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——南京食品安全調研報告發布引發的思考

? ? ? ?食品安全問題是一個社會熱點問題，備受社會各界關注。麥當勞、肯德基等洋快餐的供應商福喜“回收過期食物再加工門”的食品安全問題于2014年7月20日被曝光后，公眾對食品安全問題的關注度又提升到了一個新的高度。

? ? ? ?為客觀了解南京市區食品安全現狀，近日，南京農業大學食品科技學院的大二學生走上街頭，對南京市居民進行了現場問卷調查，結果顯示：在遭遇食品安全問題時，有超過五成的消費者不愿意維權。

? ? ? ?有關人士認為，推行“高額懲罰性賠償制度”，是減少食品行業違法行為的一劑良藥，有利于提高食品安全性。

? ? ? ?開發食品殺菌保鮮技術的上海康久消毒技術中心的周立法先生則認為，為提高食品安全水平，采用科技手段也是必不可少的措施，如采用先進的雙核臭氧殺菌技術、危害因子攔截技術。

? ? ? ?此次調查報告顯示，目前，南京市居民對農產品和食品的安全認知呈現以下幾方面的特點——

? ? ? ?百姓購物**超市

? ? ? ?在受訪者中，近六成南京市居民選擇在超市購物，為了保證食品安全，消費者在購買食品時，多數會選擇管理規范、秩序較好的購物場所。而且在購買食品時，74%的居民會關注農產品安全認證，在“知道”的消費者群體中，選擇“質量安全認證(QS)”、“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”的分別占30.8%、18.7%、30.1%、20.4%，這表明南京市居民越來青睞綠色健康的食品。

? ? ? ?對食品源頭更關注

? ? ? ?食品安全質量問題發生的根本在于生產經營環節，近年來，食品安全事件頻發，使得消費者對食品監管部門存在一定的不信任。

? ? ? ?消費者認為農產品質量安全問題主要出現在農業生產經營環節。在對風險源頭的判斷上，受訪者選擇“蔬菜中農藥殘留超標”、“肉食品中獸藥殘留超標”、“違規使用添加劑”和“非法使用非食用原料加工食品”這些屬于生產經營環節的比例分別為33.4%、23.8%、26.5%和16.3%。這些數據對今后的農產品質量安全監管和風險防范預警工作都提供了啟示，即：要牢牢把握關鍵風險環節，進行有效的源頭控制，提升管理水平，防范農產品質量安全風險，以切實保障食品安全。

? ? ? ?逾五成人不愿維權

? ? ? ?當被問及“如果購買了有衛生安全問題的食品，您會怎么辦”時，選擇“會投訴”的受訪者比例為46.2%，而53.8%以上的人選擇保持沉默，反映出消費者維權的消*態度和被動行為。

? ? ? ?遇到農產品質量安全問題時，普通消費者往往處于勢單力薄、孤立無援的狀態。消費者態度消*的原因包括以下幾種：53.2%的受訪者“怕麻煩”，40%的受訪者反映是因為“沒有渠道”，6.7%的受訪者則是“怕報復”。“怕麻煩”是消費者不愿維權的主要原因，也說明有關部門在解決問題的機制上，未能給消費者提供便利，消費者缺乏為自己說話的消費者組織和有效解決問題的渠道及方法。

? ? ? ?懲罰性賠償有助于提高食品安全水平

? ? ? ?其實，全世界范圍內的“小額消費維權”都存在得不償失、消費者維權意愿低的問題。但從歐美國家治理食品安全問題的經驗來看，強大的集體訴訟、高額的懲罰性賠償，以及相應的賠償基金的設立等，都有效解決了“小額消費維權”的性價比問題。就我國現狀來說，想解決民眾不愿維權的這一事實，一是要適度松綁民間集體訴訟、公益訴訟，讓民間維權力量對無良商家形成密集的監督。二是有必要進一步立法，放大“懲罰性賠償”的口徑，通過天價賠償來真正打痛無良商家，讓他們吐出違法所得，使其無法承擔違法犯罪的成本。

? ? ? ?上海康久消毒技術中心的周立法認為，提高食品安全質量、杜絕食品安全問題，既可以省掉消費者維權的麻煩、保障消費安全，也可以節約食品生產企業在應對食品安全問題方面的成本支出。

? ? ? ?在防范食品安全風險方面，食品企業應積*行動：一是樹立良好的社會道德意識，將食品安全質量和消費者的健康放在**位。二是主動采用HACCP等先進的食品質量管理體系。三是加大食品車間的硬件投入，如在冷卻和包裝車間配置雙核臭氧殺菌設備、自動包裝設備，以提高生產環境的衛生質量、消除微生物等危害因子對食品的污染，從而有效提高食品安全質量。

? ? ? ?值得一提的是，在蛋糕、面包等食品加工過程中，采用雙核臭氧殺菌設備，可減少微生物對食品的污染、提高食品安全質量、預防食品腐敗變質。

? ? ? ?臭氧是一種高效殺菌劑，具有強烈的消毒滅菌作用，殺菌徹底迅速。在消毒滅菌的同時，臭氧可自行還原為氧氣，不留任何痕跡，無二次污染，環保安全。使用雙核臭氧殺菌，還可避免紫外線殺菌能效低、化學熏蒸污染大的缺點。

? ? ? ?雙核臭氧殺菌技術可用于食品生產企業的原料及成品貯存、保鮮、消毒的工藝過程之中，具體應用環節包括：冷庫殺菌消毒；食品生產車間空氣的滅菌凈化；蔬菜水果、禽蛋的加工、貯藏及防霉保鮮；水產品殺菌保質；食品的生產用水、生產工具、容器、包裝物等的殺菌消毒。

? ? ? ?國內已有食品消毒技術研究機構采用雙核臭氧殺菌技術，研制成功了“雙核臭氧殺菌設備”，該設備具有殺菌消毒效果顯著、穩定性良好，性價比高、操作簡便、使用安全、應用成本低等特點，在提高食品安全質量的同時，還能增強殺菌的綠色環保性。