??中新經(jīng)緯客戶端3月10日電 10日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就推進(jìn)農(nóng)村疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)能否如期完成？如何降低疫情對(duì)扶貧工作影響？如何保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行？武漢地區(qū)蔬菜供應(yīng)數(shù)量如何？疫情會(huì)否造成脫貧人口重新返貧？對(duì)于這些熱點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人逐一解答。

??貧困地區(qū)大部分是疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

??國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞介紹說(shuō)，突如其來(lái)的疫情對(duì)脫貧工作確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些影響，如果從疫情本身看，貧困地區(qū)大部分是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，按照分區(qū)分級(jí)的規(guī)定，除湖北外的804個(gè)國(guó)家貧困縣有740個(gè)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

??蘇國(guó)霞指出脫貧工作面臨的主要問(wèn)題是疫情帶來(lái)的人員、物流的受阻，影響貧困戶的收入，這個(gè)影響可能是長(zhǎng)期的、更大的。主要表現(xiàn)在貧困戶的就業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)收入和扶貧項(xiàng)目的開(kāi)工方面。**個(gè)影響是就業(yè)方面，截至3月5日貧困家庭勞動(dòng)力外出總?cè)藬?shù)152 0173 3840萬(wàn)，僅僅是去年全年的52%，不僅出去的比較晚了，也沒(méi)有去年多了。第二個(gè)影響是物流受阻，春節(jié)期間準(zhǔn)備的很多農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，貧困戶收入直接受影響。現(xiàn)在春耕備耕也受到了一些影響，這是在產(chǎn)業(yè)方面。第三個(gè)影響，有一些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工推遲了，現(xiàn)在全年項(xiàng)目開(kāi)工大概三分之一。

??蘇國(guó)霞表示，為了應(yīng)對(duì)疫情的影響，扶貧辦建立了分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，每周匯總各地情況，研究分析提出針對(duì)性措施，有決心經(jīng)過(guò)努力把疫情造成的影響降到*低，把耽誤的時(shí)間找回來(lái)。確保如期完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。

??省市縣扶貧資金投入超2000億元

??各級(jí)財(cái)政能否保證有足夠的資金支撐脫貧攻堅(jiān)任務(wù)？國(guó)務(wù)院扶貧規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)黃艷回應(yīng)說(shuō)，中央財(cái)政扶貧資金從2013年到2019年保持持續(xù)增長(zhǎng)，年增幅達(dá)21%。今年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)，這也是連續(xù)五年每年都大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)要求各省要加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。從目前我們掌握的情況看，省市縣今年扶貧資金投入已經(jīng)達(dá)到2000億以上，同比上年有一定增長(zhǎng)。同時(shí)加快資金撥付，到目前中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已經(jīng)撥付1136億元，確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。

??允許受疫情影響的貧困戶延期半年還款

??對(duì)于疫情期間貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力不能外出務(wù)工，農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)跟蹤貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)抓好四方面的工作。

??一是對(duì)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，配合有關(guān)部門做好輸出地與輸入地對(duì)接工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快返城就業(yè)。二是對(duì)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力，將推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，做好一對(duì)一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們選好就業(yè)門路，提升創(chuàng)業(yè)能力。三是對(duì)從事農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，重點(diǎn)是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村中小微企業(yè)信貸擔(dān)保等扶持政策落實(shí)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造更多的崗位，讓這些在農(nóng)村從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力盡快就業(yè)。四是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，著力做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，加強(qiáng)科技服務(wù)，加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)為主的生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)，解決生產(chǎn)中的問(wèn)題，及時(shí)搶耕搶種，不誤農(nóng)時(shí)。

??蘇國(guó)霞表示，為了幫助貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)，和銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。對(duì)受到疫情影響不能按時(shí)還款的貧困戶，允許延長(zhǎng)半年，不做不良貸款記錄。同時(shí)對(duì)有新貸款需求的貧困戶，要求加快辦理流程，及時(shí)滿足生產(chǎn)需要。在就業(yè)方面，和人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)了幫助貧困戶就業(yè)增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動(dòng)力返程返崗就業(yè)，促進(jìn)就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動(dòng)力，如果招聘了，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

