伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、各地(州、市)財(cái)政局，各出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)企業(yè)：

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2016年出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金的通知》(財(cái)建〔2015〕890號(hào))和我廳《關(guān)于印發(fā)〈出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼操作細(xì)則〉的通知》(新財(cái)建〔2013〕42號(hào))，為便于企業(yè)申報(bào)2015年度出疆棉花運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼審核工作效率，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　2015年度出疆棉花運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/噸，標(biāo)準(zhǔn)棉包重量統(tǒng)一按0.227噸計(jì)算。補(bǔ)貼申報(bào)和審核工作，采取電子和傳統(tǒng)紙質(zhì)要件相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

　　一、補(bǔ)貼申報(bào)程序和要求

　　(一)申報(bào)工作的總體安排

　　1.2015年度出疆棉花運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)材料主要實(shí)行電子化管理，除少量指定的核心要件提供紙質(zhì)件外，其他單據(jù)一律以電子形式(PDF或JPG格式，每張掃描件像素精度在300dpi以上，下同)報(bào)送。

　　2.我廳委托全國(guó)棉花交易市場(chǎng)在中國(guó)棉花信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.szlhsb.com或www.cottonchina.org)建立“2015年度出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼”專(zhuān)欄，向申報(bào)企業(yè)提供免費(fèi)電子申報(bào)平臺(tái)，受理申報(bào)企業(yè)電子申報(bào)材料。

　　紙質(zhì)要件由申報(bào)企業(yè)報(bào)送至：新疆烏魯木齊市光明路59號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)A座23層I室，郵政編碼：830000。

　　3.補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)受理期限為：2016年9月1日至2016年10月15日。紙質(zhì)要件申報(bào)受理期限為：2016年9月10日至2016年10月25日19時(shí)(以紙質(zhì)件送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn))。

　　4.為簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申報(bào)流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年我們對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)程序進(jìn)行了全面優(yōu)化升級(jí)。請(qǐng)各申報(bào)企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，進(jìn)入“2015年度出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼”專(zhuān)欄，在“運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)”系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)基本信息、填報(bào)出疆棉信息、上傳申報(bào)材料。今年上傳材料不再要求加蓋電子印章，但必須在被掃描的紙質(zhì)件上加蓋企業(yè)公章(前期已上傳材料依然有效)。

　　(二)申報(bào)材料的填報(bào)要求

　　1.企業(yè)注冊(cè)基本信息

　　申報(bào)企業(yè)**進(jìn)入中國(guó)棉花信息網(wǎng)“2015年度出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼”專(zhuān)欄，完成企業(yè)信息注冊(cè)。請(qǐng)準(zhǔn)確填報(bào)企業(yè)基本信息，填報(bào)的銀行賬戶將作為補(bǔ)貼資金撥款賬戶，請(qǐng)確保相關(guān)信息正確無(wú)誤。

　　2.鐵路出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼電子申報(bào)材料填報(bào)要求

　　企業(yè)通過(guò)中國(guó)棉花信息網(wǎng)“2015年度出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼”專(zhuān)欄進(jìn)入“2015年度鐵路補(bǔ)貼申報(bào)”系統(tǒng)，按照操作說(shuō)明以“批”為單位，錄入鐵路運(yùn)輸出疆棉花的信息，上傳規(guī)定的原始票據(jù)電子掃描件(PDF或JPG文件格式)，具體包括：棉花貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、鐵路貨票、裝車(chē)清單、出疆棉花銷(xiāo)售增值稅發(fā)票、棉花購(gòu)銷(xiāo)合同、移庫(kù)棉異地存放倉(cāng)儲(chǔ)合同和入庫(kù)憑證、儲(chǔ)備棉合格棉包明細(xì)表。單批棉花信息錄入后，應(yīng)進(jìn)行“確認(rèn)”操作后再錄入下一批信息，否則相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法匯總進(jìn)入補(bǔ)貼申報(bào)表。

　　3.公路出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼電子申報(bào)材料填報(bào)要求

　　企業(yè)通過(guò)中國(guó)棉花信息網(wǎng)“2015年度出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼”專(zhuān)欄進(jìn)入“2015年度公路補(bǔ)貼申報(bào)”系統(tǒng)，以“批”為單位，錄入公路運(yùn)輸出疆棉花信息，上傳規(guī)定的原始票據(jù)電子掃描件(PDF或JPG文件格式)，具體包括：出疆棉花銷(xiāo)售增值稅發(fā)票、棉花購(gòu)銷(xiāo)合同、移庫(kù)棉異地存放倉(cāng)儲(chǔ)合同和入庫(kù)憑證、儲(chǔ)備棉合格棉包明細(xì)表。單批棉花信息錄入后，應(yīng)進(jìn)行“確認(rèn)”操作后再錄入下一批信息，否則相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法匯總進(jìn)入補(bǔ)貼申報(bào)表。

