江蘇是一個紡織大省，2004年全省規(guī)模以上紡織及服裝制造企業(yè)達(dá)到5431家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3000億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，在江蘇工業(yè)行業(yè)中居第二位。全年紡織服裝業(yè)出口交貨值達(dá)到890億元，占全省15.4%。但隨著2005我國出口美國及歐盟紡織品數(shù)量的增加，美歐對我國出口的限制愈加苛刻，紡織服裝業(yè)的國際貿(mào)易爭端逐步升級，對江蘇省紡織業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為反映江蘇紡織服裝行業(yè)生產(chǎn)及出口情況，省企業(yè)調(diào)查隊(duì)近日組織南通、蘇州、無錫和淮安四市企調(diào)隊(duì)對部分紡織企業(yè)進(jìn)行了一次快速調(diào)查[i]，現(xiàn)結(jié)合調(diào)查情況對江蘇紡織服裝業(yè)存在的挑戰(zhàn)與機(jī)遇作簡要分析。 　　
　　一、江蘇紡織服裝業(yè)的基本情況 　　
　　1、紡織業(yè)是江蘇省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 　　
　　2002年以前，紡織服裝業(yè)一直是江蘇的**大產(chǎn)業(yè)，近年來雖然受電子行業(yè)快速發(fā)展的影響，退居第二，但仍然是江蘇重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2004年，江蘇規(guī)模以上紡織業(yè)企業(yè)為3665家，實(shí)現(xiàn)銷售收入2230億元，同比增長23.3％；規(guī)模以上服裝制造企業(yè)為152 0173 3840家，實(shí)現(xiàn)銷售收入689億元，同比增長20.6％，兩項(xiàng)合計占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到11.9%。紡織服裝制造行業(yè)年末資產(chǎn)合計為2209億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的10.9%。作為勞動密集型行業(yè)，紡服裝行業(yè)吸納了大量勞動力，2004年規(guī)模以上紡織服裝業(yè)從業(yè)人員合計達(dá)144.87萬人，占全省規(guī)模以上企業(yè)的23.2%。 　　
　　2、紡織服裝業(yè)是江蘇出口創(chuàng)匯大戶 　　
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年紡織原料及紡織制品出口額為145億美元，同比增長48％，占全省出口總額16.6％。在全國紡織品出口總額中占15.7%，僅次于浙江、廣東。今年以來，歐美等原設(shè)限國家取消被動配額后，江蘇紡織出口總體上延續(xù)前三年的良好態(tài)勢，1－4月，全省服裝及衣著附件出口30.55億美元，比去年同期增長26.6%。出口額占到全國同類商品的15.9%，出口增幅高于全國同類商品平均增速11個百分點(diǎn)，高于去年同期5.1個百分點(diǎn)。 　　
　　但由于美歐對我國的紡織服裝產(chǎn)品設(shè)限，江蘇的紡織服裝出口產(chǎn)生受到較大影響，紡織品出口增幅逐月下降。1-3月份，江蘇紡織品單月出口增幅依次為39.2％、27.5％、11.5％，其中，對歐美市場出口增幅大幅下滑，對歐盟單月出口增幅從前兩個月的約70％下降至17％，對美國的單月出口增幅則從前兩個月的約120％降至63.9％。 　　
　　二、今年以來紡織服裝貿(mào)易國際爭端回顧 　　
　　1、關(guān)貿(mào)協(xié)定關(guān)于紡織品與服裝的協(xié)議及影響 　　
　　根據(jù)1986年烏拉圭回合談判所達(dá)成的紡織品與服裝協(xié)議（ATC），1995年初至2004年底為過渡期，在過渡期內(nèi)設(shè)限國家（美國、歐盟、加拿大、土耳其）將分三個階段逐步取消數(shù)量限制，全球紡織品進(jìn)入自由貿(mào)易時代。中國為加入WTO而進(jìn)行的談判耗時十多年，在多種纖維與紡織品協(xié)定于今年初失效之前，歐美有足夠的時間和精力來適應(yīng)紡織品市場即將出現(xiàn)的巨大變化。然而，遺憾的是，這些國家卻無視這種變化，一些原設(shè)限國家長期執(zhí)行扭曲自由貿(mào)易的配額體制，長期抑制中國紡織品出口，在配額取消后，造成我國紡織品對美歐國家貿(mào)易短時期內(nèi)快速增長。 　　
　　2、美歐國家針對中國實(shí)行新一輪設(shè)限行動 　　