??疫情期間主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和供給充足

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂介紹說(shuō)，疫情期間全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和供給充足，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，近期價(jià)格普遍有所下跌，部分品種因?yàn)榱魍ㄊ茏瑁又惋嬒M(fèi)下降，出現(xiàn)區(qū)域性、階段性供需失衡和價(jià)格波動(dòng)。從具體品種來(lái)看，糧油庫(kù)存較為充足，終端產(chǎn)品價(jià)格保持穩(wěn)定；豬肉供給持續(xù)偏緊，價(jià)格高位運(yùn)行后小幅回落；活禽、雞蛋正常交易受限，加之團(tuán)體消費(fèi)減少，價(jià)格持續(xù)下跌，一些地區(qū)出現(xiàn)了一定程度的禽蛋積壓；蔬菜、水果價(jià)格呈現(xiàn)季節(jié)性上行走勢(shì)，部分主產(chǎn)區(qū)冬春瓜菜出現(xiàn)不同程度的滯銷。

??唐珂表示，為了應(yīng)對(duì)疫情的沖擊，各地各部門認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積*采取儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、加工獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸貼息等措施，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“兩只手”在農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)中的重要作用。比如海南省出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)和銷售補(bǔ)貼政策，每噸每公里補(bǔ)貼2毛錢，*大地鼓勵(lì)了瓜菜銷售調(diào)運(yùn)，目前日出島量已經(jīng)恢復(fù)到往年的正常水平。從后期來(lái)看，不少農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入春季上市的高峰，部分地區(qū)價(jià)格下行和滯銷風(fēng)險(xiǎn)在加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

??唐珂還指出，貧困地區(qū)之所以容易出現(xiàn)滯銷賣難，究其根源主要還是因?yàn)樵O(shè)施不足、物流不暢、運(yùn)距較遠(yuǎn)、成本較高，還有缺資金、缺技術(shù)、缺人才。針對(duì)這些問(wèn)題聚焦貧困地區(qū)的需求，出臺(tái)一些過(guò)硬的措施持續(xù)加力。比如產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌打造、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、電商培育和產(chǎn)銷對(duì)接等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持和傾斜力度

??22省扶貧項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到1/3

??黃艷介紹說(shuō)，新冠肺炎疫情在一定程度上影響了企業(yè)和扶貧項(xiàng)目的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，不過(guò)目前各地按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控的策略，加快了扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和開(kāi)工。從*新調(diào)度情況來(lái)看，中西部22個(gè)省今年計(jì)劃的扶貧項(xiàng)目是35萬(wàn)多個(gè)，目前已經(jīng)開(kāi)工了11.3萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到1/3。扶貧車間的復(fù)工率目前達(dá)到了60%以上。

??針對(duì)各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黃艷表示主要采取了以下措施。

??一是是保障年度項(xiàng)目的開(kāi)工必須完成實(shí)施，明確要求具備條件的項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，暫時(shí)不能開(kāi)工的做好前期的設(shè)計(jì)、評(píng)審等工作。二是對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予補(bǔ)貼支持，加大對(duì)受影響較大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貯存環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的支持力度，對(duì)努力克服疫情影響，積*吸納貧困人口就業(yè)發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間等我們給予一次性的補(bǔ)貼和貸款貼息支持。三是做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)因疫情致貧、急需實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)有利于提高貧困人口收入的項(xiàng)目，我們也是優(yōu)先安排資金予以支持。

??武漢蔬菜批發(fā)均價(jià)環(huán)比下跌3.7%

??唐珂介紹說(shuō)，當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，武漢市的主要蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品自給量、外地調(diào)入量加上儲(chǔ)備量，能夠保障市場(chǎng)供應(yīng)。截至3月7日，武漢市蔬菜在園面積28.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)蔬菜總產(chǎn)量36.5萬(wàn)噸。今年第10周蔬菜上市總量7134噸，環(huán)比基本持平。近期武漢市蔬菜價(jià)格有所下跌。據(jù)武漢市白沙洲和四季美兩大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，第10周蔬菜批發(fā)均價(jià)每公斤4.69元，環(huán)比下跌3.7%。

??唐珂還表示，近期協(xié)調(diào)伊利、蒙牛、光明三家企業(yè)在湖北及周邊的八家工廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)銷運(yùn)輸直聯(lián)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，有效保障了武漢每天1500噸牛奶的需求。

??疫情未造成大量因疫返貧情況

??蘇國(guó)霞表示，疫情對(duì)貧困地區(qū)的影響不是特別大，整體上看，疫情沒(méi)有造成大量的因病返貧、因疫返貧情況。但剛剛脫貧的人口，還有收入在國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)附近的邊緣人口，可能因?yàn)檫@些偶然的因素收入驟減、支出驟增，重新回到貧困。因此，國(guó)務(wù)院扶貧辦正在研究建立防止返貧的監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。