　　(三)補(bǔ)貼申報(bào)表打印

　　所有批次棉花出疆信息錄入完成并核對(duì)無(wú)誤后，進(jìn)行 “總確認(rèn)”操作(操作功能9月10日開(kāi)放)。錄入信息一旦進(jìn)行“總確認(rèn)”操作，將無(wú)法更改，請(qǐng)各企業(yè)務(wù)必注意!申報(bào)企業(yè)點(diǎn)擊“總確認(rèn)”或網(wǎng)上申報(bào)受理時(shí)間截止后，都可打印紙質(zhì)申報(bào)材料，材料打印過(guò)程中系統(tǒng)會(huì)在報(bào)表上自動(dòng)添加水印，請(qǐng)正確操作，確保所有打印出的紙質(zhì)報(bào)表水印完整。紙質(zhì)的《2015年度出疆棉公路(鐵路)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼單批申報(bào)明細(xì)表》、《2015年度出疆棉公路(鐵路)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)審核明細(xì)表》和《2015年度出疆棉公路(鐵路)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)表》由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

　　(四)紙質(zhì)申報(bào)材料要件報(bào)送要求

　　申報(bào)企業(yè)在報(bào)送電子掃描件的同時(shí)，應(yīng)將其中部分要件以紙質(zhì)件報(bào)送我廳，具體包括: 企業(yè)情況表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)表、出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)審核明細(xì)表、出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼單批申報(bào)明細(xì)表、鐵路運(yùn)輸出疆棉貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、鐵路貨票、裝車(chē)清單(原件)、公路運(yùn)輸出疆棉內(nèi)地核查點(diǎn)出具的現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)通知書(shū)(原件);未經(jīng)入庫(kù)公檢的棉花在提供以上紙質(zhì)材料的同時(shí)，還須提供棉花加工碼單和檢驗(yàn)證書(shū)。企業(yè)提供的所有紙質(zhì)資料復(fù)印件必須加蓋企業(yè)公章。

　　以往年度要求報(bào)送的以下紙質(zhì)件不再報(bào)送。具體是：棉花加工碼單(非公檢棉花除外)、檢驗(yàn)證書(shū)(非公檢棉花除外)、出疆棉花銷(xiāo)售增值稅發(fā)票、會(huì)計(jì)記賬憑證、棉花購(gòu)銷(xiāo)合同、移庫(kù)棉異地存放倉(cāng)儲(chǔ)合同和入庫(kù)憑證、儲(chǔ)備棉合格棉包明細(xì)表,申報(bào)企業(yè)應(yīng)將此類(lèi)原始票證妥善保管5年以上備查。

　　紙質(zhì)材料請(qǐng)按照檔案管理要求裝訂成冊(cè),裝訂位置統(tǒng)一在左側(cè)，并制作封皮和目錄，封面要標(biāo)明企業(yè)名稱和棉花運(yùn)輸方式;裝訂順序依次為企業(yè)情況表、補(bǔ)貼申報(bào)表、補(bǔ)貼申報(bào)審核明細(xì)表、補(bǔ)貼單批申報(bào)明細(xì)表、單批棉花對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸出疆原始憑證〔鐵路運(yùn)輸出疆棉貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、鐵路貨票、裝車(chē)清單(原件);公路運(yùn)輸出疆棉內(nèi)地核查點(diǎn)出具的現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)通知書(shū)(原件)〕。

　　(五)申報(bào)環(huán)節(jié)的其他注意事項(xiàng)

　　1.2015年度出疆棉花運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)范圍為2014年9月1日至2016年8月31日生產(chǎn)加工，并于2015年9月1日至2016年8月31日運(yùn)輸出疆的新疆產(chǎn)棉花。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，重量單位為“噸”，金額單位為“萬(wàn)元”，審核發(fā)現(xiàn)單位填寫(xiě)錯(cuò)誤的批次將不予安排補(bǔ)貼。

　　2.通過(guò)公路運(yùn)輸出疆的棉花，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公路現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)通知書(shū)上的企業(yè)名稱一致;通過(guò)鐵路運(yùn)輸出疆的棉花，貨物運(yùn)輸增值稅專(zhuān)用發(fā)票、鐵路貨票必須由烏魯木齊鐵路局所屬貨運(yùn)中心出具，裝車(chē)清單和其他裝運(yùn)憑證必須由各鐵路發(fā)運(yùn)站點(diǎn)出具，其他單位出具的以上票據(jù)一概視為無(wú)效，對(duì)應(yīng)批次的棉花不予補(bǔ)貼。