　　早在2004年10月8日，美國紡織品與服裝制造商組成的聯(lián)盟已向布什提交申請，要求白宮對包括純棉和毛料長褲、紡紗、針織襯衣、純棉內(nèi)衣在內(nèi)的產(chǎn)品采取增加進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)措施，限制中國出口。此后，美國紡織業(yè)界多次向布什政府施壓，今年4月4日，美國宣布美國政府將對從中國進(jìn)口的紡織品和服裝進(jìn)行調(diào)查，美國商務(wù)部長卡洛斯?古鐵雷斯5月13日宣布，美國政府決定對棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個類別的中國服裝產(chǎn)品重新實(shí)行配額限制，這三類中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的數(shù)量今年*多只能增長7.5%。5天之后，美國政府又追加將對來自中國的男式及兒童純棉和人造纖維襯衫、人造纖維褲子、人造纖維針織襯衫及上衣、精梳純棉紗線設(shè)限，進(jìn)口量*多只能比過去十二個月的進(jìn)口量增加百分之七點(diǎn)五。同時歐盟于5月23日宣布將對由中國進(jìn)口的T恤和麻紗啟動“緊急特?！背绦?，將其今年進(jìn)口數(shù)量的增長率控制在7.5%以內(nèi)。 　　
　　3、中國政府為避免爭端做了大量努力 　　
　　中國作為一個負(fù)責(zé)任的紡織品生產(chǎn)大國，以避免出現(xiàn)短時期內(nèi)對美歐紡織品出口激增情況，主動采取了很多措施。2004年國家采取了降低出口退稅率，將服裝出口退稅率降低4個百分點(diǎn)，實(shí)行紡織產(chǎn)品的出口自動許可，2005年起對148項(xiàng)紡織品開始征收從量出口關(guān)稅等措施。但由于美歐國家的長期設(shè)限影響，加上中國紡織服裝的競爭優(yōu)勢較大，今年以來出口美歐的數(shù)量仍呈較快增長之勢。 　　
　　為了抑制本國紡織品對歐美出口的過快增長，5月20日，宣布再次大幅上調(diào)74種紡織品的出口關(guān)稅。但是，美國仍然堅(jiān)持對7種中國紡織品設(shè)限，歐盟也宣布對2種中國紡織品設(shè)限。歐美對中國的紡織品設(shè)限，給中國帶來了直接的損失。美國對中國7種紡織品設(shè)限，實(shí)際上已影響到中國20億美元的出口和16萬人的就業(yè)。歐盟對中國2種紡織品設(shè)限，也影響到3億多美元的出口和相應(yīng)的就業(yè)人數(shù)。為減輕中國企業(yè)負(fù)擔(dān)，中國政府在5月30日宣布，自2005年6月1日起對紡織品出口關(guān)稅進(jìn)一步做出調(diào)整，對2005年1月1日開始征收出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的78項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅，原定于2005年6月1日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時取消。 　　
　　三、貿(mào)易環(huán)境變化對江蘇紡織服裝企業(yè)的影響 　　
　　隨著國際貿(mào)易環(huán)境的變化，紡織品國際貿(mào)易的不可預(yù)見性和不穩(wěn)定性增加，對紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。本次調(diào)查顯示：江蘇紡織企業(yè)對國外貿(mào)易環(huán)境和國家有關(guān)外貿(mào)政策變化表示了高度關(guān)注，并對未來紡織品外貿(mào)市場前景表示了一定程度的擔(dān)憂。 　　
　　1、出口歐美市場紡織企業(yè)影響很大 　　
　　今年以來對我紡織服裝設(shè)限的主要為美國及歐國家，設(shè)限表面上看只是影響紡織品出口的增長，但實(shí)質(zhì)上已影響了紡織企業(yè)正常接單和生產(chǎn)安排。企業(yè)擔(dān)心更多國家對更多紡織服裝產(chǎn)品可能設(shè)限。為規(guī)避風(fēng)險，目前客商已不敢下單，企業(yè)也不敢接單，顧慮一旦遇到設(shè)限，企業(yè)將造成損失。從今年春季廣交會看，許多老客商已持觀望態(tài)度，不少紡織企業(yè)即使接單，也以上半年交貨的短單為主。無錫的光明集團(tuán)、劉潭集團(tuán)等企業(yè)反映今年三季度的生產(chǎn)安排目前已受到影響。 　　
　　2、企業(yè)難以適應(yīng)國家關(guān)稅政策調(diào)整 　　
　　5月20日國家宣布將在6月1日對部分紡織品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，受訪企業(yè)普遍表示，從政策出臺到執(zhí)行時間只有10天時間，企業(yè)沒有充分時間來做準(zhǔn)備，因?yàn)槠髽I(yè)與外商已簽訂的合同是按照以前關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，而且企業(yè)與外商從合同的簽訂到合同執(zhí)行往往需要一兩個月甚至更長時間，從而使得企業(yè)全部承擔(dān)因關(guān)稅升高帶來的成本。因此，不少企業(yè)為了減少損失，加班加點(diǎn)趕在6月1日之前將產(chǎn)品出關(guān)，在5月30日國家又宣布取消這些紡織品出口關(guān)稅，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序被打亂。受訪企業(yè)表示，他們能理解國家通過調(diào)整關(guān)稅主動適應(yīng)國際市場，但是希望政策的預(yù)警期能夠長一點(diǎn)，以便企業(yè)有足夠的時間來調(diào)整。 　　
