? ? ? ?自古以來(lái)，民以食為天，食品工業(yè)是朝陽(yáng)工業(yè)，發(fā)展前景美好。近年來(lái)，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展的喜人業(yè)績(jī)，但我國(guó)的食品、食用香料、食品添加劑等產(chǎn)品的出口卻遇到許多問(wèn)題，如產(chǎn)品質(zhì)量不符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)而被退運(yùn)、價(jià)格偏低、出口量不穩(wěn)定等。引發(fā)這些問(wèn)題的原因很多，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏或標(biāo)準(zhǔn)水平過(guò)低，就是一個(gè)重要原因。
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? ? ? ?上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吉鶴立教授以魔芋食品標(biāo)準(zhǔn)為例，分析了我國(guó)出口食品標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題。
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? ? ? ?吉鶴立秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，要快速推動(dòng)我國(guó)魔芋等食品及相關(guān)產(chǎn)品的出口，我國(guó)必須盡快制訂高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)的規(guī)則，能夠被多個(gè)相關(guān)國(guó)家所認(rèn)可。
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? ? ? ?同時(shí)，食品質(zhì)量控制專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，為使食品、食品添加劑等產(chǎn)品符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)可采用NICOLER動(dòng)態(tài)消毒技術(shù)、危害因子攔截技術(shù)、雙核臭氧殺菌技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，以預(yù)防微生物對(duì)食品、食品添加劑等產(chǎn)品的污染，從而提高食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。
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? ? ? ?據(jù)上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吉鶴立教授介紹，從我國(guó)入世開(kāi)始,國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的呼聲已經(jīng)不絕于耳。國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化*積*的倡導(dǎo)者和推行者是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的商品貿(mào)易法則是：誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就掌握了國(guó)際市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。
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? ? ? ?世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了很長(zhǎng)的時(shí)間和多個(gè)階段，才有了今天的模式，這些階段包括：1.早期的世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)是封閉或半封閉的，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的作用不大。例如，中國(guó)兩千多年前就已經(jīng)開(kāi)拓出絲綢之路，六百多年前鄭和下西洋，但這些對(duì)世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不是很大。2.十五世紀(jì)，哥倫布等歐洲探險(xiǎn)家先后航海，打破了世界各地隔絕的狀態(tài)，掠奪式經(jīng)商是其特征,早期的世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了。3.十八世紀(jì)60年代，在英國(guó)開(kāi)始了工業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)資本取代了商業(yè)資本的地位，開(kāi)始在世界市場(chǎng)上占統(tǒng)治地位。4.產(chǎn)業(yè)革命后，西方國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快：疆土開(kāi)拓、移民；人才、原材料從世界各地向工業(yè)化國(guó)家集中。這些進(jìn)程一直持續(xù)到上世紀(jì)末，直到蘇聯(lián)解體。5.在152 0173 3840年，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，西方發(fā)達(dá)國(guó)家從自身利益出發(fā)，提出世界經(jīng)濟(jì)一體化的概念。其實(shí)，現(xiàn)代世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)言權(quán)一直掌握在歐美人手中，我國(guó)入世談判的艱辛可見(jiàn)一斑。為了維護(hù)世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在美國(guó)人主導(dǎo)下，相關(guān)國(guó)家簽署了一系列協(xié)議，*重要的有：《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT1994）》、《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議(SPT)》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議(TBT)》。
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? ? ? ?吉鶴立教授認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了，但和國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不能講融入，只是靠攏。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易形式以輸出原料為主。改革開(kāi)放以后，以生產(chǎn)加工為主，發(fā)達(dá)國(guó)家利用廉價(jià)的中國(guó)勞動(dòng)力，將工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)，中國(guó)成了世界性工廠。上世紀(jì)九十年代以后，中國(guó)開(kāi)始注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)利，在二十多年后的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍以生產(chǎn)加工為主，但也注意了技術(shù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利技術(shù)使用的主張，已使發(fā)達(dá)國(guó)家感到不安。
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? ? ? ?目前，食品方面的國(guó)際法體系有國(guó)際條約、公約、宣言等，還包括國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施食品安全控制的計(jì)劃、戰(zhàn)略、活動(dòng)和方案以及檢驗(yàn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)、食品監(jiān)測(cè)和疫病數(shù)據(jù)等服務(wù)，以及信息、教育、交流和培訓(xùn)。《GATT1994》、《SPS協(xié)議》、《TBT協(xié)議》等國(guó)際條約在食品國(guó)際貿(mào)易中具有重要地位。國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)協(xié)調(diào)全球食品貿(mào)易的影響與作用非常重要，WTO大多數(shù)成員國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，均在不同程度上使用了CAC食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
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? ? ? ?在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不同的人有不同的見(jiàn)解：有些人認(rèn)為，只要我掌握了原料，在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槲矣心銢](méi)有；有人滿足于生產(chǎn)加工業(yè)，認(rèn)為工廠越多越好，可使經(jīng)濟(jì)總量放大；有人認(rèn)為，只有掌握大量的生產(chǎn)技術(shù)尤其是專(zhuān)利技術(shù)、核心技術(shù)，才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資本；有人認(rèn)為，世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)品國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定越來(lái)越重要。
