8月下旬以來,棉區陸續開秤收購新棉。進入9月中下旬,隨著旺季收購的逐步展開,開秤企業開始增多。*近,中國棉花協會派員到主產棉區進行了調查,總的看,多數主產區棉花豐收在望。經歷了棉價的大起大落后,開秤后的收購價格比上年度平均收購價格下跌20-30%,接近去年同期棉價暴漲前的水平。當前新棉收購的主要傾向,一是棉農惜售。雖然不少棉農了解今年的市場形勢已出現變化,但仍把去年的收購價格及走勢當作參照,期待后期棉價上漲。二是一些地方出現抬價搶購的苗頭,棉花市場存在不穩定風險,部分收購加工企業吸取去年教訓,不敢輕易入市收購而等待觀望,收購處于僵持階段。預計10月中旬前后,各地將全面開秤收購。
中國棉花協會提醒棉農和涉棉企業,今年棉花增產已成定局,盡管增產部分不足以彌補國內缺口,但全球棉花資源充裕,完全可以實現國內總量平衡。目前棉花收購價格大體在550-600元/擔,在此價位上,棉農能夠保本有利,收購加工企業快購快銷也有利可圖,紡織企業可以接受,國內與國際棉花的價差也保持在一個相對合理的水平。過低地壓價或過高地抬價,不利于產業各方利益,不利于產業可持續發展。目前看,如無特殊原因,本年度棉花市場將基本平穩運行。棉農及涉棉企業應客觀分析形勢,以成熟的心態面對新年度棉花市場,不要人為制造市場不穩定因素。
一、棉花增產已成定局,多數主產區豐收在望
據中國棉花協會調查,今年棉花面積增加,單產提高,總產量超過去年已成定局。*近協會在山東、河北、江蘇、安徽等省調查,由于今年基本上豐調雨順,伏前桃、伏桃和秋桃都已坐住,棉花長勢喜人,質量好,品級高,成熟度好,即使后期出現去年那種連續陰雨天氣,只會影響質量而對產量影響很小。今年新疆自治區也是風調雨順,氣候條件特別適宜棉花生長,而且沒有發生大的病蟲害,全疆棉花長勢良好,不同部門對新疆棉花增產幅度的預測雖然不同,但*低也在10%以上。預計今年新疆棉花總產將達到152 0173 3840萬噸。目前棉區秋高氣爽,對棉花成熟吐絮十分有利。如果后期氣候無特殊變化,全國棉花總產將在600萬噸左右,比2003年增長23%。搞的好,有望超過歷史*高水平的1984年(1984年的產量為625萬噸)。后期需要關注的不確定因素,主要是陰雨和早霜。
二、國內供需仍有缺口,但全球棉花資源充裕
據中國紡織工業協會預測,2004年度中國棉紡織生產仍將增長,但增幅可能有所回落,紡紗用棉量比2003年度增長7%左右,達到740萬噸,加上其他用棉,總需求量在770萬噸。如按計算,產需缺口在140-152 0173 3840萬噸,比2003年度縮小70-100萬噸。期初工商庫存加上適度進口,能夠彌補缺口。
從棉花可供資源看,一是2003年度工商企業的棉花庫存還有100萬噸以上,二是國內棉花產量按600萬噸計算,三是棉花進口按140萬噸計算,其中2004年尚未用完的棉花進口配額約50萬噸,在2005年2月底前繼續有效,2005年暫按2004年的89.4萬噸的市場準入量發放。以上合計,可供資源總量在840萬噸以上,足以實現總量平衡。如果棉花產需形勢明朗后仍然產不足需,國家有關部門還將及早研究追加進口配額的數量。
三、宏觀調控政策有利于棉花市場基本穩定
針對本年度面臨的新形勢、可能出現的新問題,國家有關部門及早研究,已做好部署,宏觀調控政策,包括收購資金政策,進口及收儲政策的出發點和原則,是保護棉農的基本利益,穩定棉花市場。棉花進口配額政策已經明確。
收購資金政策。為確保收購資金到位,防止出現“賣棉難”和“打白條”問題,中國農業發展銀行及早準備,出臺了一系列措施,準備了充足的收購資金。
國家儲備。為了防止棉花價格過度下跌而損害棉農的基本利益,國家將根據實際情況,擇機收購部分新棉充實國家儲備,但并未確定收儲數量。國家儲備手段定位于應急,保證市場在短期內不出現劇烈波動而傷農。
四、密切關注影響棉花市場的不確定因素
棉花供求平衡變化是動態的,棉花生產形勢即使定局了,紡織生產及出口形勢的變化,國內國際經濟形勢、金融政策變化等,都將影響棉花市場的走勢。今年要特別關注中國紡織品的出口形勢。
2005年紡織品配額取消,中國將成為*大的受惠國,但取而代之的將是貿易摩擦的加劇。從后配額時代開始,針對中國紡織品出口的貿易摩擦進入了高峰期。美國方面,如果配額取消,除可以使用反傾銷法和201條款對中國紡織品采取限制措施外,還可以訴諸于只針對中國的“特保措施”,這是中國加入WTO時,中美簽署的一項特殊的紡織品保護協議。美國已對中國的三種紡織品采取了特別限制措施。歐盟也在積*制定措施,限制中國紡織品進入。除此之外,主要進口國還可能制造一些其他形式的貿易壁壘來取代配額制,包括工廠在工資待遇、醫療保險、環境衛生等方面是否符合要求等。在即將到來的紡織品無配額時代,中國的紡織服裝貿易還存在著許多不確定因素,中國紡織品出口也將面臨復雜的國際貿易環境。
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