　　3、企業(yè)低成本優(yōu)勢逐步喪失 　　
　　我國紡織服裝產(chǎn)品能夠在國際市場上占有重要地位，很大程度上是依靠低成本優(yōu)勢。目前紡織企業(yè)出口利潤水平已經(jīng)非常低，一件襯衫只有一兩毛錢甚至幾分錢的利潤，一套床單利潤也只有幾毛錢。國家此前大幅調(diào)整出口關(guān)稅稅率，一些無自營進(jìn)出口權(quán)的中小服裝企業(yè)生存將受到威脅。由于紡織服裝行業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，低成本的實(shí)現(xiàn)主要得益于大量的廉價勞動力。但是現(xiàn)在社會要求提高工職待遇的呼聲不斷升高，政府也加強(qiáng)了企業(yè)用工保障措施，企業(yè)自身社會責(zé)任感上升等，企業(yè)的用工成本也不斷攀升，低成本高出口量的發(fā)展之路已舉步維艱。 　　
　　4、對上調(diào)關(guān)稅政策企業(yè)認(rèn)為要區(qū)別對待 　　
　　對于以日本、東歐和韓國等原非設(shè)限國家為主要市場的企業(yè)產(chǎn)銷比較平穩(wěn)。江蘇南通等地存在很多以這些地區(qū)為主要出口地的服裝生產(chǎn)企業(yè)，如對南通進(jìn)行調(diào)查的8家大企業(yè)中，有80-90%的產(chǎn)品銷往日本，部分企業(yè)銷往日本的比重達(dá)到95%以上。這部分出口企業(yè)表示，國家增加關(guān)稅政策對于企業(yè)來說有點(diǎn)城門失火，殃及池魚的感覺，企業(yè)為此將負(fù)上沉重的負(fù)擔(dān)，希望國家在出臺關(guān)稅政策時考慮區(qū)別對待。 　　
　　5、對取消關(guān)稅政策企業(yè)普遍表示歡迎 　　
　　5月30日，國家宣布取消部分紡織品關(guān)稅，給對日韓等原非設(shè)限國家出口的企業(yè)帶來利好消息，這些企業(yè)預(yù)期的壓力得到緩解。企業(yè)認(rèn)為不但出口可以保持平穩(wěn)增長勢頭，盈利狀況也將大為好轉(zhuǎn)。對出口美歐的企業(yè)來說，政府取消部分紡織品出口關(guān)稅雖然不能完全緩解美歐設(shè)限帶來的壓力，但已經(jīng)負(fù)擔(dān)大大減輕。近三分之二出口依賴歐美市場的無錫，被調(diào)查企業(yè)均認(rèn)為這是政府為了保護(hù)紡織企業(yè)而采取的一大利好措施，對減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大出口具有積*的意義，同時企業(yè)也表示將以此為契機(jī)，積*調(diào)查品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值，以增強(qiáng)企業(yè)的素質(zhì)來應(yīng)對國際市場環(huán)境的變化。 　　
　　四、紡織服裝行業(yè)存在問題與發(fā)展對策 　　
　　今年以來國際紡織服裝的爭端對江蘇紡織服裝制造業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也給江蘇的紡織服裝業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。作為紡織大省，要在未來國際市場中站穩(wěn)腳跟，必須正視目前紡織行業(yè)中存在的問題，必須積*采取對策、加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范企業(yè)競爭行為，以推動江蘇紡織服裝業(yè)健康發(fā)展。 　　
　?。ㄒ唬┙K紡織服裝業(yè)存在的問題 　
　　　1、企業(yè)出口的市場構(gòu)成比較單一 　　
　　目前，全省很多服裝外貿(mào)企業(yè)是從原來的來料加工貿(mào)易方式中發(fā)展起來的，今天這些企業(yè)的市場仍然主要集中在原來委托加工國。在江蘇各個紡織品出口大市中形成特定的出口格局，比如南通市出口主要集中在日本，這次調(diào)查的八家紡織品出口企業(yè)中，80－90％的產(chǎn)品出口到日本；蘇州的紡織品企業(yè)主要出口地區(qū)集中在歐美、日本、香港等地。據(jù)了解，單個企業(yè)的出口國家也是比較單一。這種出口市場構(gòu)成容易使得企業(yè)特別依賴一兩個國家，如果這些國家市場發(fā)生變化，企業(yè)就面臨嚴(yán)重的風(fēng)險。專注于一個市場可以使企業(yè)比較容易組織專業(yè)化生產(chǎn)，但也說明企業(yè)規(guī)模偏小，沒有太多資源投入其他區(qū)域。同時，我們紡織企業(yè)之間缺乏一個有效的聯(lián)系體系，能夠做到互通信息，互相幫助提高紡織品在世界市場的份額。 　　
　　2、紡織品出口企業(yè)缺乏自主品牌 　　
