看今年市場種明年莊稼,這種類似“刻舟求劍”的做法,是當前不少農民無奈的選擇。
今年秋冬,河北農民的選擇與去年正好相反:種麥熱情高,種棉冷淡。因為今年糧價上揚、棉價下跌。從麥冷棉熱到麥熱棉冷,雖說農民看市場種地了,卻是看今年市場種明年莊稼,實際上仍處在盲目狀態。莊稼長成了市場卻變了,農民增收的愿望往往落空,政府調控糧食、棉花這些戰略性物資的計劃也難落實。
冷了棉花 熱了小麥
秋種以來,記者陸續走訪了石家莊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲6個市的農村,這是河北冬小麥主產區,也是主要產棉區。一路所見,不少農民已將棉花地改種小麥。
在深州市丁屯村的棉田里,村民丁大年夫婦正在摘棉花,他家今年種了兩畝半棉花,明年不打算種了,準備種一茬西瓜再種白菜然后種玉米。旁邊的郭滄州兩口子則在清理棉花地準備種麥子。他們說,種一畝棉花總投入450多元,現在每公斤籽棉4元,一畝地凈收入不到400元。糧食價格上來了,種一畝小麥和玉米兩季今年凈收益有400多元,而且種棉花太費工。冀州市農業局生產辦公室副主任王素杰說:“今年冀州小麥種植23.4萬畝,比上年增加近3萬畝,主要是農民將棉田改種麥,預計明年棉花面積將由今年的38萬畝減到35萬畝左右。”在記者采訪的十多個縣(市),這種情況比較普遍。河北省農業廳統計,今年小麥播種面積為近5年來*多的。
去年的情況恰恰相反,當時記者到這些地區采訪時,絕大部分市縣反映小麥播種面積減少,預留種棉花地增加,不少市縣播種小麥為歷史上減幅*大、面積*小。省里統計,去年冬小麥播種面積減少100多萬畝,今年棉花面積增加了100多萬畝。一些干部認為,今年麥熱棉冷,與中央扶持糧食生產政策的落實不無關系,但主要還是市場因素起作用。去年也一樣,當時中央雖強調要重視糧食生產,但糧價低迷和棉價飛漲導致麥冷棉熱。
今天下雨 明天打傘
麥棉“冷熱癥”,看起來是市場價格因素指導農民生產,但其實農民是從今年的市場價格認定了明年市場情況,好比今天下雨、明天打傘,常常事與愿違。
在威縣國龍棉業門口,大寧村的張華順開著農用車來賣棉花,到后得知,昨天下午還是按1公斤4.1元收的籽棉,現在只能賣3.9元了。他說:“去年棉花價錢高,就種了17畝棉花,可等摘了棉花,價就跌了,剛開始還4.9元1斤籽棉,現在**一跌,甚至上午一個價、下午一個價。本來不想賣,可明年不想種棉花了,想種麥子,急需錢來買化肥,就拉來了。”衡水市農業局綜合科科長徐紀平說:“農民以前是看天氣種地,這兩年變了,我們總提倡農民種地要跟著市場走,這算見效了,但還不是我們希望達到的效果。因為農民是看今年的黃歷安排明年的日程,市場情況在不停變化,明年很可能出現與今年完全相反的市場價格。”
在冀州市西沙村,一位姓李的農婦在她的兩畝半棉花地邊說:“家里三個孩子都在上學,想盡辦法從地里多掙點錢,看什么價高就種什么,種過辣椒種過白菜,去年看棉花價漲就種棉花,可還是沒趕上,這不糧食漲價了,打算再收完這點棉桃就趕著種麥子。”衡水市農業局副局長張蘭中說:“農民趕不上市場,實現不了農民的增收目標,也實現不了政府的調控計劃,像去年種糧時一再宣傳要重視糧食生產,今年種棉時不斷提醒農民不要盲目擴大棉花面積,但就是影響不了農民的種植意愿。”
治“冷熱癥” 亟需良方
不符合市場規律的“冷熱癥”年年發作,不少農民和基層干部感到無奈,他們希望能在信息指導和訂單農業方面得到更多支持。
在廣平縣大廟村農田里,一位姓邵的村民把棉花地收拾干凈,雇拖拉機犁地,準備種麥子。他說:“現在籽棉賣不上價錢,到外地去賣又不方便,怕是要砸在手上了,明年不想種棉花,可也不知道明年糧食價格會怎樣。”深州市農業局副局長劉雙縱說:“現在種麥種棉時省里也下指導性計劃,但不可能落實下去,因為政府不能給農民下指令性的種植計劃,去年雖說重視糧食生產,可除了能在電視臺發布一些信息,對農民進行宣傳以外,也沒有什么有效辦法,缺乏較科學權威的市場預測能力,很難指導農民生產。”今年種棉時,河北省出臺的指導性計劃是800萬畝,但實際上達到了1000萬畝,有干部說,雖知道計劃可能落實不了,但這么發布至少可以表明省里的態度吧。
近年來,可以有效減低農民種植盲目性的訂單農業開始興起,但記者調查發現,訂單農業發揮的作用還很有限。晉州市農業局反映,今年種麥,廊坊一家糧食加工企業要與他們簽訂優質小麥供貨訂單,局里反復權衡還是沒敢接,因為農業局難以保證一家一戶生產的農民是不是能種出來符合訂單要求的麥子。保定市委農工部介紹,去年這個市落實農產品訂單面積81萬多畝,其中小麥、玉米等主要糧食作物45萬畝,僅占當年糧食播種面積的1.2%。他們建議采取以下措施促進訂單農業發展:著力建設一批優質農產品生產基地;轉變政府職能;用有效的法律手段規范訂單;建立功能齊全、覆蓋面廣的農產品供求信息網絡;加大涉農龍頭企業扶持和建設力度。
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