　　3.申請(qǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的出疆棉花應(yīng)該納入全國(guó)棉花交易市場(chǎng)棉花第三方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，接受規(guī)范監(jiān)管。監(jiān)管要求已另行發(fā)布。

　　4.請(qǐng)各申報(bào)企業(yè)關(guān)注新疆財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.xjcz.gov.cn)、中國(guó)棉花信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.szlhsb.com或www.cottonchina.org )公布的出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼審核結(jié)果和有關(guān)信息。

　　二、補(bǔ)貼審核程序

　　出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼審核由新疆財(cái)政廳組織實(shí)施，分為預(yù)審、初審和復(fù)審程序。

　　(一)預(yù)審

　　審核企業(yè)申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性。重點(diǎn)核查申報(bào)企業(yè)是否按要求提供了企業(yè)情況表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、補(bǔ)貼申報(bào)表、補(bǔ)貼申報(bào)審核明細(xì)表、單批申報(bào)明細(xì)表、鐵路貨運(yùn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、鐵路貨票、裝車(chē)清單、現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)通知書(shū)、合同、購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票(或內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)憑證)等基本資料，資料內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確，電子材料上傳是否準(zhǔn)確規(guī)范。

　　預(yù)審是補(bǔ)貼審核前的非正式程序，僅對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)的規(guī)范性做初步抽查，補(bǔ)貼審核結(jié)果以復(fù)審結(jié)果為準(zhǔn)。

　　(二)初審

　　預(yù)審結(jié)束以后，審核人員對(duì)企業(yè)提交的電子和紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，逐批核查棉花產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間、運(yùn)輸出疆?dāng)?shù)量和出疆時(shí)間，確定同一批次棉花是否存在重復(fù)申報(bào)。

　　初審如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料仍存在不完整、不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問(wèn)題，存在問(wèn)題的棉花批次將不予安排出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(三)復(fù)審

　　初審結(jié)束以后，組織第三方人員對(duì)初審結(jié)果按同樣流程進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作結(jié)束后，我廳依據(jù)復(fù)核結(jié)果向通過(guò)審核的申報(bào)企業(yè)撥付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金。

　　三、違規(guī)處罰

　　1.申報(bào)企業(yè)須嚴(yán)格按要求申報(bào)補(bǔ)貼，嚴(yán)禁弄虛作假。補(bǔ)貼審核時(shí)或資金撥付后如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在故意利用“重復(fù)、虛假申報(bào)”等手段騙取補(bǔ)貼資金等行為的，將永久取消該企業(yè)及其主要出資方享受出疆棉花和新疆棉紡織品各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策的資格，并按照法律法規(guī)追究單位和個(gè)人責(zé)任。

　　2.企業(yè)重復(fù)錄入、申報(bào)補(bǔ)貼的棉花批次，不管出疆業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生，均不予安排運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　3.補(bǔ)貼申報(bào)材料提供不全或不符合要求、導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定棉花出疆信息或影響補(bǔ)貼審核工作正常開(kāi)展的，對(duì)相應(yīng)批次棉花不予補(bǔ)貼。

　　4.對(duì)于通過(guò)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同銷(xiāo)售2015年度新疆棉的企業(yè)，有關(guān)購(gòu)銷(xiāo)合同或證明材料上要注明運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)企業(yè)的名稱，購(gòu)銷(xiāo)雙方應(yīng)在補(bǔ)貼申報(bào)前進(jìn)行協(xié)商，分清各自申報(bào)的棉花批次，并書(shū)面約定申報(bào)方。如出現(xiàn)同一批次棉花兩家或多家企業(yè)同時(shí)申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，按重復(fù)申報(bào)金額的兩倍扣減違約方其他批次棉花的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　5.在補(bǔ)貼公示期間將同步通報(bào)有關(guān)申報(bào)企業(yè)存在的不規(guī)范問(wèn)題，同一企業(yè)累計(jì)被通報(bào)兩次以上的，取消該企業(yè)享受出疆棉花和棉紡織品各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策的資格。

　　四、聯(lián)系方式

　　1.系統(tǒng)操作及軟件故障報(bào)修。

　　聯(lián)系人：梁景

　　qq咨詢：4008106850

　　聯(lián)系電話：400-101-7153

　　工作時(shí)間：上午8：30-11：30，下午13：30-17：00

　　2.紙質(zhì)材料申報(bào)及政策咨詢。

　　聯(lián)系人：劉爽

　　聯(lián)系電話：0991-8899273

　　工作時(shí)間：上午10:00-14:00，下午：16:00-20:00

　　特此通知。