　　目前，世界多數(shù)**服裝產(chǎn)品在江蘇均有生產(chǎn)，但是在國際市場上卻難覓江蘇企業(yè)的自主品牌。貼牌生產(chǎn)所帶來直接后果就是企業(yè)獲利微薄，相比擁有知名品牌的進(jìn)口商、分銷商及終端商而言，這個行業(yè)內(nèi)80%以上的利潤都是由他們分享的，生產(chǎn)企業(yè)獲取的利潤有限，服裝行業(yè)全行業(yè)利潤率不足5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銀行貸款利率水平。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，我國紡織服裝業(yè)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中占有較大優(yōu)勢，但要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢的升級，關(guān)鍵在于培育企業(yè)的核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品單一、類型單一，向多品種、多類型、高科技含量跨越，通過提高產(chǎn)品的附加值，朝“檔次高、產(chǎn)品新、質(zhì)量精”的方向發(fā)展。 　　
　　3、無序競爭損害整個行業(yè)的健康發(fā)展 　　
　　由于紡織服裝業(yè)尤其是服裝制造業(yè)進(jìn)入門檻較低，近年來涌現(xiàn)出了大量小型服裝生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)的服裝大量通過代理商出口，成為這些代理商的小型生產(chǎn)車間。眾多的小服裝生產(chǎn)企業(yè)，用工不夠規(guī)范、財務(wù)不健全，偷逃稅費(fèi)時有發(fā)生，小企業(yè)的實(shí)際成本比大企業(yè)要低得多，造成眾多的小企業(yè)無序競爭，惡意壓價，損害了整個紡織服裝行業(yè)的健康發(fā)展。相比之下，一些大服裝企業(yè)的單位成本反而比一些小企業(yè)高，據(jù)南通某服裝集團(tuán)公司測算，企業(yè)除了支付工人正常的工資外，還要另外拿出工資總額的70％為職工支付各類社會保障和保險，而周圍的一些小企業(yè)少交甚至不交這類費(fèi)用，大企業(yè)的競爭優(yōu)勢無法得到發(fā)揮。 　　
　　4、部分中小民營企業(yè)對國際市場的變化敏感性不強(qiáng) 　　
　　本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江蘇一些中小民營企業(yè)對市場的變化不夠敏感，個別企業(yè)甚至不知道國家關(guān)稅政策變化，更無從談起關(guān)稅政策調(diào)整對自己的影響有多大。同時這些企業(yè)對美歐市場等方面信息沒有正常的收集渠道，企業(yè)沒有專門的管理人才和管理體系，業(yè)主根據(jù)代理商的訂單生產(chǎn)，缺乏對國際市場變化應(yīng)對之策。如有家企業(yè)主要是出口到東歐的羅馬尼亞，但是對羅馬尼亞即將加入歐盟，歐盟很多紡織品貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)將在羅馬尼亞執(zhí)行等，企業(yè)并不太了解；對企業(yè)以后發(fā)展趨勢，也沒有總體的規(guī)劃，滿足于現(xiàn)狀，走一步看一步。這種情況在江蘇省部分地區(qū)具有一定的代表性。為引導(dǎo)江蘇省紡織服裝業(yè)生產(chǎn)及民營經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，這種現(xiàn)象應(yīng)引起重視。 　　
　?。ǘ┩苿蛹徔椃b業(yè)健康發(fā)展的對策 　　
　　1、政府：積*為紡織服裝企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境 　
　　　企業(yè)的發(fā)展離不開良好的宏觀環(huán)境，針對目前中小紡織服裝企業(yè)大量發(fā)展、相互壓價、無序競爭等不利于行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)象，各地政府及有關(guān)部門應(yīng)：**，構(gòu)建公平競爭環(huán)境。通過建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量等制度標(biāo)準(zhǔn)，推動紡織服裝行業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，真正做大做強(qiáng)；第二，嚴(yán)格監(jiān)督制度。打擊損害職工利益、污染環(huán)境以及偷逃稅費(fèi)的不法行為，保護(hù)守法企業(yè)的利益；第三，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。構(gòu)建一套紡織品創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)走高端發(fā)展之路，對企業(yè)的創(chuàng)新予以稅收優(yōu)惠甚至直接的獎勵，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實(shí)現(xiàn)紡織服裝行業(yè)良性發(fā)展。 　　