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? ? ? ?發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)CAC的食品標(biāo)準(zhǔn)很重視,其制定權(quán)基本由發(fā)達(dá)國(guó)家掌控。
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? ? ? ?商品標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中具有十分重要的作用：促進(jìn)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展；有標(biāo)準(zhǔn)可依，容易消除貿(mào)易障礙；保護(hù)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者利益；可作為解決貿(mào)易爭(zhēng)端的依據(jù)。
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? ? ? ?同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的武器。發(fā)達(dá)國(guó)家有意識(shí)地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)手段；有些國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)往往是針對(duì)另外某一個(gè)國(guó)家的；有些國(guó)家把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為限制別國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本土的手段；有些國(guó)家在已有標(biāo)準(zhǔn)前提下，附加檢測(cè)項(xiàng)目，企圖阻止產(chǎn)品進(jìn)口。
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? ? ? ?據(jù)上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì)吉鶴立秘書(shū)長(zhǎng)介紹，我國(guó)當(dāng)前的食品標(biāo)準(zhǔn)存在不少問(wèn)題，包括：1.標(biāo)準(zhǔn)體系松散，與技術(shù)法規(guī)不協(xié)調(diào)。2.生產(chǎn)許可制度限制了標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。3.標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度緩慢，五年一更新幾乎不可能。4.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化程度低。5.標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度緩慢。我國(guó)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化‘十一五’發(fā)展規(guī)劃”指出，要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，積*推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年，相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率要達(dá)到85%。但目前，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水準(zhǔn)。6.標(biāo)準(zhǔn)制定受行政和利益集團(tuán)干擾。7.標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)該主要由協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)體制訂，但現(xiàn)在卻都是政府行為。
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? ? ? ?我國(guó)的很多食品在國(guó)際市場(chǎng)有著十分美好的前景，但由于缺乏高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法被國(guó)際市場(chǎng)所認(rèn)可，出口業(yè)務(wù)受阻。
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? ? ? ?吉鶴立秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，要使我國(guó)的食品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)應(yīng)該盡快制定能被各國(guó)認(rèn)可的食品標(biāo)準(zhǔn)，并形成系列標(biāo)準(zhǔn)。為此，我國(guó)相關(guān)食品行業(yè)當(dāng)前的任務(wù)是在國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)的相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積*完善技術(shù)法規(guī)，制訂高水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

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? ? ? ?其實(shí)，我國(guó)食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題一直存在，已經(jīng)給包括食用香料香精在內(nèi)的食品添加劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了諸多負(fù)面影響：一是許多食品添加劑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因?yàn)闊o(wú)標(biāo)可依，而無(wú)法確定相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)。二是由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，食用香料香精生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶即食品生產(chǎn)企業(yè)之間，在購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中容易因質(zhì)量指標(biāo)而產(chǎn)生分歧。三是基層執(zhí)法部門(mén)在開(kāi)展產(chǎn)品抽檢、質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，不知道用哪項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行判斷，不利于監(jiān)督執(zhí)法。四是有些執(zhí)法機(jī)構(gòu)借標(biāo)準(zhǔn)缺失的機(jī)會(huì)，在開(kāi)展食用香料香精等食品添加劑質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中，亂執(zhí)法，并向企業(yè)索要不合理的費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)缺失成了一些部門(mén)罰款的工具。五是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的香料香精產(chǎn)品無(wú)法順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)食用香料香精行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易。

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? ? ? ?從事食品安全質(zhì)量保障技術(shù)開(kāi)發(fā)的上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生指出，微生物指標(biāo)、重金屬指標(biāo)等安全指標(biāo)是食品、食品添加劑等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，這些產(chǎn)品的質(zhì)量只有符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，才能順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。食品、食品調(diào)味料及一些天然香料因富含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，容易感染微生物而腐敗變質(zhì)，從而影響食品安全。
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? ? ? ?食品消毒技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，采用NICOLER動(dòng)態(tài)消毒技術(shù)、雙核臭氧殺菌技術(shù)，可控制微生物對(duì)食品、食用添加劑等產(chǎn)品的污染，使食品及食品添加劑符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠延長(zhǎng)這些產(chǎn)品的保質(zhì)期、推動(dòng)我國(guó)食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)我國(guó)食品及相關(guān)產(chǎn)品的出口。