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中國如何推進高水平開放?專家:推動制度型開放參與全

作者:百檢網 時間:2021-12-23 來源:互聯網

當前世界經濟格局面臨深刻變革,中國明確實行高水平對外開放。專家在此間舉辦的第87次中國改革國際論壇上指出,中國要重點推動高標準制度型開放政策的落地,積*參與全球規則制定。

中國正在從商品和要素流動型開放向制度型開放轉型,如申請加入CPTPP標志著邁出制度型開放的重要一步。“制度型開放是新一輪改革開放的關鍵環節,中國能否與國際高標準的規則銜接,將成為新一輪改革開放的重要標志和實踐檢驗。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示,中國與CPTPP規則相銜接的過程中,外部壓力倒逼規制、標準的制度型開放,逐步實現國家治理現代化。

中國推動制度型開放,從哪些領域展開?中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議,制度型開放的重大任務在于打造市場化、法治化、國際化的營商環境。如進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,落實準入后國民待遇;加快服務業領域與高水平國際規則對接,盡快打破服務業市場壟斷與行政壟斷;實現經濟政策由產業政策為主向競爭政策為基礎的轉變,強化對經濟政策的公平競爭審查;主動對接全球高水平經貿規則,并在自由貿易港(區)強化敏感領域的壓力測試;強化財產權與知識產權保護,*大限度激發市場活力與創新活力。

國家發改委原副秘書長范恒山說,實施高水平的對外開放,要構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式,包括促進內外貿法律法規、監管體制、經營支持、質量標準、檢驗檢疫認證認可等相銜接,深化境內外的資本市場的互聯互通。將開放與自主創新結合補產業短板,推進產業鏈的現代化。

與會專家稱,中國下一步改革開放的關鍵領域在于科技和金融。香港國際金融學會常務副會長王衛建議,未來中國金融市場要融入以及共建現有的全球金融體系,對接交易平臺、國際機構,完善金融監管、司法體系、財產/投資者保護。清華大學蘇世民書院院長薛瀾說,科技創新在構建發展新格局中起基礎作用,中國應打造國際科創中心,推動科創經濟發展,營造**的創新生態。

制度型開放從理念到落地需要過程,關鍵在行動。張燕生建議,**可在粵港澳大灣區及海南自貿港**開展制度型開放的規則對接,由點到面推進高水平開放。

中國的高水平開放,也是從過去國際規則的被動接受者轉變為國際規則制定者的過程。中國社會科學院學部委員張蘊嶺說,中國在高標準制度型開放的過程中,*突出的含義是規則制定。中國可在數字經濟、優勢制造業等領域成為國際規則的制定者。張燕生則建議,中國在人才開放、基礎研究、共性技術研究等領域與國際組織合作建立指標體系、統計體系、政策體系、評價體系和政績考核體系。


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