國家發展和改革委員會主任張平１４日說，當前我國經濟發展仍處在由回升向好向穩定增長良性循環轉變的關鍵時期，國內外經濟環境依然十分復雜。
他在全國發展和改革工作會議上說，從外部環境看，全球經濟正在緩慢復蘇，主要發達經濟體投資者、消費者信心逐步恢復，新興市場經濟體特別是亞太地區總體經濟發展勢頭較好，國際金融治理結構出現一些積*變化。但國際金融危機深層次影響仍在持續，復蘇基礎不牢固、進程不平衡，不穩定和不確定因素還較多。

他表示，世界經濟復蘇動力不強。世界經濟并未完全走出國際金融危機的陰影，總需求仍然不足，拖累復蘇的因素還不少，突出表現為：發達經濟體房地產市場尚未擺脫困境，新興產業短期內難以形成規模，使持續復蘇缺乏有力支撐；失業率居高不下，不僅影響需求的擴大，也加劇了貿易保護主義傾向，發達經濟體經濟發展可能繼續低速徘徊。

張平指出，國際金融危機的“后遺癥”嚴重。發達經濟體的金融形勢沒有根本好轉。全球金融體系大量有毒資產還有待消化。各國宏觀經濟政策協調難度較大。另外，國際大宗商品市場和主要貨幣匯率動蕩加劇。

他說，上述情況表明，當前和今后一個時期，國際經濟環境依然錯綜復雜，世界經濟復蘇進程艱難曲折。

在談到國內經濟環境時，張平說，我國的政治優勢，市場潛力、科技創新能力、企業競爭力以及資金、勞動力等要素組合的綜合優勢不斷提升，有利于我國抓住和用好重要戰略機遇期，保持經濟長期平穩較快發展。但是，在我國經濟快速回升過程中，一些長期積累的矛盾還沒有根本解決，我國經濟運行中還面臨一些新的困難和挑戰。制約農業穩定發展和農民持續增收的問題仍然較多，物價持續上漲壓力較大，加快結構調整任務艱巨，節能減排形勢不容樂觀。

他要求發展改革系統充分估計國內外環境的復雜性和嚴峻性，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，充分利用國內外有利條件，克服不利因素的影響，做好應對新困難的準備，促進經濟社會又好又快發展。