近年來(lái)，山東省濟(jì)陽(yáng)縣棉花生產(chǎn)成本不斷增加，收益大幅減少，挫傷了棉農(nóng)的種植積*性，播種面積逐年減少。

全縣棉花播種面積 單位：畝

2016年各鎮(zhèn)、街道種植棉花情況

目前，濟(jì)陽(yáng)縣棉花價(jià)格是由市場(chǎng)形成，政府補(bǔ)貼模式。標(biāo)準(zhǔn)按種植面積補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼150元。

濟(jì)陽(yáng)縣物價(jià)局通過市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濟(jì)陽(yáng)棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)工作受到以下因素的影響：

一是市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還不完善，信息不夠?qū)ΨQ，棉農(nóng)還不能達(dá)到信息共享的程度。棉農(nóng)大多數(shù)賣給棉販子，商販壓質(zhì)壓價(jià)，價(jià)格相對(duì)偏低。

二是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查戶年輕人外出打工，老年人和婦女在家種植莊稼，文化水平有限，記賬不夠準(zhǔn)確，成本收益調(diào)查數(shù)據(jù)不夠精確，不能客觀真實(shí)地反映生產(chǎn)成本收益情況。

三是農(nóng)戶分散種植，規(guī)模化種植沒有形成，播種面積逐年減少。小的棉花加工企業(yè)紛紛關(guān)閉，以前仁風(fēng)鎮(zhèn)棱子陳村加工企業(yè)較多，現(xiàn)在紛紛關(guān)閉了，有一定規(guī)模的全縣只有1-2家了。據(jù)了解，仁風(fēng)銀花棉花加工廠還正常經(jīng)營(yíng)，收購(gòu)能力也有限，棉農(nóng)售棉很不方便。

四是人工費(fèi)提高，生產(chǎn)成本逐年增加，收益減少。

單位：元/畝

例如：2017年主產(chǎn)品產(chǎn)量平均445斤/畝，籽棉價(jià)格4.2元/斤，人工成本1451.45元/畝，物化成本551.11元/畝，純收益-133.56元/畝。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，家庭用工折價(jià)占比較大，畝純收益較低，價(jià)格補(bǔ)貼還有待提高。

根據(jù)調(diào)查出現(xiàn)的問題，濟(jì)陽(yáng)縣物價(jià)局也提出了相關(guān)的建議;

1、建立棉花價(jià)格信息平臺(tái)，加強(qiáng)棉花市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)力度。政府有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)行情，分析棉花市場(chǎng)走勢(shì)，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好分析，密切關(guān)注輿情，做好信息傳遞工作，讓棉農(nóng)明明白白售棉。

2、加強(qiáng)棉花生產(chǎn)成本、收益調(diào)查工作，培訓(xùn)好種植戶記賬業(yè)務(wù)水平，達(dá)到記賬準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)，為國(guó)家掌握基礎(chǔ)資料，出臺(tái)惠農(nóng)政策提供可靠的依據(jù)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村合作化建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，對(duì)點(diǎn)生產(chǎn)，協(xié)助合作社與用棉企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，穩(wěn)定棉花種植面積和價(jià)格水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4、加大價(jià)格補(bǔ)貼力度，讓種植戶在保本微利的客觀情況下，再增加點(diǎn)收入。與商業(yè)保險(xiǎn)公司積*合作，采取個(gè)人投入一部分，政府補(bǔ)貼一部分，試行棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)措施，參照章丘大蔥目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)棉農(nóng)積*參加商業(yè)保險(xiǎn)，以求達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收的良好效果。

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)；時(shí)間：20180419；鏈接：http://www.szlhsb.com.cn/wjxx/2018/04/1059753.shtml）