品繼續(xù)設(shè)限，對(duì)中國(guó)紡織業(yè)也不會(huì)再造成大的影響。而中國(guó)紡織業(yè)雖然需要承受設(shè)限對(duì)產(chǎn)銷平衡的影響，但紡織企業(yè)通過(guò)把貨物出運(yùn)到別的口岸、內(nèi)銷等辦法基本上可以消化設(shè)限對(duì)自身發(fā)展的影響，達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。
　　至于歐美什么時(shí)候取消“設(shè)限”，朱蘭芬介紹說(shuō)，我國(guó)與歐盟已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，到２００７年１２月取消中國(guó)紡織品進(jìn)入歐盟國(guó)家的此類限制，而美國(guó)到目前為止也沒(méi)能確定一個(gè)具體的日期。雖然歐盟有一個(gè)明確的日期，但也不容我們樂(lè)觀，因?yàn)榫o接著還有１２年的特定產(chǎn)品保護(hù)期，歐盟也可能借此做文章。
　?。担埃磧|美元與柔和態(tài)度
　　今年 ７月底８月初，中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、海南航空股份有限公司、廈門航空有限公司和上海航空股份有限公司等與美國(guó)波音公司就引進(jìn)波音Ｂ７８７客機(jī)達(dá)成協(xié)議，并將正式簽訂合同，合同金額高達(dá)５０．４億美元。幾乎與此同時(shí)，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)宣布，將是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)６項(xiàng)紡織品采取特別限制措施的*終決定期限推遲至８月３１日。
　　自設(shè)限以來(lái)，這是美國(guó)**次對(duì)中國(guó)紡織品采取這么柔和的態(tài)度，那么，美國(guó)的這種柔和是不是源于中國(guó)斥巨資購(gòu)買其波音公司的客機(jī)呢？
　　朱蘭芬認(rèn)為二者肯定有關(guān)系，這是美國(guó)減少貿(mào)易逆差的一種手段。廣西桂林銀海紡織集團(tuán)總工程師梁立天也認(rèn)為二者有必然關(guān)系，但是中國(guó)５００億資金購(gòu)買美國(guó)波音飛機(jī)只能是暫時(shí)緩解美國(guó)對(duì)我紡織品的設(shè)限壓力，并不能起到長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，過(guò)了這個(gè)時(shí)間段美國(guó)還會(huì)同以往一樣繼續(xù)頻繁設(shè)限。想要使美國(guó)因?yàn)槲覈?guó)購(gòu)買其波音飛機(jī)而產(chǎn)生的柔和態(tài)度繼續(xù)保持下去，*主要的是國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)一定要提高自律，抑制過(guò)快增長(zhǎng)，目前，紡織企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)很薄了，如果繼續(xù)過(guò)快增長(zhǎng)，不僅會(huì)激發(fā)歐美的頻繁“設(shè)限”，還會(huì)危及整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。梁立天介紹說(shuō)，“設(shè)限”的負(fù)面效應(yīng)*開(kāi)始表現(xiàn)在他們集團(tuán)的紗產(chǎn)量上，因?yàn)槠渖a(chǎn)的紗線主要是賣給紡織出口企業(yè)，而隨著“設(shè)限”的增加，越來(lái)越多的紡織企業(yè)把出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，這就加劇了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響了集團(tuán)的內(nèi)銷板塊。而與此同時(shí)，集團(tuán)的彩棉紗線出口效果卻很好，工業(yè)增加值平均每噸要比普通棉花多２０００元。
　　第三輪會(huì)談承載著太多期望
　?。冈拢保度铡保啡諅涫懿毮康闹忻兰徔椘返谌啎?huì)談在美國(guó)舊金山舉行。朱蘭芬預(yù)測(cè)，美國(guó)不會(huì)像歐盟那么寬松，但可能會(huì)采取與歐盟相同的“一攬子”方法。也有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，本次談判“有結(jié)果的可能性會(huì)大一些”，但也要做出讓步，應(yīng)該比歐盟談判付出的努力要多。美國(guó)威爾兄弟棉花公司中國(guó)辦事處經(jīng)理李瑞瑾預(yù)測(cè)，與美國(guó)的談判*壞的結(jié)果也無(wú)非是無(wú)果而終，而能達(dá)成類似于《中華人民共和國(guó)與歐盟委員會(huì)關(guān)于中國(guó)部分輸歐紡織品備忘錄》的協(xié)議就是*好的結(jié)果了。　　
　　在第三輪中美紡織品談判中，中國(guó)前景幾何？“眼下出現(xiàn)了一些對(duì)中方談判有利的因素，如人民幣匯率升值、中國(guó)４家航空公司簽署５０．４億美元的波音飛機(jī)購(gòu)買協(xié)議等?！?曹新宇近日對(duì)外表示。而朱蘭芬認(rèn)為美國(guó)并不會(huì)僅僅滿足人民幣１％的升值。　　
　　來(lái)自美國(guó)方面的消息稱，布什政府已經(jīng)起草了一份有關(guān)２００８年前中美紡織品雙邊協(xié)議的提議，并計(jì)劃在中美雙方進(jìn)行談判時(shí)提交給中國(guó)。美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)拒絕透露美方的具體要求，并表示，在與中方展開(kāi)談判前，他們沒(méi)有什么需要向媒體透露的?！　?br/>　　對(duì)于中國(guó)的條件，外界猜測(cè)，中國(guó)可能會(huì)要求美方將單邊施加的、中國(guó)紡織品進(jìn)口的年增幅上限調(diào)高至７．５％以上，而中國(guó)已經(jīng)與歐盟達(dá)成了這樣的協(xié)議。另外，美國(guó)政府現(xiàn)在還不得不面臨其國(guó)內(nèi)棉花出口商施加的壓力。而美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)執(zhí)行主席Ｌａｕｒａ Ｊｏｎｅｓ在此前也曾對(duì)相關(guān)媒體表示，許多零售商希望中美達(dá)成的全面協(xié)議不要有太多的限制。作為中國(guó)的紡織企業(yè)無(wú)疑*盼望中美紡織品問(wèn)題能盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江蘇祥盛紡織染整有限公司總經(jīng)理申素琴說(shuō)，美國(guó)將毛制褲子等６種紡織品的設(shè)限決定日期延長(zhǎng)到本月３１日，出口企業(yè)能多出一些天的出口日期。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，設(shè)限的不確定性，將導(dǎo)致中國(guó)紡織品對(duì)美出口市場(chǎng)不穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)和美國(guó)進(jìn)口商都*為不利。梁立天告訴記者，作為企業(yè)，期望中美第三輪會(huì)談能促使美國(guó)把市場(chǎng)打開(kāi)，期望國(guó)際市場(chǎng)能還中國(guó)紡織業(yè)一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，即使談判失敗，企業(yè)也會(huì)非常感謝政府的努力，因?yàn)樵谒磥?lái)國(guó)家已經(jīng)盡力了。
　　２００５年，中美紡織品貿(mào)易風(fēng)云變幻，一次次的談判和磋商并沒(méi)有讓紡織出口云開(kāi)日現(xiàn)，中國(guó)的紡織企業(yè)正站在一個(gè)不穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和缺少公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)中，堅(jiān)守中國(guó)紡織業(yè)多年來(lái)搭建的城堡，等待蓬勃新生。