　　2、行業(yè)：健全紡織服裝行業(yè)協(xié)會職能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展 　
　　　紡織服裝行業(yè)協(xié)會為紡織服裝業(yè)的發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)在協(xié)會缺乏相應(yīng)的權(quán)力，難以協(xié)調(diào)企業(yè)的行為。借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的健康發(fā)展的重要作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)，利用行業(yè)協(xié)會擁有行業(yè)背景和專業(yè)知識的優(yōu)勢，積*發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，組織企業(yè)聯(lián)合開發(fā)和考察，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，及時發(fā)布行業(yè)預(yù)警信息，把行業(yè)協(xié)會建設(shè)成企業(yè)之間交流的大平臺。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的管理職能，讓行業(yè)協(xié)會成為整個行業(yè)自我管理和自我發(fā)展的引導(dǎo)者。 　　
　　3、企業(yè)：努力做大做強(qiáng)，提升參與國際市場競爭的能力 　　
　　企業(yè)自身素質(zhì)是未來了國際市場競爭的核心。要提升江蘇紡織品在國際市場上的競爭力，必須培育具有競爭優(yōu)勢和能力的大企業(yè)。當(dāng)前紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)過于分散，產(chǎn)品檔次較低的情況十分嚴(yán)重，缺乏參與國際競爭的優(yōu)勢企業(yè)。因此，**，企業(yè)應(yīng)制定一套適合自身實(shí)際的戰(zhàn)略，通過提高質(zhì)量和建立品牌提高產(chǎn)品附加值；其次，要改善市場結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展市場多元化，企業(yè)不能僅僅關(guān)注國外市場，要結(jié)合自身品牌戰(zhàn)略在國內(nèi)國外兩個市場取得優(yōu)勢；第三，盡快加強(qiáng)國際質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證，吸收國際先進(jìn)的質(zhì)量管理和品牌管理經(jīng)驗(yàn)，形成企業(yè)自身核心競爭力；第四，積*“走出去”，通過到國外投資設(shè)廠、建立合作伙伴關(guān)系等方式，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、分散風(fēng)險；第五，在市場運(yùn)作中加強(qiáng)自律，主動營造和維護(hù)良好的市場形象。 　　
　　4、政策：提高針對性和可操作性，適應(yīng)國內(nèi)外市場環(huán)境變化 　　
　　隨著紡織品服裝行業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境變化的不斷加快，紡織服裝業(yè)健康發(fā)展離不開完善的宏觀調(diào)控體系，在制訂行業(yè)發(fā)展及調(diào)控政策時，應(yīng)加強(qiáng)對國內(nèi)外市場研究，增強(qiáng)政策的前瞻性和針對性。加強(qiáng)紡織行業(yè)相關(guān)的管理部門之間信息溝通，形成有效的信息溝通與調(diào)控的網(wǎng)絡(luò)。被調(diào)查企業(yè)呼吁，打破工商、稅務(wù)部門、外經(jīng)貿(mào)等部門之間職能分割的狀況，增強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的統(tǒng)一性與可操作性。建立一套有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個部門互相聯(lián)動，信息共享。為行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)，從而在源頭上調(diào)控行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，推動行業(yè)健康發(fā)展，更好地提升參與國際市場競爭的能力。 　　
　　[i]注：本次調(diào)查分兩個階段，**階段在國家宣布提高74種紡織品關(guān)稅之后，宣布取消關(guān)稅之前；第二階段國家宣布取消關(guān)稅后，對有關(guān)企業(yè)再次進(jìn)行了電話回訪。